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我縣黨風廉政建設室工作在縣委的直接領導下和上級紀檢監(jiān)察機關的業(yè)務指導下，我縣黨風廉政建設工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆紀委三次全會、省紀委八屆四全會、市紀委二屆四次全會和縣委十屆八全會精神，在狠抓經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，積極探索黨風廉政建設和反腐敗長效工作機制，全面落實黨風廉政建設責任制，推動了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅強的政治、紀律和作風保證，促進了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)將我縣黨風廉政建設室2009年上半年所開展工作總結(jié)如下：

一、黨風廉政建設室工作職責

1、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，做好責任分解、考核和責任追究。

2、針對領導干部在廉潔從政方面存在的突出問題，開展專項清理、檢查和督查工作。

3、負責領導干部廉潔自律工作，落實“三談兩述”制度，做好鄉(xiāng)科級領導干部廉政檔案的管理工作。

4、負責督促指導鄉(xiāng)科級領導班子民主生活會。

5、檢查指導部門、行業(yè)的領導干部廉潔自律和任期經(jīng)濟責任審計工作。

6、提出加強黨風廉政建設的措施和意見，加強對基層黨風工作的指導。

二、上半年工作開展情況

(一)扎實有效的推進黨風建設工作

1、認真貫徹落實市紀委二屆四次全會精神。3月20日，我縣紀檢監(jiān)察機關召開傳達學習市紀委二屆四次全會精神，原文傳達了市紀委書記黎素梅所作的報告，會上要求：一是每個紀檢監(jiān)察干部職工要求把學習貫徹落實市紀委二屆四次全會精神當作當前和今后一段時期的工作、學習重點;二是紀委班子根據(jù)所掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要求至少到基層專題做一次傳達學習市紀委二屆四次全會精神;三是把市紀委二屆四次全會精神要以當前開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合;四是貫徹落實市紀委二屆四次全會精神要以學習中紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會和縣委十屆八次全會一同進行學習貫徹落實。

2、貫徹落實好中共普洱市委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的實施辦法。4月3日，縣委常委會專題研究了中共普洱市委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實施辦法，并制定下發(fā)了(孟發(fā)〔2009〕12號)中共××縣委關于貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的實施意見，要求縣紀委對全縣各單位貫徹落實情況進行督促檢查，繼續(xù)抓好理想信念教育、廉潔自律教育、黨紀國法教育。

3、做好黨風廉政建設責任書的簽訂工作?？h委、政府嚴格按照中央、省委、市委有關黨風廉政建設的部署和要求，建立健全了黨風廉政建設責任制領導機構(gòu)，由縣委書記任黨風廉政建設工作領導小組的組長。加大貫徹落實黨風廉政建設責任制的力度，把黨風廉政建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體工作中，一起部署、一起落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考核，督促各級領導班子、領導干部特別是黨政一把手認真抓好反腐倡廉建設工作。年初，縣委、縣政府組成考核工作組對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬47個重點部門共53個單位簽訂的《黨風廉政建設責任書》進行了嚴格考核，對落實不力的4個單位進行了領導問責。上半年，縣委、政府按照統(tǒng)一簽訂目標責任書的安排，對全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬47個重點部門共53個單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》。

4、按照“大宣教”工作格局開展廉政文化建設。一是元旦春節(jié)前夕縣紀委下發(fā)了文件，就元旦春節(jié)期間加強廉潔自律工作提出了明確要求;二是繼續(xù)加強廉政文化“六進入”、“十個一”活動(六進入：進機關、進社區(qū)、進學校、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè);十個一：一是開展一次警示教育活動、二是組織觀看一部反腐倡廉電教片、三是在縣城中學和小學高年級學生中每月上一堂敬廉崇潔課、四是編印一份廉政建設宣傳單、五是教唱一首廉政歌曲、六是在“七一”期間舉辦一場廉政文化晚會、七是向副科級以下領導干部和主要企業(yè)負責人每月發(fā)一條反腐倡廉短信、八是向正科級以上領導干部配偶發(fā)一份倡廉書、九是舉辦一場黨員領導干部廉政教育培訓、十是開展一次社會民主測評)，進一步擴大廉政文化的宣傳面;三是以黨校教育為陣地，狠抓黨員領導干部廉潔從政教育;四是紀檢監(jiān)察干部深入到國土資源局、林業(yè)局等重點部門講授黨風廉政建設和反腐敗的政策及法律法規(guī)，使重點行業(yè)的干部職工從思想上筑牢拒腐防變的道德防線;五是認真開展回訪教育工作。在回訪過程中掌握受處分人員的思想動態(tài)，引導他們正確理解政策，吸取教訓，消除失落情緒，幫助他們在思想上實現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)化，不斷增強自信心。達到了回訪一人，教育一片的目的。

(二)加大力度開展農(nóng)村黨風廉政建設工作

一是加強領導、健全機構(gòu)。成立了由縣委常委、縣紀委書記為組長，縣紀委副書記為副組長，各相關成員單位負責人為成員的農(nóng)村基層黨風廉政建設工作領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立聯(lián)席機構(gòu)，加大對農(nóng)村黨風廉政工作的領導;二是加大宣傳、營造氛圍。依托縣委黨校、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村級組織活動場所，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級領導班子成員和基層站所負責人為重點，組織農(nóng)村基層黨員、干部認真學習黨的十七大精神，創(chuàng)作演出農(nóng)民群眾喜聞樂見的廉政文化作品，選擇一批優(yōu)秀廉政文化書籍、電影、舞蹈節(jié)目作為“三下鄉(xiāng)”，深入村組，擴大廣大人民群眾的精神食糧，大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，樹立正確輿論導向，2009年上半年，開展農(nóng)村基層黨員干部反腐倡廉教育培訓61次3597人;三是加強制度建設、完善工作規(guī)范。進一步完善了“一事一議”制度，落實了農(nóng)村基層黨組織生活制度，健全了農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，上半年，村干部任前廉政談話8人次、誡勉談話4人次、述職述廉136人次。進一步規(guī)范和完善了村干部報酬制度，村、組干部公務接待活動，繼續(xù)完善村級黨務、政務公開制度，縣共39個村都實現(xiàn)了村黨務、政務公開;四是強監(jiān)督檢查、促進工作落實。圍繞強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況，加強監(jiān)督檢查，促進工作的落實。重點檢查農(nóng)村和農(nóng)民直接補貼政策、農(nóng)村土地政策、農(nóng)村基礎設施建設投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實情況和支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況，督促相關部門對管理混亂、群眾反映大的鄉(xiāng)村財務集中開展清理整頓;五是加強專項治理、維護廣大人的利益。重點解決在扶貧、救災、移民、橡膠林改中存在的突出問題，切實解決農(nóng)民的利益，減輕農(nóng)民負擔工作，制止各種亂收費、亂罰款和亂攤派行為，糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，嚴肅查處制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，深入推進農(nóng)村平安建設，加大農(nóng)村治安混亂地區(qū)整治力度，解決群眾來信來訪問題，開通信訪專線、利用領導干部大接訪、大下訪活動，積極探索建立農(nóng)村矛盾糾紛排查化解的長效機制，重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金、征地補償費、侵占集體資金、資產(chǎn)、資源等案件;六是按照科學發(fā)展觀的要求，全面檢查落實中央、省、市、縣重大決策部署的執(zhí)行情況，重點對教育收費、“三農(nóng)”政策、新農(nóng)村建設、基礎設施建設、集體林權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源和環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等決策措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。為確保縣委、政府決策措施的貫徹落實，狠抓全縣干部的紀律作風，專門成立了“××縣干部職工紀律作風督查組”，嚴肅糾正和查處有令不行、有禁不止的行為，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供有力保證。

(三)查辦案件有新的突破

一是嚴格執(zhí)行行政問責等四項制度，對因工作失職、監(jiān)管不力的3名領導干部進行了問責，機關工作作風有了明顯改善;二是認真執(zhí)行領導干部任用監(jiān)督、述職述廉、任前談話、誡勉談話、領導干部有關個人事項報告等制度。2009年上半年，對領導干部任前談話31人次，誡勉談話14人，領導干部述職述廉117人次;三是認真開展科學發(fā)展觀活動、“三個一”活動及“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”活動。四是認真執(zhí)行《××縣紀律作風明查暗訪制度》，成立了紀律作風督查組，對上班期間玩游戲或做與工作無關的個別干部進行了批評教育，收到了良好效果;五是執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范采購行為。六是繼續(xù)推行領導干部任期經(jīng)濟責任審計制度，上半年對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責從進行審計，查出違規(guī)使用經(jīng)費52.515萬元;七是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，對全縣53個責任制單位進行了年終考核，經(jīng)考核評出9個優(yōu)秀單位，22個良好單位，12個合格單位，5個不合格單位,不定等次4個單位。對黨風廉政建設責任制不履行、不作為的四個單位主要領導進行了教育談話，要求全面整改;八是紀檢監(jiān)察機關2009年上半年共收到涉農(nóng)信訪10件(次),已辦結(jié)9件。通過積極主動、深入實際的調(diào)查研究，解決了一些群眾上訪的熱點、難點和焦點問題，既維護了群眾的利益，又化解了矛盾，既維護了社會穩(wěn)定，又保護教育了干部，樹立了紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象;九是嚴肅查處各類違紀違法案件，上半年查處案件9件9人，對涉案人員給予開除黨籍3人，撤銷黨內(nèi)職務1人，嚴重警告4人，非黨1人。

(四)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動情況

按照縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體要求，我縣紀檢監(jiān)察機關參加第二批學習實踐活動，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入第三階段。一是加強領導、周密部署，落實責任。制定了《××縣紀檢監(jiān)察機關深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》及《××縣紀檢監(jiān)察機關深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作流程圖》,成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組和辦公室，并制定了相應的工作制度;二是加強學習、形式多樣，力求實效。紀檢監(jiān)察機關采取了集中教育與個人自學相結(jié)合、理論學習與業(yè)務學習相結(jié)合、理論學習與工作實踐相結(jié)合的方式，為學習科學發(fā)展觀搭建不同的學習平臺，制定了學習培訓提綱。圍繞開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，開展大學習、大宣傳、大討論、大造聲勢，營造氛圍;三是開展專題調(diào)研，注重在實際工作中踐行科學發(fā)展觀。4月9日、23日，紀檢監(jiān)察機關室主任以上及深入學習實踐科學發(fā)展觀辦公室人員深入到扶貧掛鉤點芒信鎮(zhèn)海東村調(diào)研工作，調(diào)研采取聽匯報、走訪、座談等形式，為海東村理清了發(fā)展思路，振奮了黨員干部的信心和決心，使開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動讓人民群眾真正得到實惠，按照“扶貧先扶致”的思想，從黨員干部開始，進一步轉(zhuǎn)變觀念，真正解除“等、靠、要”的嚴重思想;四是創(chuàng)新大實踐、開展大討論。邀請退休老干部就紀檢監(jiān)察機關恢復重建30周年接受革命傳統(tǒng)教育、參加深入學習實踐科學發(fā)展觀專題報告會、開展“促進科學發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧××”主題大討論活動等活動，使機關干部職工內(nèi)強素質(zhì)、處樹形象，干部職工工作積極性進

三、下一步工作打算

1、是加強領導，齊抓共管，進一步抓好黨風建設工作

2、是加強思想教育，全面提高干部隊伍政治素質(zhì)。牢固樹立解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，統(tǒng)一干部的思想熟悉，堅定干部的政治信念。

3、是進一步健全和完善基層反腐倡廉體制，建立科學完善的組織和制度體系。

4、是加強監(jiān)督，嚴格檢查。重點要對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公款吃喝、刁難群眾、吃拿卡要、亂收費、亂罰款、執(zhí)法不公以及少數(shù)村干部中存在的侵害集體和農(nóng)民群眾利益甚至欺壓群眾，以家族勢力影響涉及集體利益和群眾切身利益重大事項決定等問題進行嚴厲查處，發(fā)現(xiàn)一起，嚴厲處理一起，決不姑息。

5、做好黨風廉政建設責任書半年督查和年終考核工作。

6、做好貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實施辦法任務分解工作。