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*區(qū)委、區(qū)政府：

*年上半年，在北京市國稅局和區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，我局緊密圍繞稅收中心工作，積極采取多種有效措施，大力組織各項稅收收入，嚴格執(zhí)行和積極落實國家各項稅收政策。針對區(qū)域經濟特點，從創(chuàng)新管理與服務手段入手，不斷強化各項稅收征管工作，完善大型企業(yè)管理，全面落實稅收執(zhí)法責任制，深入推進“學習型團隊”建設和黨風廉政建設，圓滿完成了上半年各項工作任務?，F將我局稅收工作完成情況報告如下：

一、加強稅源管理，促進區(qū)域經濟發(fā)展

今年以來，為大力組織稅收收入，為區(qū)域經濟發(fā)展發(fā)揮稅務機關的應有作用，結合*區(qū)局稅收收入指標高、責任重的特點，我局深入研究區(qū)域經濟發(fā)展趨勢及各主要功能街區(qū)稅收構成模式，多項措施不斷提高稅收管控水平。

*年1～5月份，我局三級稅收收入再次實現歷史性突破，累計完成各項稅收收入1323.38億元，占全市國稅稅收收入2425.38億元的54.56%，比去年同期增加356億元，增長36.8%，完成市局下達年度計劃1521.98億元的86.95%。在三級稅收收入繼續(xù)保持全面增長的態(tài)勢的同時，稅收收入呈現地方級稅收收入增幅高于中央級稅收收入增幅的特點，市級、區(qū)級增幅均在1倍以上。其中，中央級完成1207.54億元，同比增加277.95億元，增長29.9%；市級完成58.14億元，同比增加38.07億元，增長1.9倍；區(qū)級完成57.7億元，同比增加39.99億元，增長2.26倍，區(qū)級稅收收入首次突破50億元大關。

（一）加強動態(tài)分析，掌握增收潛在因素。

我局通過定期召開各相關科室負責人及負責重點稅源管理的稅務所和責任人參加的收入形勢分析會，及時掌握稅源遷轉動向、戶數增減變化、企業(yè)改組改制等影響稅源結構的潛在因素，完善對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控。加強與區(qū)發(fā)改委、財政局、地稅局、統(tǒng)計局、工商局等單位的協(xié)作互動，研究區(qū)域經濟對稅收發(fā)展變化情況的影響。

（二）加強宏觀分析，提升重點稅源監(jiān)控水平。

及時將稅收收入變化情況和宏觀經濟指標進行比對，做好重點行業(yè)、重點稅種、主要功能街區(qū)的稅源結構分析，把握經濟增長與稅收增長之間的關系。加大對金融保險業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展態(tài)勢的關注力度，提高對重點行業(yè)的稅收管理質量和效率。*年1～5月份，“金融業(yè)”完成稅收收入1125.94億元，同比增加406.15億元，成為同比增收額最高的行業(yè)；“電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)”完成稅收收入48.99億元，成為同比增幅最高的行業(yè)，達到2.67倍。

（三）加強政策落實，促進大型企業(yè)管理。以貫徹執(zhí)行新企業(yè)所得稅法為抓手，及時研究實行跨省市分支機構預繳辦法為代表的新政策，通過實地調研，對受政策影響較大的大型企業(yè)進行逐戶論證。*年1～5月份，跨省市總分機構企業(yè)共入庫預繳所得稅27.36億元，與執(zhí)行政策前的上年同期相比，增收14.43億元。

二、創(chuàng)新納稅服務理念，營造和諧征納關系

（一）加強大型企業(yè)管理，開展特色服務。

1．高層論壇。為了及時了解、深入分析大型企業(yè)經營發(fā)展狀況，我局以宣傳活動月為契機，舉辦題為“總分機構稅務機關共話匯總（合并）納稅”的稅收管理高層論壇。論壇中，來自浙江、南京、天津、深圳等五省市的稅務機關負責人及所得稅管理部門負責人，與企業(yè)高管、專家學者、中介機構共同研討貫徹《跨地區(qū)經營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》，全面尋求為匯總（合并）納稅企業(yè)提供高效優(yōu)質服務的方式方法。

2．金融沙龍。針對轄區(qū)內金融企業(yè)眾多，稅源規(guī)模大，會計核算復雜的特點，適時舉辦了金融稅收沙龍，圍繞新企業(yè)所得稅法的相關內容，對*年度企業(yè)所得稅匯算清繳主要稅收政策進行解讀，與金融企業(yè)、專家、學者共同探討金融企業(yè)關注的稅收熱點、難點、焦點問題，為不同性質、不同行業(yè)的大型企業(yè)集團提供個性服務。

3．走訪調研。繼續(xù)落實領導班子成員定期走訪聯系企業(yè)制度，全面、深入了解大型企業(yè)在經營管理和稅收核算中的疑點和難點，指導企業(yè)進行有效的風險管理。不斷深化《大型企業(yè)稅收與管理》?？?，通過積極改版，充實?？瘍热?，以圖文并茂的月刊形式，生動、鮮活、真實地記錄和反映我局大型企業(yè)管理情況，具體分析和解決大型企業(yè)在自身經營發(fā)展中遇到的各種涉稅問題。

（二）結合辦稅服務廳改造，實現標準服務。

根據總局、市局規(guī)范辦稅服務廳工作要求，我局新辦稅服務廳在功能設置上堅持以人為本，通過將新辦稅服務廳分為全程區(qū)、申報服務區(qū)、咨詢服務區(qū)、發(fā)票售賣區(qū)、書寫填單區(qū)、休息等候區(qū)、約談洽商區(qū)、自助辦稅區(qū)、技術服務區(qū)和特色服務區(qū)10大功能區(qū)域，規(guī)范各區(qū)域工作重點，優(yōu)化功能配置，提高服務的質效。同時，利用辦稅服務廳這一前沿宣傳陣地，廣泛宣傳稅收政策，通過液晶電視、電子觸摸屏、電子顯示屏等媒介，實現辦稅服務廳功能的標準化、電子化和規(guī)范化。全面推行限時跟蹤系統(tǒng)，上半年，通過該系統(tǒng)受理納稅人涉稅事項3300余件，由稅務機關自行提供報送資料440余份，切實減輕了納稅人負擔。

（三）建立合作共享機制，實施效能服務。

我局從優(yōu)化資源結構入手，通過加強與區(qū)地稅局等部門的協(xié)作，有效降低了稅收成本，切實為納稅人提供了高效、便利的服務。*年，與區(qū)地稅局共同舉辦了“*區(qū)國、地稅局稅收工作協(xié)作制度”簽字及稅收征管信息數據互換平臺開通儀式，實現了對各類涉稅信息的實時交換；通過與地稅局設立聯合稅收宣傳站，廣泛宣傳稅收法律知識，延展稅收基本常識的普及范圍。

三、以發(fā)票專項整治工作為契機，整頓和規(guī)范稅收秩序

按照北京市公安局、北京市國稅局、北京市地稅局打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項整治行動工作要求，我局積極與區(qū)公安分局、地稅局密切配合，三方聯合行動，于4、5兩個月開展了四次打擊假發(fā)票行動，查獲三個發(fā)票犯罪團伙，抓獲14名兜售假發(fā)票的票販子和1名窩點涉案人員，查抄、收繳各類假發(fā)票57800余份，假印章670枚，電腦、打印機9臺。我局在集中精力打擊發(fā)票違法犯罪活動的同時，繼續(xù)強化發(fā)票知識宣傳力度，提升整頓和規(guī)范稅收秩序的能力。從4月1日起，在辦稅服務廳連續(xù)滾動播放發(fā)票知識宣傳片，重點介紹辨別真?zhèn)伟l(fā)票的方法，確保發(fā)票知識普及的持續(xù)性和廣泛性。

四、強化信息應用，實現稅收管理科學化

做好稅收征管系統(tǒng)CTAIS2.0、稅控收款機等稅收信息系統(tǒng)的的上線、推廣工作，提高網絡安全意識，完成了防病毒軟件升級、NNM軟件部署等維護工作，起草了內網、互聯網、區(qū)政務網等工作站的安全使用管理辦法，制定了分階段的網絡升級改造方案。

五、深化人力資源管理，推進“學習型團隊”建設

（一）打造專業(yè)化管理團隊。

為進一步推進我局“學習型團隊”建設工程，全方位探尋將學習型團隊建設與各項稅收工作緊密結合的方法和途徑，我局不斷創(chuàng)新教育培訓思路，通過走出去、請進來等方式，強化分類分級培訓。及時成立了“學習型團隊”研究會。研究會涵蓋了大型企業(yè)科研小組、稅務文化小組、文字宣傳小組、圖片宣傳小組、網絡宣傳小組、專職信息員等多個專業(yè)團隊，有效提升對各項工作事前、事中、事后的分析、思索與總結能力。

（二）推進干部隊伍建設。

我局結合稅收征管工作和隊伍管理需求，從改善基層領導班子結構入手，通過對中層領導班子調整，增強基層領導班子活力，多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，多渠道盤活干部資源，充實干部人才庫。*年上半年，按照干部選拔任用辦法、程序，本著公平、公正、公開、競爭、擇優(yōu)的基本原則，我局對全局25個部門的60名中層領導職位進行了調整。通過民主推薦、考試、組織考察等環(huán)節(jié)，最終從不同崗位、不同年齡層、學歷層中選拔出了29名干部充實到正、副科級領導崗位。

六、落實黨風廉政責任制，提高基層黨組織建設

（一）強化廉政教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。

年初，召開*年黨風廉政建設工作會，簽定黨風廉政責任書，進一步強調“黨風廉政建設要常抓不懈，廉政自律意識要根深蒂固”的主導思想，對晉升、轉任、輪轉的34名干部進行勤政廉政談話，提出了廉政紀律要求，全面落實“三談兩述”制度。圍繞市局提出的“堅持一個理念、針對兩個重點、樹立三個意識”的反腐倡廉工作要求，開展以處、科級領導干部和一線執(zhí)法崗位干部為教育重點，以《新時期領導干部反腐倡廉教程》為主要內容的黨風廉政教育工作。上半年，分別組織開展了以“清政廉潔保平安，歡樂祥和過新年”、“樹立三個意識、強化一崗兩責”為主題的季度廉政教育活動。把對干部的品行修養(yǎng)教育、心理健康教育、風險評估管理融入到廉政建設管理中，強化干部風險意識和規(guī)則意識，努力營造一個人人知榮辱、人人知風險、人人懂規(guī)則的和諧稅收環(huán)境。

（二）加強黨團建設，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為契機，先后開展了“*年迎春聯誼會”、“干部體能測試”、“北京植物園賞花迎奧運”、“月壇體育館迎奧運健身系列運動”等活動，選拔部分人員參加了“區(qū)直機關工委迎奧倒計時100天乒乓球比賽”，并榮獲女單第一名。一系列健康有益的文體活動不僅有效地舒緩來廣大干部的身心，也營造了和諧友愛、互幫互助的團隊氛圍，體現了整體合力。積極開展獻愛心活動，全局干部職工為南方特大雪災捐款17601元，卷棉衣被334件；汶川8級大地震發(fā)生后48小時內，我局干部職工共捐款35590元，全局196名共產黨員交納“特殊黨費”153900元，局工會組織捐款30000元。

（三）狠抓制度建設，認真開展創(chuàng)文明機關活動。

在各級領導的正確領導下，我局高度重視精神文明創(chuàng)建工作，將各項工作納入規(guī)范化的管理軌道。嚴格按照首都文明單位的標準，不斷改進和完善各環(huán)節(jié)工作，以納稅人的根本利益為出發(fā)點，積極營造和諧的稅企關系，樹立首都國稅良好形象。在中共北京市*區(qū)委、北京市*區(qū)人民政府開展的“*區(qū)精神文明創(chuàng)建活動”中，我局機關和第一稅務所被評為“首都文明單位”稱號，這是我局自2000年以來連續(xù)第七年獲此殊榮。

七、*年下半年工作設想

（一）繼續(xù)完善大型企業(yè)管理，深入推進分級分類分組管理。擬對銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)、電信業(yè)、石油化工業(yè)、商業(yè)企業(yè)實行分業(yè)管理。成立上市公司管理小組、企業(yè)財務年報解讀小組，對10家上市公司進行的財務年報進行深入研究，提高財務報告、財務報表的解讀能力。

（二）強化稅收征管基礎工作，做好CTAIS系統(tǒng)升級后的銜接工作，重新梳理崗位職責、工作流程，對我局原CTAIS外掛系統(tǒng)進行升級。

（三）加強對稅源的有效監(jiān)控，嚴格按照“抓大不放小”的要求，組織稅收收入，強化稅源管理。

（四）加強政策落實，做好新企業(yè)所得稅法等相關政策的執(zhí)行反饋工作。

（五）積極實現稽查工作制度化、規(guī)范化、科學化、高效化，充分發(fā)揮稅務稽查“以查促管”和“以查促查”的職能作用。

（六）提高納稅服務工作的質量，積極尋求開展個性服務和特色服務的方式方法，努力構建和諧征納關系。

（七）繼續(xù)推進“學習型團隊”建設，有意識地將培訓重點和核心放在提升全局干部的綜合素質上，積極在行為禮儀、音樂鑒賞、康體健身、國學文化等方面拓展培訓內容，確保稅務干部能夠汲取各方面的營養(yǎng)，進而提高個人的基礎素質和涵養(yǎng)。

（八）不斷完善黨風廉政教育的形勢，從源頭上預防和治理腐敗現象。