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2009年是實施“十一五”規(guī)劃的第四年，是“十一五”規(guī)劃中承前啟后的關(guān)鍵之年，也是鞏固和保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展勢頭，為“十一五”規(guī)劃順利實施穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵之年。半年來，*鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市經(jīng)委、市發(fā)改委、市招商局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市安監(jiān)局、市工商聯(lián)的大力支持和有力指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，結(jié)合“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動，緊緊圍繞市委提出的“工商強市”戰(zhàn)略，克難奮進(jìn)、加快發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加快非公經(jīng)濟發(fā)展為重點，以轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、促進(jìn)農(nóng)民增收和財政增長為目的，全力提升我鎮(zhèn)工商經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、2009年上半年工商企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

2009年上半年，*鎮(zhèn)企業(yè)個數(shù)1182個，同比增長1.6%;從業(yè)人員3268人，同比減少0.03%，完成營業(yè)收入36136萬元，占計劃83909的43.1%;完成現(xiàn)價增加值9778萬元，占計劃22529萬元的43.4%;其中：工業(yè)增加值659萬元，占計劃5812萬元的11.34%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1863萬元，占計劃18154萬元的10.26%;完成稅收162萬元，占計劃341萬元的47.5%。

二、2009年上半年主要工作情況

(一)提高思想認(rèn)識，堅定發(fā)展工商經(jīng)濟的信心。抓好工商經(jīng)濟發(fā)展，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、增加農(nóng)民收入、培育新的財政增長點、壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟，建設(shè)富裕、文明、和諧、繁榮的社會主義新農(nóng)村的必由之路，是積極應(yīng)對國際金融危機對工商企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，真正樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展不動搖、不松勁、迎難而上、堅定發(fā)展信心。

(二)加大宣傳，使工商經(jīng)濟發(fā)展觀念深入人心。加大工商經(jīng)濟的信息宣傳力度，積極宣傳工商經(jīng)濟在國民經(jīng)濟建設(shè)中的地位、作用，充分利用標(biāo)語、黑板報等形式，及時認(rèn)真宣傳國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，讓黨和國家發(fā)展非公經(jīng)濟的政策措施深入人心。

(三)加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變職能。抓住“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”這個機會，認(rèn)真做好經(jīng)濟發(fā)展辦和職工的學(xué)習(xí)提高、查擺問題，并理出整改措施和方案，切實加強經(jīng)濟發(fā)展辦自身建設(shè)和干部職工的政治思想教育和作風(fēng)建設(shè)，提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷改善服務(wù)質(zhì)量，增強服務(wù)意識和愛崗敬業(yè)精神，并加強與主管部門及各站所之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷提高職能部門的綜合服務(wù)水平。

(四)積極服從黨委、政府的中心工作。經(jīng)濟發(fā)展辦按鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，服從中心工作，服務(wù)大局。一是深入*、宜茨、邑多么村委會，克服困難，協(xié)助抓好糧煙生產(chǎn)等中心工作，認(rèn)真宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針和政策，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作思路和奮斗目標(biāo)，充分調(diào)動干部和人民群眾的積極性，扎扎實實抓落實，按時、按質(zhì)、按量完成各時期的工作任務(wù)。

(五)發(fā)揮職能，做好服務(wù)。從政策、信息、生產(chǎn)經(jīng)營管理、服務(wù)等方面進(jìn)行幫扶。加強服務(wù)指導(dǎo)，掌握投資建設(shè)情況和困難，并努力參與研究解決，為工商經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展增加后勁;強化服務(wù)意識，積極幫助解決企業(yè)技改、維權(quán)等問題，努力形成良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)、鼓勵、支持工商經(jīng)濟發(fā)展。

(六)制定發(fā)展計劃，健全目標(biāo)責(zé)任制。下達(dá)了今年工商經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)計劃，與各責(zé)任單位簽定了發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步健全完善考核獎勵機制，使各責(zé)任單位及早明確任務(wù)，為及早采取措施抓落實，確保計劃如期完成創(chuàng)造了良好的環(huán)境氛圍。

(七)加大招商引資工作力度，積極培育新的經(jīng)濟增長點。加大招商引資工作力度，促進(jìn)對外開放水平，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟是緩解制約工商企業(yè)發(fā)展的必然選擇。在鎮(zhèn)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組工作思路的指引下，從優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、增強服務(wù)意識、提高工作效率、為投資者營造良好的投資環(huán)境。2009年上半年共引進(jìn)項目兩個：一是年產(chǎn)1500萬塊頁巖磚的*鎮(zhèn)朵基村委會大基村贛豐頁巖磚廠，該項目總投資480萬元，其中：固定資產(chǎn)投資250萬元，流動資金80萬元;二是本東生態(tài)休閑山莊，計劃投資1200萬，現(xiàn)已投資100萬，2009年上半年我鎮(zhèn)的招商引資合計完成430萬元。

(八)加大宣傳和管理力度，抓好節(jié)能減排工作。認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》，圍繞著“節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”的方針政策，提高增長質(zhì)量效益，實現(xiàn)節(jié)能、減排工作目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(九)認(rèn)真做好商務(wù)流通工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市商務(wù)局的指導(dǎo)下，認(rèn)真宣傳好上級對流通領(lǐng)域中的相關(guān)法律、法規(guī)、決定，認(rèn)真召開宣傳好“家電下鄉(xiāng)”政策，讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾積極參與，促進(jìn)我市流通服務(wù)業(yè)快速、健康發(fā)展。

(十)強化法制觀念，做好統(tǒng)計工作。統(tǒng)計是工商經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)和供鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，隨著統(tǒng)計質(zhì)量評估體系的完善，我們進(jìn)一步強化法制觀念，提高統(tǒng)計質(zhì)量。認(rèn)真宣傳貫徹《統(tǒng)計法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《云南省統(tǒng)計管理條例》和市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計工作有關(guān)問題的通知》，嚴(yán)格依法統(tǒng)計，指導(dǎo)幫助各基層統(tǒng)計單位完善統(tǒng)計臺賬、健全統(tǒng)計抽樣制度和進(jìn)行統(tǒng)計分析，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、可靠。

(十一)工商聯(lián)工作。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市工商聯(lián)的指導(dǎo)下，按照“積極引導(dǎo)、加快發(fā)展，堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量”的原則，發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，強化政策的落實和服務(wù)職能，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟人士，為促進(jìn)我鎮(zhèn)工商經(jīng)濟的發(fā)展和招商引資努力工作。一是加強自身建設(shè)，不斷提高工商聯(lián)干部及相關(guān)人士的素質(zhì);二是認(rèn)真履行服務(wù)職能，努力為會員服務(wù);三是引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

(十二)企村結(jié)對。在11.02特大自然災(zāi)害中，楚雄*天和茂葉巖磚廠結(jié)對118戶，300人，結(jié)對扶貧資金11萬，有力地支持了我鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)和生產(chǎn)發(fā)展。

三、存在的困難和問題

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認(rèn)識到目前我鎮(zhèn)工商經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題：一是經(jīng)濟發(fā)展辦辦公設(shè)施不全，辦公經(jīng)費困難，自身職能沒有充分發(fā)揮，不能很好地為基層和企業(yè)服務(wù);二是招商引資質(zhì)量不高，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，條塊管理、落實優(yōu)惠政策或服務(wù)承諾不到位，在一定程度上挫傷了外來投資者的積極性;三是企業(yè)規(guī)模小，無規(guī)模以上企業(yè)，市場競爭能力不強，無聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)連動發(fā)展效應(yīng)，造成財稅增長困難。

四、下步工作打算

1、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委提出的“三個一”的要求和州委提出的“強農(nóng)、興工、擴成、活商、固基、和諧”六大工作重點開展好部門工作，同時要借助“元雙”公路及西南國際葡萄酒城建設(shè)的機遇，在我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，地理位置的潛力進(jìn)一步得到張顯，投資環(huán)境更進(jìn)一步得到提高的基礎(chǔ)上，積極營造良好的招商氛圍，轉(zhuǎn)變職能搞好招商項目推介，積極為招商引資工作搭建互動交流平臺，進(jìn)一步解放思想，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，促進(jìn)我鎮(zhèn)招商引資工作再上一個新臺階。

2、以節(jié)能減排為突破口，確保環(huán)境安全。堅決淘汰落后產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入制，抓好重點企業(yè)限期治理污染，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，抓好高能耗企業(yè)的節(jié)能降耗和污染減排;大力發(fā)展高新技術(shù)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值;大力發(fā)展生態(tài)型、循環(huán)型經(jīng)濟。

3、與時俱進(jìn)，服務(wù)企業(yè)，當(dāng)前，以美國資貸危機演變?yōu)橄砣虻慕鹑陲L(fēng)暴，對非公經(jīng)濟的發(fā)展形成了巨大的沖擊，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的影響，是我國改革開放30年來，非公經(jīng)濟發(fā)展從未經(jīng)歷過的困難局面，這對非公經(jīng)濟界來說，是一次巨大的挑戰(zhàn)和機遇，如何引導(dǎo)好非公有制企業(yè)在逆境中求生存，求發(fā)展，就成為我們下一步工作的重點。

4、因金融危機因素的影響及國家西部開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，多區(qū)域合作蓬勃興起，國際、國內(nèi)相當(dāng)一部份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，在“人回轉(zhuǎn)、錢回流、廠回遷”之際，如何迎接和面對機遇，如何幫助我鎮(zhèn)原有企業(yè)因人、財、物因素導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受阻礙，指導(dǎo)企業(yè)獲得新生，就成為我們的一項重要職能。

5、引導(dǎo)企業(yè)提高抗風(fēng)險意識。充分認(rèn)識我鎮(zhèn)相當(dāng)一部分企業(yè)產(chǎn)品單一、支柱單一，單憑一個拳頭產(chǎn)品來支撐企業(yè)、抗風(fēng)險能力低的現(xiàn)狀，引導(dǎo)企業(yè)從創(chuàng)名牌產(chǎn)品向創(chuàng)名牌企業(yè)方向發(fā)展，進(jìn)一步提高抗風(fēng)險的能力，著力解放思想，大膽探索，更新服務(wù)觀念，提出創(chuàng)新發(fā)展的舉措，不斷提高科學(xué)發(fā)展的水平。