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2009年，*市婦聯(lián)信訪工作在上級(jí)婦聯(lián)的指導(dǎo)下，在市委、市政府重視支持和全市各部門(mén)通力配合下，本著求真務(wù)實(shí)的工作精神，繼續(xù)貫徹“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”的工作方針，貫徹信訪工作條例，認(rèn)真接待調(diào)處婦女群眾的來(lái)信來(lái)訪，為構(gòu)建和諧*，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)和基本職能，廣泛協(xié)調(diào)社會(huì)力量，為廣大婦女提供法律指導(dǎo)和服務(wù)。

一、半年信訪工作情況。

半年來(lái)，*市婦聯(lián)共接待婦女群眾來(lái)信來(lái)訪97件，其中婚姻家庭權(quán)益類(lèi)案件71件，占信訪總數(shù)的73.1%;勞動(dòng)權(quán)益類(lèi)4件，人身權(quán)益類(lèi)14件，財(cái)產(chǎn)權(quán)益類(lèi)9件，信訪調(diào)處率99%;婦聯(lián)人民陪審員參與審理的侵犯婦女兒童權(quán)益案件19余件，結(jié)案滿意率97%。

二、信訪特點(diǎn)：

1.家庭暴力問(wèn)題仍較突出。通過(guò)近半年來(lái)市婦聯(lián)接訪情況統(tǒng)計(jì)，家庭暴力案件占婚姻家庭權(quán)益類(lèi)案件總數(shù)的70%左右。在家暴來(lái)信來(lái)訪案件中，施暴者多為男性，主要是夫妻間暴力。其中男方低學(xué)歷個(gè)體從業(yè)人員、農(nóng)民占比例較大，高學(xué)歷人群、機(jī)關(guān)工作人員也占一定比例。由于法律對(duì)家庭暴力行為的認(rèn)定和制裁，缺乏可操作性的法規(guī)，加之一些部門(mén)尤其是一些執(zhí)法部門(mén)仍將家庭暴力當(dāng)家務(wù)事，沒(méi)有給予足夠的重視和及時(shí)的處理，這就使侵權(quán)者變本加厲地加害于婦女;其次，我們婦聯(lián)機(jī)關(guān)在辦理此類(lèi)案件過(guò)程中，對(duì)于無(wú)固定職業(yè)和單位的施暴者做工作難度較大，這就導(dǎo)致家庭暴力這一丑惡行為屢禁不止。

2.婚姻家庭糾紛中涉及婚外情、非法同居、包二奶等難以取證的糾紛案件仍占據(jù)相當(dāng)比例。在接處這一類(lèi)上訪案件時(shí)，我們工作人員盡最大努力為受害婦女說(shuō)話、聲援和協(xié)調(diào)。但法律是以事實(shí)為依據(jù)，最終相信證據(jù)。因此，受害婦女的訴求和權(quán)益往往因證據(jù)不足而得不到支持。

3.婦女的主體意識(shí)增強(qiáng)。近年來(lái)，遭受家庭暴力侵害的受害婦女和丈夫有外遇的妻子，都能及時(shí)地通過(guò)電話或到婦聯(lián)及執(zhí)法部門(mén)咨詢、求助，希望可以通過(guò)這些途徑，尋求理智的、合法的、適合自己的解決婚姻生活中遇到的問(wèn)題，這說(shuō)明婦女群眾的主體意識(shí)在覺(jué)醒，法律意識(shí)在逐步增強(qiáng)。

三、主要作法。

1.熱情接待來(lái)訪，認(rèn)真調(diào)解糾紛。

信訪接待是婦聯(lián)工作的“窗口”，婦聯(lián)是婦女群眾的“娘家”，對(duì)于來(lái)婦聯(lián)上訪的婦女群眾，*婦聯(lián)每一位工作人員都能不厭其煩做好調(diào)解和疏導(dǎo)，對(duì)于來(lái)訪者耐心體察需求，努力為她們解疑釋感，使各類(lèi)矛盾能得到及時(shí)、有效的解決。2009年6月份，我市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尹某，其妻郭某因?yàn)橐鼘?duì)其實(shí)施家庭暴力到市婦聯(lián)上訪。在聽(tīng)取郭的陳述后，我們馬上與尹及他的同事聯(lián)系，了解情況，并對(duì)尹實(shí)施家庭暴力的行為給予了嚴(yán)肅的批評(píng)。通過(guò)我們做工作，尹認(rèn)識(shí)到自己實(shí)施家庭暴力行為的嚴(yán)重性和錯(cuò)誤，表示今后要加強(qiáng)個(gè)性修養(yǎng)，關(guān)心妻子，妥善處理家庭關(guān)系。同時(shí)，我們對(duì)上訪人郭某進(jìn)行了疏導(dǎo)，郭某表示今后會(huì)注意方法，支持丈夫工作，多一些諒解和寬容?，F(xiàn)在兩口子和好如初。并衷心感謝婦聯(lián)同志為他(她)們所作的一切。像這樣的案例還有很多，這里不一一枚舉。

2.建立健全信訪工作制度，加強(qiáng)信訪效益。

半年來(lái)，*婦聯(lián)在建立完善信訪接待登記，統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)制度的同時(shí)，還建立了信訪接待首問(wèn)制，誰(shuí)接待，誰(shuí)負(fù)責(zé)，做到信訪工作人人過(guò)問(wèn)，個(gè)個(gè)有責(zé)。婦聯(lián)主席接待日(即每個(gè)星期二為主席接待日)，這一天里，婦聯(lián)鄧主席親自接待來(lái)信來(lái)訪婦女群眾，查閱疑難來(lái)信，聽(tīng)取分管維權(quán)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)，會(huì)辦處理復(fù)雜的來(lái)信來(lái)訪案件。領(lǐng)導(dǎo)親自接待和重視信訪工作以及信訪工作制度的健全，提高我市婦聯(lián)信訪效益。

3.充分發(fā)揮社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

半年來(lái)，市婦聯(lián)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮*市婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度，婦聯(lián)三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)和27個(gè)家庭暴力投訴、司法援助中心等八大維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，同時(shí)積極發(fā)揮婦聯(lián)人民陪審員作用，對(duì)涉及婦女兒童案件，快立案，快審理，快執(zhí)行，為廣大婦女群眾提供有效法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。