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一、轄區(qū)的基本狀況和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：

我單位轄區(qū)內(nèi)除××××、××××、××××*和××××*四個主要單位外，還有醫(yī)院、中、小學(xué)、醫(yī)療統(tǒng)籌所、局審計室、工商銀行、建設(shè)銀行儲蓄所等十三個單位。我單位現(xiàn)有職工735多人，有六個居民小區(qū)，面積達(dá)110萬平方米，住戶8286戶，居民2.5萬余人。其中，離退休職工5200余人，這些因素都給我們管理帶來一定難度。隨著改革的深入，不穩(wěn)定因素也越來越多，一些繁雜瑣碎的工作也逐步都劃歸我單位管理，買斷黨員的管理、買斷職工計劃生育的管理、一些無業(yè)人員的管理等等，這些工作都會牽扯到我們很大的精力和時間，也增加了我們工作的難度。目前我單位轄區(qū)買斷職工約4000余人，退伍兵待安置的有79人，大、中專、技校畢業(yè)生待分配的有15人。1996年12月，管理局將××一、二分處劃歸我單位管理，1997年9月，管理局根據(jù)形勢需要，將××一、二分處重新劃歸主業(yè)單位管理，同時在我單位設(shè)置了保衛(wèi)科，兼有綜治辦、武裝部工作業(yè)務(wù)。200年10月，根據(jù)工作需要，我單位在保衛(wèi)科的基礎(chǔ)上，成立了綜合管理站，其中保衛(wèi)科科長兼武裝部部長和綜治辦主任。另設(shè)綜合管理站專職黨總支書記1人，保衛(wèi)科副科長1人。目前，保衛(wèi)科共有人員12人，其中在編干警3名，錄警1人（××××），保衛(wèi)干部3人（綜合治理專職干事1人、武裝干事1人，黨政干部1人）、巡邏護(hù)廠人員5人?！痢?、××*小區(qū)共計6個大門門衛(wèi)（共19人）和××*、××*、××××小區(qū)5個居民委員會（15名治保員）也由保衛(wèi)科管理。其中每個居委會除了要負(fù)責(zé)日常的巡邏、調(diào)解等基礎(chǔ)工作外，還要負(fù)責(zé)買斷工齡人員的702名黨員管理、計劃生育和待業(yè)青年和流動人口的計劃生育等項工作。

二、圍繞我單位“四提高一樹立”工作思路，狠抓綜合治理工作

今年是我單位的改革年、提高年、效益年。也是我單位全面樹立物業(yè)管理新形象的一年，在年初的工作會議上，我單位就把穩(wěn)定工作擺到了比較突出的位置，要求各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，落實好維護(hù)好穩(wěn)定責(zé)任制，要大力加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，排隊一切不利于穩(wěn)定的因素，積極穩(wěn)妥地做好轄區(qū)的穩(wěn)定工作。

1、適應(yīng)形勢，探索路子，加強(qiáng)有償解除勞動關(guān)系黨員的管理

去年有償解除勞動關(guān)系工作開展以來，我單位先后接納各單位轉(zhuǎn)來的有償解除勞動關(guān)系黨員633名，占全處黨員總數(shù)的28%。我單位黨委及職能部門根據(jù)這些黨員的流動性大、管理難度大等特點，專門組織人員深入基層單位和黨員家中，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，并對他們的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗的情況下，不等不靠，主動適應(yīng)這一新的變化，采取多種辦法對他們進(jìn)行有效管理。(1)及時調(diào)整了黨組織設(shè)置，在原保衛(wèi)科的基礎(chǔ)上成立了××××××黨總支，在居委會成立黨支部，將有償解除勞動關(guān)系學(xué)中納入居委會黨支部管理。(2)加強(qiáng)培訓(xùn)工作。我們針對居委會工作人員業(yè)務(wù)不熟悉，工作有畏難情緒的實際情況，舉辦了有25人參加的培訓(xùn)班一期，內(nèi)容包括工作任務(wù)、工作方法、民事糾紛的調(diào)解及科普知識的宣傳等，通過這次培訓(xùn)，使居委會工作人員很快適應(yīng)了環(huán)境，工作很快進(jìn)入的角色。(3)從有償解除勞動關(guān)系黨員的實際出發(fā)，有區(qū)別地堅持教育管理。凡是組織的重大活動，如黨員大會接收新黨員、換屆選舉、民主生活會、民主評議黨員、全年的工作安排和總結(jié)，全體黨員必須參加。一般的活動、學(xué)習(xí)等應(yīng)要求其定期參加，確有困難的，可以事后補(bǔ)課、打電話或上門傳達(dá)以及發(fā)放學(xué)習(xí)材料讓其自學(xué)。(4)對外出流動性較大、時間較長的這部分黨員，首先摸清他們的數(shù)量、流向、從業(yè)情況、外出時間和聯(lián)系方式等基本情況，并登記造冊，做到心中有數(shù)。其次按照中組部的有關(guān)規(guī)定，視不同情況區(qū)別對待，外出6個月以上且有固定地點的黨員，根據(jù)需要轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系；對流動性大，無固定地點，但可以經(jīng)常返回原單位的黨員，仍在原單位參加組織生活；對集體外出、地點相對集中，且有三名以上黨員的，成立黨小組；對6個月以內(nèi)短期外了或長期外出但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，統(tǒng)一使用《流動黨員活動證》，憑證到工作所在地黨組織參加組織生活，接受組織管理。

2、集中整治，全面改善轄區(qū)環(huán)境和秩序

(1)對轄區(qū)秩序的集中整治。一是圍繞居民關(guān)心的焦點。進(jìn)入4月份以來，針對天氣轉(zhuǎn)暖，居民戶外活動增多，礦區(qū)內(nèi)的流動商販和攤點增多的實際，結(jié)合“嚴(yán)打整治”行動的良好氛圍，我們加大了對一、二礦區(qū)南大門及一居民小區(qū)內(nèi)中心路兩側(cè)的流動商販的管理力度，每天（包括法定假日在內(nèi)）進(jìn)行滾動式的清理整頓。從規(guī)范中巴車停車秩序到清理、收繳礦區(qū)內(nèi)流動攤點，對個別不服從管理和不聽勸阻的人員進(jìn)行了警告和處罰。通過采取以上措施，礦區(qū)內(nèi)各個路段和區(qū)域的交通秩序得到得到了有效控制，職工群眾拍手稱快。二是保證大型活動的安全保衛(wèi)工作積極穩(wěn)妥，萬無一失。3月末至4月初，根據(jù)管理局的統(tǒng)一安排，服務(wù)處要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行職工續(xù)購住房產(chǎn)權(quán)的活動，轄區(qū)居民共計8000戶以上，交款金額超過2000萬元，為了確保活動萬無一失，我們制定了周密的工作方案和兩套緊急處置預(yù)案，并及時向公安處進(jìn)行了匯報并得到了上級主管部門的支持和指導(dǎo)。對收款現(xiàn)場的安全設(shè)施、滅火器材均進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，此時正值追逃行動期間，警力非常緊張，同志們都能以大局為重，沒有一人叫苦叫累，均能服從調(diào)遣堅守崗位。警力、措施、裝備全部到位，收款活動期間，現(xiàn)場秩序井然，沒有出現(xiàn)一起案件和事故。三是“五一勞動節(jié)”安全保衛(wèi)工作措施到位，確保了節(jié)日的穩(wěn)定。為確?！拔逡还?jié)”長假我轄區(qū)不出現(xiàn)×××分子赴省進(jìn)京出丑，我們轄區(qū)黨委有關(guān)部門、職工離退休管理站密切配合，逐級簽定了監(jiān)控責(zé)任書，確保了節(jié)日期間無一人外出滋事。

針對節(jié)日期間居民出行多等特點，我們切實加強(qiáng)了備勤值班力量，確保三分之二的警力在崗，每天堅持對礦區(qū)的巡邏檢查。節(jié)日前對本單位的供水供電樞紐、財務(wù)點、液化氣站、物資庫房均進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，落實了各項防范措施。

(2)、對轄區(qū)環(huán)境和反偷水盜電的整治。今年以來，由于諸多主客原因，礦站放松了對小區(qū)樓道堆放雜物的管理，致使樓道又成了部分居民的“廢品庫”，為恢復(fù)小區(qū)舒適、整潔、安全的環(huán)境，樹立我單位在轄區(qū)居民中的形象，進(jìn)一步提高服務(wù)滿意率，我們積極配合各礦站單位做好樓道清理工作，先后4次利用休息時間，出動警力40多人次、車輛10余臺次，對轄區(qū)的樓道內(nèi)、外及一樓小房頂、棚頂、雨臺等地方進(jìn)行全面清理，消滅衛(wèi)生死角，并及時做好教育、說服和宣傳工作，先后共清理雜物40車，大大改善了我單位小區(qū)居民的居住環(huán)境。在水電方面我單位一直是全局的用消耗大戶，幾年來，我單位按照管理局反偷水盜電專項治理工作的統(tǒng)一部署，加大打擊偷水盜電力度，在各礦站嚴(yán)格管理、軟硬兼顧的基礎(chǔ)上，我站積極配合，把打擊與教育結(jié)合起來，拔釘子，抓典型，上半年在各礦站的配合下，查處盜電戶15個，盜水戶3戶，盜電戶23家，追繳電費4500元，收繳電線200余米。

(3)、提高居委會工作水平。居委會工作繁雜瑣碎，但卻都是與居民直接打交道的，也最能反映問題和體現(xiàn)我們服務(wù)的一個窗口，半年來，我們堅持以全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來贏得居民的信賴、以教育來提高居民文明意識、以防范、措施來消除各種隱患和案件的發(fā)生，不斷找差距、抓提高，全面提高我們的工作水平和服務(wù)水平。居委會工作量大，需要大量的人力。但是由于機(jī)構(gòu)調(diào)整和買斷，5個居委會工作人員只有15個人，而且大都對居委會工作經(jīng)驗不足，業(yè)務(wù)不熟，重新熟悉有個過程，一切得從零開始。人少了，而工作量卻不斷增加，為了提高工作人員對居民基本情況的熟知、做好服務(wù)和防范工作，我們經(jīng)常在工作人員中開展了以“三比三看”為中心內(nèi)容的各種基本功訓(xùn)練活動。一比“八知、四會、三懂、兩掌握”（八知是知姓名、年齡、住址、體貌特征、現(xiàn)實表現(xiàn)、工作單位、社會關(guān)系、基本經(jīng)濟(jì)狀況；三懂是懂法律知識、規(guī)章制度、工作程序；四會是會發(fā)現(xiàn)問題、會保護(hù)現(xiàn)場、會調(diào)查研究、會調(diào)解民事糾紛；兩掌握是掌握人員變動情況、掌握重點人員情況），看誰基本功掌握的扎實。二比安全，看誰管理的區(qū)域發(fā)生案件少，工作人員不僅經(jīng)常深入居民家庭，講防范，講安全，而且對居民家中存在的安全隱患，親自上門說服教育，幫助清理。如陽臺懸掛物、樓道自行車、雜物等，我們都一家一戶地做工作，有時跑好幾次，直到工作做通為止。三比管理，看誰管理的秩序好。我們采取一盯、二巡、三追查的辦法，一盯陌生人、二巡查貼廣告者、三按著廣告的地址找亂貼者，使得亂貼小廣告者無處藏身，經(jīng)過我們長期的努力，先后收繳小廣告上千份，實現(xiàn)了無亂貼、亂寫廣告的“兩無”現(xiàn)象，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚。為了加強(qiáng)對治保員的基本功訓(xùn)練，我們開展每日一題活動，天天在班前會上組織提問，共同熟悉轄區(qū)家庭情況，使工作人員在短時間內(nèi)熟悉了自己的工作業(yè)務(wù)。文%章%超%市

通過我們不懈的努力，居委會工作人員很快都進(jìn)入了角色，適應(yīng)了工作。

3、以天安門自焚事件為契機(jī)，做好廣大職工的宣傳教育和×××人員的轉(zhuǎn)化工作。發(fā)生后，我單位黨委在迅速組織廣大干部職工收看報道的基礎(chǔ)上，先后組織離退休系統(tǒng)、廣大黨員干部、團(tuán)員青年進(jìn)行討論和聲討，深入揭批了×××反人類、反科學(xué)、反社會的罪惡本質(zhì)。并在廣大職工中開展了廣泛而深入的學(xué)習(xí)科學(xué)崇尚科學(xué)反動迷信等活動，使大家受到了一次教育。并以此為反面教材，做好×××人員××××等人的思想轉(zhuǎn)化工作，并成立幫教小組，明確目標(biāo)和責(zé)任，先后十多次上門溝通，做其思想工作，由于年齡、習(xí)慣等原因，其轉(zhuǎn)化較慢，但已明確表示，不參與任何不法活動。通過我們的努力，在“元日”、“五一”、“六四”等重大節(jié)日及敏感的日子，我們沒有發(fā)生一起上訪事件。

4、采取行動、凈化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定。

上半年以來，我們在公安局和處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了以“打黑除惡”為主題的系列嚴(yán)打活動和“追逃犯、治爆緝槍”、“颶風(fēng)行動”等統(tǒng)一專項行動，確保了“五一勞動節(jié)”期間轄區(qū)的穩(wěn)定和各項大型活動的安全順利。

首先、開展了“打黑除惡”暨嚴(yán)打整治斗爭。(1)、全警動員，全力以赴開展搜捕行動?！?.16”案件發(fā)生以后，在公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，先后開展了追捕犯罪嫌疑人靳如超的專項行動、颶風(fēng)行動。對全體同志進(jìn)行了深入的動員，并落實了責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)的四個居民小區(qū)的公共場所（包括1旅店、76間出租房屋、4棟集體宿舍樓、20余家餐飲場所）進(jìn)行了持續(xù)時間達(dá)20日的滾動式的不間斷巡邏、檢查，工作中堅持以輿論宣傳為先導(dǎo)，與黨委宣傳部門密切配合，利用有線電視、有線廣播、宣傳櫥窗、黑板報等多種形式宣傳“嚴(yán)打斗爭”，散發(fā)各類《通告》300余份，張貼宣傳標(biāo)語30余張，動員轄區(qū)廣大職工群眾積極參與，整治行動排查外來暫住人口90余人，對其中7名未辦暫住證人員進(jìn)行了留置盤查，通過審查排除其流竄作案嫌疑后均責(zé)令其予以補(bǔ)辦。工作中排查出來的治安隱患9條，下發(fā)了《整改通知書》5份，監(jiān)督并指導(dǎo)基層單位及時進(jìn)行了整改。清查整治行動不僅有力地支持和配合了油田的“嚴(yán)打斗爭”，而且凈化了轄區(qū)治安秩序，轄區(qū)居民群眾反映良好。

(2)、此外，針對當(dāng)前刑事、治安案件發(fā)案率較高的實際，積極配合轄區(qū)內(nèi)其他兄弟單位查破刑事案件。4月12日，四區(qū)建筑工地發(fā)生故意傷害致死案件，犯罪嫌疑人四川籍民工××*用刀將兩名××××本地青年刺死一人、刺成重傷一人后逃走，由于案件發(fā)生在我轄區(qū)內(nèi)，在××*分處警力緊張的情況下，案發(fā)后我單位立即派出民警參與案件查破工作，不僅有力地支援了兄弟單位的工作，而且能夠集中有力地打擊違法犯罪。

(3)、敢于碰硬，除霸務(wù)盡。6月6日晚7時許，我單位一行9名同志在科長××*、民警××××、××××的帶領(lǐng)下，對轄區(qū)進(jìn)行巡邏，當(dāng)巡邏至一小區(qū)29號樓時，發(fā)現(xiàn)居民××*、××××將自家的三輪摩托車?？吭诼愤?，并在賣西瓜，為了糾正于氏兄弟的違章行為，民警××*立即上前進(jìn)行了制止，但于氏兄弟非但不聽，反而出口辱罵執(zhí)勤人員，還拿出西瓜刀企圖對民警行兇，被在場執(zhí)勤同志把刀奪下以后，××××又上前抓住科長張峰的頭發(fā)，用腳踢了××××兩腳，被制止以后仍破口大罵，致使數(shù)百名群眾駐足圍觀，××*兄弟還顛倒黑白，把治安執(zhí)勤說成“管閑事、找邪茬”，被制止行兇時還高呼“保衛(wèi)科打人了！”，毆打執(zhí)勤人員時還質(zhì)問被打同志“憑什么打人？”并拒不接受民警的依法傳喚，而將其年近70歲的老母親送到保衛(wèi)科示威，其氣焰囂張至極。為了凈化轄區(qū)秩序，結(jié)合開展打黑除霸戰(zhàn)役，我們立即向上級公安機(jī)關(guān)做了匯報并取得了建一分處的支持，于6月10日將××××、××*依法刑事拘留。目前，此案已移交冀中公安局業(yè)務(wù)部門處理，等待××*兄弟的是法律的嚴(yán)懲。

(4)在轄區(qū)內(nèi)深入開展了“治爆緝槍”專項行動。

該項工作開展以來，我單位共計召開專題會議7次，參加會議職工群眾達(dá)600余人，退休職工900余人，買斷工齡人員1000余人，出動警力11人，出勤400余人次，出動車輛2臺230余車次，清查21個單位，散發(fā)《通告》超過500份，同時利用有線廣播、黑板報、宣傳欄對轄區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致的宣傳動員，4個居民小區(qū)的有線廣播每天4次滾動播出次數(shù)超過150次；清查中發(fā)現(xiàn)隱患7處，全部于1周內(nèi)整改。與基層單位簽定〈責(zé)任書〉67份，清查公共場所17處，取得了預(yù)期的收效。

存在問題及居民群眾關(guān)心的熱點難點問題：

1、居民小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)貓狗等寵物的現(xiàn)象增多，寵物不僅擾民，而且對環(huán)境衛(wèi)生造成影響，礦管部門及居民群眾意見很大。因管理局、市政府無具體可操作性的文件、規(guī)定和法律法規(guī)，致使飼養(yǎng)寵物之風(fēng)有蔓延之勢，我們又無法進(jìn)行有效管理和控制。

2、由于歷史原因，我轄區(qū)的三區(qū)（生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、居民

區(qū)）混合，車輛、交通秩序管理難度很大。

3、反盜水、盜電、盜暖等工作難度增大，不容樂觀。

4、影響轄區(qū)安定的因素逐年增多，例如：轄區(qū)內(nèi)退伍兵、大中專、技校畢業(yè)生尚待安置、待分配；五定方案遲遲不能出臺，都在影響職工隊伍的穩(wěn)定；另外，一小區(qū)大板樓改造問題，雖然屬于遺留問題，但引起少部分居民不滿。

治安保衛(wèi)、綜合治理工作存在問題：

分解重組后，我單位成立了保衛(wèi)科，并按照公安處51號文件精神劃分了保衛(wèi)科與主業(yè)單位公安分處的職責(zé)范圍，公安處于*年又進(jìn)行了調(diào)整。但實際上，經(jīng)過三年多以來的實際運行，總的感覺是機(jī)構(gòu)增加了，保衛(wèi)科的工作量也增加了，對于一些業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，（如重點人口、刑嫌人員的列管、以及一些防范基礎(chǔ)工作等等，專業(yè)性強(qiáng)，工作量大，是基層公安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)長期復(fù)雜的重要工作，牽扯精力很大）公安處至今未對一些業(yè)務(wù)性工作，未將綜合處保衛(wèi)科與主業(yè)分處的分工徹底明確。

綜合治理工作：

由于綜合服務(wù)處缺少一些必要的行政執(zhí)法職能部門（如城管監(jiān)察）對礦區(qū)內(nèi)的一些違章建筑、亂擺攤設(shè)點缺乏有效、必要的手段進(jìn)行治理，由公安保衛(wèi)、或綜治部門如果超越職權(quán)范圍行事，很容易引起行政爭議或訴訟。換言之，礦容礦貌的治理是綜××××一項長抓不懈的工作，也是創(chuàng)建文明小區(qū)、文明單位中的必要工作，工作中既需要有相應(yīng)的規(guī)范性的文件、規(guī)定來支持，還需要專門的職能部門認(rèn)真履行職責(zé)。

關(guān)于今后內(nèi)保（保衛(wèi)科）機(jī)構(gòu)建設(shè)方面：

目前，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，管理層次太多，兼職工作多，專業(yè)人員少，使得保衛(wèi)科要牽扯大量精力，從事治安防范工作感覺到力不從心。難以適應(yīng)當(dāng)前治安形勢的需要。