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今年以來，××鎮(zhèn)認真貫徹落實上級關于進一步加強信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來訪次，處理信訪案件起，結案率達到，全鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體訪，越級訪案件，維護了社會的穩(wěn)定。

一、加強信訪工作的領導，強化責任意識

鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級信訪工作責任這一關鍵，層層落實責任制。首先，鎮(zhèn)黨委成立了信訪工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記為組長，由主管黨務的副書記為副組長，原創(chuàng)：具體負責信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調研解決重大信訪案件，對各村實行村支書負責制，明確責任，此外，把信訪工作納入村級工作千分考核內容，按指標完成，制度落實情況進行定期考核，對完不成任務的實行評先一票否決，充分調動各村信訪工作的積極性。其次，實行鎮(zhèn)班子成員每日值勤接待制。鎮(zhèn)黨委根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點，對鎮(zhèn)領導班子成員實行了輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪群眾一個明確的答復，限期解決，避免了矛盾的激化。第三，進一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負責人崗位責任，時限要求及責任追究。對處置不力，造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。今年以來，全鎮(zhèn)處理接待群眾來訪次，未發(fā)生越級訪現(xiàn)象。

二、健全信訪各項工作制度，強化制度約束

為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鎮(zhèn)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯(lián)絡制，信訪崗位責任追究制，下派工作組制，矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制，對重點案件實行領導包案到底，各部門協(xié)調聯(lián)動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結果進行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設方面，我們專門設立信訪接待室和矛盾排調中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工作更加規(guī)范化。

三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡，細化矛盾排查

為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級組織設立鎮(zhèn)專職信訪員和村級聯(lián)絡員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡。鎮(zhèn)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔任，村級聯(lián)絡員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔任，鎮(zhèn)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡員的匯報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進行處理，確保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾糾紛解決機制，搞好案件處理

第一，鎮(zhèn)主要領導包案，對一些重點疑難案件，由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長親自包案，親自接訪，親自調度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解，例如××明星磚廠與洼里楊村民因樹木所有權引發(fā)矛盾的案件，由鎮(zhèn)長劉福生同志親自出面調解，在照顧雙方利益的基礎上，達成諒解協(xié)議，使這一多年矛盾糾紛得到解決。

第二，派駐工作組，對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鎮(zhèn)信訪辦就抽調各有關部門精干得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時間，查清事實給群眾一個明白。今年以來，共派駐工作組進村調查次，使問題得到較好的解決。

第三，強化調度和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重復上訪。我鎮(zhèn)加大對信訪工作督導力度，鎮(zhèn)每周召開一次信訪工作調度會，由主管信訪的副書記匯報一周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點案件，集體協(xié)商，加大工作力度，確保案件的及時解決。

當前信訪形勢的分析：

對當前的信訪形勢，從總體來看不容樂觀，原創(chuàng)：主要原因是：今年是村委會換屆年，許多村班子被調整或面臨調整，隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭，在個別落后村變得更加突出。

主要表現(xiàn)是：一、信訪總量持續(xù)上升，已對社會穩(wěn)定構成影響，據(jù)統(tǒng)計今年我鎮(zhèn)群眾上訪率比去年同期上升。

二、集體訪明顯增加，且規(guī)模逐步擴大。有的村上訪群眾開著拖拉機、三馬車到鎮(zhèn)政府大院示威，擺出不達目標不罷休的架式，給政府的日常工作造成一定影響，如我鎮(zhèn)寺后楊村因換屆選舉工作到鎮(zhèn)政府集體訪一事。

三、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。大多數(shù)是無中生有，想借機整垮班子以達到個人目的。

對此，我們認為針對這種形勢，一方面必須切實加強對信訪工作的領導，加大工作力度；另一方面，通過健全機制，落實責任，進一步加強基層組織建設，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。