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2011年是開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面的第一年。半年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、地發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“提速度、調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、促跨越”的發(fā)展主線，深入推進(jìn)“六個堅定不移”的發(fā)展思路，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮發(fā)改物價工作職能，有效推進(jìn)各項工作，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

一、上半年主要工作情況

(一)加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展宏觀監(jiān)控和預(yù)測預(yù)警分析

為順利實施“十二五”規(guī)劃，在開局之年起好步，促進(jìn)和加快全縣經(jīng)濟(jì)和社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，年初以來，狠抓全縣經(jīng)濟(jì)分析和調(diào)研工作，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。

一是認(rèn)真編制完成全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）的報告，并經(jīng)人代表會審查通過。

二是加強(qiáng)調(diào)研工作，深入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點、難點開展調(diào)查研究，及時反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的問題和困難，積極為領(lǐng)導(dǎo)和部門提出各項工作建議。

三是加強(qiáng)對全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測和分析，每月及時作出全縣經(jīng)濟(jì)和社會運行情況綜合分析報告，全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展運行的情況，并提出相應(yīng)的工作建議。預(yù)計元至六月，全縣完成生產(chǎn)總值167621萬元，同比增長19.17%，其中一產(chǎn)增加值59457萬元，二產(chǎn)增加值25720萬元，三產(chǎn)增加值82444萬元，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比為25.22:24.81:49.97；工業(yè)總產(chǎn)值完成103618萬元，占年度計劃的45.45%，同比增長90.08%。全社會固定資產(chǎn)投資完成21.5億元，同比增加12.79億元，同比增長146%，其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成17.2億元，同比增長58.6%，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成4.3億元，同比增長47%。其余數(shù)據(jù)還在收集整理中。

四是積極做好思南縣“十一五”規(guī)劃評估工作，完成“十二五”規(guī)劃編制工作。聯(lián)系各職能部門，廣泛征求社會各層面的意見和建議，認(rèn)真總結(jié)分析全縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)，形成評估報告，為“十二五”規(guī)劃編制工作提供科學(xué)的依據(jù)。2011年2月21日舉行的全縣第十五屆人民代表大會第六次會議上，一致通過了《思南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，至此，《綱要》編制工作圓滿完成。全縣10個專題規(guī)劃初審已完成，相關(guān)部門已按照縣“十二五”規(guī)劃辦提出的修改意見對10個專項規(guī)劃作了進(jìn)一步完善，目前正與上級主管部門進(jìn)行對接，預(yù)計今年8月底縣人民政府將完成對專項規(guī)劃的批復(fù)工作。

(二)著力抓好項目工作，促進(jìn)投資對經(jīng)濟(jì)的增長

為夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速增長，全局把抓項目作為發(fā)展改革工作的重中之重，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，認(rèn)真研究把握國家宏觀調(diào)控政策、國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，積極抓好項目儲備、申報、重大項目建設(shè)推進(jìn)和項目工作管理，項目工作取得新突破。

1、繼續(xù)抓好項目儲備。制定了我縣“十二五”期間重點建設(shè)項目工作計劃表，計劃項目共703個，總投資為1858億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目199個，總投資5613883萬元；工業(yè)建設(shè)項目82個，總投資9180370萬元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目59個，總投資1280345萬元；城鎮(zhèn)建設(shè)126個，總投資834305萬元；教育文化旅游項目共80個，總投資731153萬元；民生工程項目119個，總投資789586萬元；商貿(mào)流通38個，總投資151927萬元。這些項目都有利于國家項目的爭取、有利于招商引資、有利于銀行融資和民間投資。

截止六月，我縣編制了2012年的中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目159個，總投資236.50億元。廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村公路、退耕還林工程等項目已錄入中央投資項目軟件編報系統(tǒng)。

2、加強(qiáng)項目申報。今年上半年，申報項目19個，總投資29797.2萬元。項目涉及思南縣城派出所、縣檢察院辦案技術(shù)業(yè)務(wù)用房、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)平臺、涼水井鎮(zhèn)栗子園公路硬化工程、枹木寨水利灌溉、思南縣司法局業(yè)務(wù)用房、思南縣拘留所、年加工500噸優(yōu)質(zhì)金銀花原藥技改項目、易地扶貧、通村公路硬化、杭瑞高速公路境思南至遵義段沙溝互通工程、文家槽煤礦安全技改、邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房宿舍改造等項目。

3、著力推進(jìn)重點項目建設(shè)。

2011年，省、地下達(dá)我縣重大工程和重點項目13個,總投資約35.73億元，年度計劃投資6.5億元，其中：省重點項目7個，總投資26.14億元，年度計劃投資4.8億元，地區(qū)重點項目6個，總投資9.58億元,年度計劃投資1.7億元。

（1）省重點項目落實情況

7個省重點項目，總投資26.14億元，年度計劃投資4.81億元。截止目前，已開工3個，累計完成投資20568萬元，其中今年完成投資7197萬元，占年度投資計劃的15%；省重點項目累計到位資金56047萬元，其中今年實際到位資金17547萬元；年初至目前無計劃新開工項目，實際新開工項目1個。具體情況如下：

①思南縣烏江農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(收尾項目)。批準(zhǔn)總投資11184萬元，上年底完成投資7000萬元，今年計劃完成投資4114萬元，目前工程a區(qū)全面封頂；b區(qū)主體施工；c區(qū)基礎(chǔ)完工，整個項目拆遷完畢，南面邊坡治理完工；北面邊坡治理開始施工。實際完成投資3000萬元，占年度計劃的73%，該工程施工進(jìn)度正常。

②思南縣烏江三橋(收尾項目)。批準(zhǔn)總投資29500萬元，上年底完成投資6371萬元，今年計劃完成投資0萬元，目前已完成0、1、2、3、5號橋臺的臺身施工，正在實施4號墩中塔柱塔身第8節(jié)砼澆筑。今年實際完成投資1597萬元，占年度投資計劃的7.9%。由于該工程分主橋和引道工程，而且引道有可能分幾個標(biāo)段，當(dāng)前正在實施主橋，引道工程還在進(jìn)行方案論證，所在進(jìn)度較慢。待8月份引道工程進(jìn)入實施階段后，投資進(jìn)度將會大增，力爭達(dá)到推進(jìn)計劃目標(biāo)。

③思南縣七里塘電站(預(yù)備項目)。批準(zhǔn)總投資28949萬元，到位資金4000萬元。由于我縣招商引資力度加大，該項目已由預(yù)備項目轉(zhuǎn)為新開工項目，3月28日正式開工，目前正在實施左右壩肩、取水口、廠房、導(dǎo)流洞等，已完成投資2600萬元。該項目比預(yù)期進(jìn)展要快。

④思南石林景區(qū)旅游開發(fā)項目(新開工項目)。估算總投資3萬元，本項目擬分三期實施，一期工程投資1000萬元建設(shè)的石林廣場及停車場已完工；二期工程投資2450的博物館、接待中心、步道正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；余下的投資擬安排為三期工程。由于該工程資金缺口較大，目前只落實國家地質(zhì)遺跡保護(hù)資金1250萬，二期工程尚差1000萬元，所以工程難按預(yù)期計劃實施，但是縣政府正在想辦法，擬按招商引資解決工程建設(shè)問題。

⑤思南溫泉休閑度假基地項目(新開工項目)。估算總投資由40000萬元擴(kuò)大到10。2011年4月21日，縣人民政府與省思南縣中建華誠投資發(fā)展有限公司在思南縣簽訂了溫泉項目開發(fā)投資合同，項目總投資10萬元，總占地面積600畝（其中：一期工程城北項目用地500畝，土地已全部征收，規(guī)劃紅線圖已出來；二期工程鸚鵡溪溫泉項目用地100畝，用地已基本界定。）2011年5月5日，省思南縣中建華誠投資發(fā)展有限公司已將8750萬元資金匯入省建行思南分行。目前，省思南縣中建華誠投資發(fā)展有限公司的公章已經(jīng)刻好。由于省思南縣中建華誠投資發(fā)展有限公司的部分資金不是以股東的名義匯入思南縣建設(shè)銀行，按照做驗資報告的有關(guān)要求，投資款要以股東的名義匯入為準(zhǔn)。待驗資報告做好后，馬上辦理公司工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件。當(dāng)前，正在開展項目立項的有關(guān)前期手續(xù)。本項目擬在5月底開工建設(shè)，由于項目手續(xù)復(fù)雜，辦理需要一段時間，我縣擬采取邊建設(shè)邊完善相關(guān)手續(xù)。

⑥思南造船—航運中心建設(shè)項目（預(yù)備項目）。估算總投資100000萬元，擬安排在縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，由于當(dāng)前正在進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作，待園區(qū)規(guī)劃定位后，在園區(qū)落實建設(shè)地址，同時開展前期工作。

⑦思南縣物流中心建設(shè)項目（預(yù)備項目）。總投資19823萬元，擬安排在縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，由于當(dāng)前正在進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作，待園區(qū)規(guī)劃定位后，在園區(qū)落實建設(shè)地址，同時開展前期工作。

（2）地區(qū)重點項目落實情況

地區(qū)重點項目6個，總投資9.58億元,年度計劃投資1.72億元，截止6月15日，已開工項目4個，今年累計完成投資4100萬元，占年度投資計劃的23.8%。具體情況如下：

①思南縣生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程（收尾項目）。總投資4567萬元，上年底累計完成投資約3500萬元。今年計劃完成投資1167萬元，由于工程超概現(xiàn)象嚴(yán)重，今年至少應(yīng)投資2500萬元。目前該工程庫區(qū)永久性道路開挖完工，滲濾液處理站土建完工，調(diào)節(jié)池、主壩、管理區(qū)完工，檔墻完工，庫區(qū)清皮完工，庫底清淤完工。正在進(jìn)行大規(guī)模鋪膜及設(shè)備調(diào)式。已完成總工程量95%。今年實際完成投資2300萬元，占年度計劃的197%，該工程可望在8月份完工。該工程實施進(jìn)度正常。

②思南縣石漠化治理工程(收尾項目)?？偼顿Y3300萬元，上年底完成投資2200萬元，今年計劃完成投資1100萬元。、兩年的年度計劃已完工,工程荒山造林和補植補造完工，正在進(jìn)行水利和便道工程。今年實際完成投資670萬元，占年度計劃的60.9%。該工程實施進(jìn)度正常。

③思南縣年產(chǎn)15萬噸復(fù)合肥項目(新開工項目)。估算總投資5000萬元，但實際總投資只有2500萬元。項目建設(shè)單位為思南五盛肥業(yè)有限公司，項目建設(shè)地點為思南工業(yè)園區(qū)雙塘集中區(qū)。目前已投入建設(shè)資金400萬元，基本完成場平工程。思南縣人民政府為了加快技術(shù)改造升級、擴(kuò)大產(chǎn)能進(jìn)程，于2011年3月與思南縣水泥廠承包人廖定元簽訂了招商引資協(xié)議，投資1億元以上建設(shè)五盛肥業(yè)噴漿造粒生產(chǎn)線，并建設(shè)專業(yè)建材市場、節(jié)能磚廠。投資人已正式介入五盛肥業(yè)新生產(chǎn)線建設(shè)工作，目前正在辦理項目備案、土地、規(guī)劃、環(huán)評等建設(shè)項目的一系列前置手續(xù)，預(yù)計將于2011年底前完成全部建設(shè)內(nèi)容。

④思南縣關(guān)中壩船舶工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（新開工項目）。估算總投資73000萬元，正在進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃。

⑤思南縣思南港建設(shè)項目（新開工項目）?？偼顿Y3000萬元。3月15日正式開工，目前正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工，涵洞開挖，基礎(chǔ)擋墻施工和港臺大壩建設(shè)，完成投資1020萬元。該項目比預(yù)期進(jìn)展要快。

⑥思南縣枹木寨水利灌溉工程項目（預(yù)備項目）。估算總投資6997萬元，正在完善前期工作，初步設(shè)計已報上級有關(guān)部門。

4、抓好項目工作管理。

為提高全縣工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定和省投資體制改革管理文件精神，切實規(guī)范投資項目的審批制、核準(zhǔn)制和備案制。

一是按照國家投資政策和產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真做好各類項目的審批制、核準(zhǔn)制和備案制，上半年共審批項目49個，總投資357226.04萬元；備案項目6個，總投資10600.88萬元。

二是認(rèn)真開展項目稽察工作，確保項目資金的安全使用和投資效益的提高。從5月份開始，在一個半月時間里，項目稽查辦公室先后下達(dá)了3份重點項目稽察工作的通知，詳細(xì)稽察了“思南縣廉租房一期”、“思南縣城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程”、“思南縣人民醫(yī)院住院綜合大樓”、“思南縣人民醫(yī)院住院大樓”和“思南縣民族中醫(yī)院門診綜合樓日元貸款”等項目。針對各種問題，分別向項目主管部門提出了整改意見，規(guī)定限期整改。

三是結(jié)合“項目建設(shè)年”活動，切實加強(qiáng)在建項目的督促檢查和監(jiān)督管理工作。根據(jù)全縣“項目建設(shè)年”活動要求，制定了《項目建設(shè)年監(jiān)督檢查方案》，按照一月一小查，一季一大查的要求，對建設(shè)項目的開竣工、時間進(jìn)度、投資量和項目前期工作進(jìn)度及項目質(zhì)量、安全、廉政等開展定期和不定期的全面監(jiān)督檢查，并形成督查匯報。發(fā)現(xiàn)問題，及時下達(dá)了整改通知書，要求限期整改。活動開展以來，共組織綜合檢查2次，專項檢查6次。重點抽查2次。截止目前，全縣100萬元以上在建項目147個，累計完成投資16.28億元，其中收尾項目11個，完成投資2.4億元；續(xù)建項目49個，完成投資12.1億元；新開工項目80個，完成投資1.78億元；預(yù)備開工項目89個，總投資96億元，年度計劃投資7.3億元。

（三）做好規(guī)劃調(diào)研工作。

重點開展了工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及《思南縣“十二五”建制村通油路（水泥路）建設(shè)計劃》等編制工作。思南烏江航運船舶制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積47.14km2，其中建設(shè)用地面積32.04km2；空間布局為“一園五區(qū)”，即：關(guān)中壩、雙塘、燈油壩、趙家壩、塘頭五個片區(qū)。規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)是力爭到2015年，基本完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)第一期工程建設(shè)，產(chǎn)業(yè)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到10—15km2；基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施逐步完善，基本實現(xiàn)“七通一平”，力爭產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資達(dá)到100億元以上（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到125億元以上，工業(yè)增加值達(dá)到40億元左右，實現(xiàn)綜合稅收10億元以上；到2020年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積拓展到20—25km2，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到完善配套，新增固定資產(chǎn)投資130億元以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元以上,實現(xiàn)綜合稅收30億元以上。產(chǎn)業(yè)園區(qū)共規(guī)劃建設(shè)項目134個，規(guī)劃總投資337.65億元，其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目121個，規(guī)劃投資311.57億元，占總投資的92.28%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目13個，規(guī)劃投資26.08億元，占總投資的7.72%。目前，園區(qū)發(fā)展規(guī)劃已完成了送審稿，并報送省、地經(jīng)信委組織開展評審工作。啟動了產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，環(huán)境影響評價方案和環(huán)境影響評價報告正在編制之中。此外，我局組織編制了《思南縣“十二五”建制村通油路（水泥路）建設(shè)計劃》，共編制通村油路建設(shè)項目11個，項目建設(shè)涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個建制村，通村油路里程56.1公里，總投資2524.5萬元，其中：申請中央預(yù)算內(nèi)投資1963.5萬元，自籌561萬元。

（四）千方百計、全力以赴抓好招商引資工作。

自全縣招商引資工作動員大會召開后，我局上下立即行動起來，編制招商引資工作計劃，確定招商主攻方向，梳理本縣在外地工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)商人員線索，制定招商承諾，千方百計借助外力加快發(fā)展。按照人人身上有任務(wù)，個個身上有擔(dān)子的要求，全局共編制項目40個，總投資126億元。目前黔東北石材城項目已與四川珂瑞得電子有限責(zé)任公司成功簽約，該項目總投資19億元，已于5月28日正式開工建設(shè)。5月1日促成縣人民政府與肇慶市安信后勤服務(wù)有限公司正式簽訂了思南石材開發(fā)框架協(xié)議書，協(xié)議一期投入資金1億元。

此外，我局協(xié)助縣投資促進(jìn)局按照地區(qū)發(fā)改委的要求，編制了我縣2011年中國投資貿(mào)易洽談會及招商引資項目簡介，共編報項目79個，總投資944.5億元，按照地委行署統(tǒng)一行動，預(yù)計在7月上旬赴參加招商引資洽談會。

(五）強(qiáng)化服務(wù)意識，推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

自與四川柯瑞得公司、肇慶安信公司簽訂了投資開發(fā)協(xié)議以來，我局緊緊圍繞石材這個新興產(chǎn)業(yè)，積極服務(wù)，全力支持，快速推進(jìn)我縣石材資源開發(fā)，力爭將我縣打造成為黔東北乃至全省、全國頗具影響力的石材生產(chǎn)基地。

一是申請成立石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，為石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的組織保證。目前縣委常委會已審議通過。石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室工作已全面啟動，開展具體工作。

二是積極協(xié)助客商，做好石材城建設(shè)前期服務(wù)工作。黔東北石材城項目目前正在辦理土地手續(xù)，選址意見書、用地紅線圖已辦理完畢。征地拆遷安置補償款1150萬已打入縣國土局帳戶，《安置方案》正在修改中。

三是為全面摸清全縣石材資源分布、儲量等情況，委托川西北地質(zhì)大隊對全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材資源進(jìn)行勘查，力爭于7月25日前完成全縣石材資源分布情況勘測工作。

（六）繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目管理工作

1、抓好石漠化綜合治理項目：自2011年1月正式啟動建設(shè)，完成人工造林防護(hù)林建設(shè)6970.8畝、經(jīng)濟(jì)林（桃園）783畝；封山育林育草8615畝已進(jìn)入全面撫育管理階段。經(jīng)濟(jì)林（茶葉）、人工種草、圍欄由縣人民政府整合實施，待工程實施完畢后按照本項目設(shè)計方案要求報賬。小型水利水保工程目前完成總工程形象進(jìn)度的30%，其中作業(yè)便道完成硬化3000米，路基開挖完成6000米；機(jī)耕道完成鋪碎石700米，毛坯開挖2800米；蓄水池、沉砂池完成12口。

2、做好鞏固退耕還林成果項目建設(shè)工作：基本口糧田建設(shè)工程已完成招投標(biāo)，施工隊伍正在做開工前的準(zhǔn)備工作，即將全面啟動；省柴節(jié)煤灶正在開展政府采購工作；茶園1500畝、人工種草1200畝、薪炭林1000畝、補植補造21940畝已全面完成工程建設(shè)任務(wù)。

3、繼續(xù)實施好思南縣泥溪至油木水公路示范工程：到目前為止，思南縣泥溪至油木水公路示范工程二標(biāo)于2011年4月18日已通過縣級驗收為合格工程；一標(biāo)工程進(jìn)度緩慢。

4、編制組織編制了《思南縣2011年易地扶貧搬遷項目實施方案（代可行性研究報告），并上報省、地發(fā)改委，省發(fā)改委已組織專家評審?fù)ㄟ^，省發(fā)改委將于近期下達(dá)實施方案批復(fù)文件。項目涉及長壩鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目搬遷規(guī)模為1502人/369戶，總投資1056萬元，其中國家投資750萬元，省級配套200萬元，地方自籌106萬元。同時組織編制了思南縣2011年以工代賑片區(qū)綜合開發(fā)項目《可研報告》。

（七）扎實做好市場價格監(jiān)測，為社會和群眾搞好價格服務(wù)工作

今年來我局始終高度重視市場價格監(jiān)測工作，實時分段地加強(qiáng)了糧、油、肉、蛋、菜等居民生活必須品和農(nóng)資價格格的的監(jiān)測，不斷擴(kuò)大監(jiān)測品種范圍，改進(jìn)監(jiān)測工作方法，拓展監(jiān)測數(shù)據(jù)深度，及時準(zhǔn)確地掌握了監(jiān)測品種的價格情況，堅持周報、旬報和月報制度，雪凝期間實行了日報制度。堅持面向市場捕捉價格信息，認(rèn)真預(yù)測市場價格走勢，并把這些信息通過《思南價格信息》、思南物價網(wǎng)等渠道，為省局、地局和縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)提供了系統(tǒng)、全面、專業(yè)的價格信息和價格決策建議。元至六月，上報主要農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)測表33期，市場價格監(jiān)測旬報表16期，農(nóng)資市場價格監(jiān)測旬報表11期，市場價格監(jiān)測月報表及分析各5期。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)價格管理工作力度，切實整頓收費秩序

今年二月以來，由我局牽頭，會同財政、工貿(mào)、糾風(fēng)、法制辦、民政局等部門，對全縣收費情況進(jìn)行了清理整頓。此次共涉及行政事業(yè)性收費單位54個,經(jīng)營性收費單位48個，并對7個單位縣級審批的11個收費項目31個收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了取消。同時，對上級取消的收費項目進(jìn)一步進(jìn)行了清理，1—6月取消收費項目6個，降低收費標(biāo)準(zhǔn)4項；免收項目17個，規(guī)范了收費行為。

元至六月新辦《收費許可證》2個；變更《收費許可證》6個，換發(fā)《收費許可證》88個，注銷《收費許可證》4個，均屬于行政事業(yè)性收費。

（九）堅持依法行政，依法治價，強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查。

1、加強(qiáng)了食鹽價格的監(jiān)督理力度。

今年三月，因受外來搶購食鹽的影響，導(dǎo)致我縣縣城和部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)搶購食鹽。為了進(jìn)一步穩(wěn)定食鹽價格，確保群眾正常生活秩序，我局組織工作人員每天深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤點、縣城各大超市等進(jìn)行食鹽價格專門檢查，通過電視臺、網(wǎng)絡(luò)公告以及在醒目位置張貼公告100多份，并耐心做好群眾工作，督促鹽務(wù)局及時配送食鹽貨源，嚴(yán)禁囤積惜售、嚴(yán)禁擅自調(diào)價，讓廣大市民了解情況，消除恐慌心理，確保全縣人民正常的生產(chǎn)生活秩序。

2、加大節(jié)日市場巡查，創(chuàng)造良好環(huán)境

為規(guī)范經(jīng)營者的價格行為，維護(hù)人民群眾切身利益，營造和諧的價格環(huán)境，我局充分利用元旦、春節(jié)、“五一”期間，抽調(diào)16人次加強(qiáng)節(jié)日期間價格監(jiān)督檢查工作。主要檢查了涉及民生的公路客運、家電下鄉(xiāng)、賓館酒店、藥店以及縣城各大超市，肉、禽、蛋等與人民群眾息息相關(guān)的市場價格和明碼標(biāo)價執(zhí)行情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的個別不規(guī)范經(jīng)營者都依法進(jìn)行了現(xiàn)場教育、及時糾正處理。節(jié)假日期間還安排干部24小時值班接聽舉報電話。

3、進(jìn)一步整頓市場價格軟環(huán)境。為切實規(guī)范市場價格行為，我局高度重視明碼標(biāo)價工作，對餐飲、洗車場、停車場、賓館、出租車等實行100%明碼標(biāo)價。通過價格軟環(huán)境的整治，到目前為止，沒有發(fā)生一起價格違法舉報案件。

4、認(rèn)真開展涉農(nóng)收費政策落實情況專項檢查。2011年4月-5月，我局在全縣范圍內(nèi)組織開展涉農(nóng)專項檢查。從檢查的情況來看，我縣涉農(nóng)收費總體情況較好，查處高中階段收取周末補課費用，收繳違規(guī)金額8萬元。

5、認(rèn)真受理“12358”價格舉報電話。上半年，我局共接到價格舉報30件，辦結(jié)30件。其中：咨詢28件，查處2件，清退消費者810元。我局價格舉報電話“12358”實行專人值守，確保24小時暢通，做到有情況及時登記，及時查處，有案必查，有查必果。

（十）始終抓好服務(wù)社會的價格認(rèn)證工作。

今年元月以來，我局充分發(fā)揮價格認(rèn)證職能作用，以“調(diào)解價格矛盾，處理價格糾紛”為主線，按照“四個服務(wù)”要求開展了價格鑒證工作。截止目前已辦理各類涉案財物價格評估鑒證案件21件，鑒定金額163.82萬元，實現(xiàn)鑒證收入1.26萬元,其中刑事案件價格鑒定14件，標(biāo)的金額75.11萬元；民事、經(jīng)濟(jì)案件價格鑒定1件，標(biāo)的金額37.13萬元；行政案件價格鑒定6起，標(biāo)的金4.13萬元。

（十一）以作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)。

一是加大干部學(xué)習(xí)教育力度，以此提高黨員干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)干部應(yīng)對新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的能力；二是加強(qiáng)廉潔自律教育，堅持廉潔行政。及時組織全體干部職工學(xué)習(xí)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，層層《簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》；三是公布服務(wù)承諾，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，積極為基層單位和項目業(yè)主排優(yōu)解難，辦理項目申報、批復(fù)、備案等手續(xù)，從法定的7-15個工作日縮減到3個工作日辦結(jié)，不收取任何費用。四是整合人力資源，明確崗位職責(zé)。對全局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進(jìn)行調(diào)整，充分發(fā)揮每個職工的積極性。使之分工明確，責(zé)任到人。

二、存在的問題

（一）固定資產(chǎn)投資方面：一是投資結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。投資方向主要集中在交通運輸和房地產(chǎn)，水利和電網(wǎng)投資比重大。而高效農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和環(huán)境污染治理的投資比重較少，煤炭和電力生產(chǎn)投資還需加強(qiáng)。譬如：思南張家寨鎮(zhèn)大坪煤礦、塘壩煤礦新礦和青山蓬煤礦等，雖然列入了2011年計劃，但都還沒有開工建設(shè)；電力方面：思林電站已是收尾工程，去年一季度投入2個多億，今年元至6月累計完成0.96億元；七里塘電站雖已開工建設(shè)，但前期投入資金不大，電力方面就成了負(fù)增長。二是項目實施單位報送資料不規(guī)范，部分項目業(yè)主單位對按時按要求報送資料的配合度不高，不及時，不重視，數(shù)據(jù)填報的隨意性較大，一定程度影響了投資總量和進(jìn)度的準(zhǔn)確性，將對全縣固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生一定的影響。

（二）重點項目建設(shè)管理方面：一是收尾和續(xù)建項目進(jìn)度緩慢。從二季度投資完成情況看，所有收尾和續(xù)建項目與推進(jìn)目標(biāo)都有一定差距，主要原因，一是我縣地理條件特殊，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工環(huán)境惡劣，在前期施工階段耗費工期較長；另外一些項目施工環(huán)境問題比較突出、協(xié)調(diào)難度大，涉及拆遷補償問題多，影響整個工程進(jìn)度。二是部分項目前期工作推進(jìn)緩慢。由于項目前期定位存在一些問題，導(dǎo)致項目在申報材料和土地、環(huán)評、核準(zhǔn)等前期手續(xù)上難以按期完成，將影響到一些重大項目的按期開工。三是項目資金不落實影響了項目建設(shè)。我縣的所有省、地重點項目，除烏江三橋是通過融資渠道項目資金得到相對保障外，其它項目都存在資金嚴(yán)重不足問題；

（三）石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：一是邵家橋鎮(zhèn)總體規(guī)劃還未得到批復(fù)，影響了石材城建設(shè)進(jìn)度；二是環(huán)境影響評價意見書還未得到上級部門批復(fù)；三是石材城建設(shè)前期工作還需加快步伐。

（四）石漠化治理和鞏固退耕還林工程方面：一是部分工程進(jìn)度較慢。省柴節(jié)煤灶工程由于第一次政府采購談判未成功，需要重新組織采購，履行政府采購程序；石漠化項目中小型水利水保工程和鞏固退耕還林成果項目中的基本口糧田工程雖然已經(jīng)啟動，但由于正值雨季和農(nóng)忙季節(jié)，對施工不利。二是由于工程布局較為分散，點多面廣，近段時間一直忙于編制石漠化三年實施方案和2011年鞏退項目實施方案，部分工程雖然完成工程建設(shè)任務(wù)，但一直沒有時間深入實地檢查。三是部分整合實施項目，實施部門未及時反饋工程進(jìn)度。

三、下半年工作打算：

（一）進(jìn)一步抓好調(diào)查研究，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測預(yù)測，做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題的調(diào)研，為縣委、政府當(dāng)好參謀。

（二）加強(qiáng)重點工程建設(shè)，強(qiáng)化檢查督促

上半年，我縣固定資產(chǎn)投資雖然保持較快增長，但完成投資與全年目標(biāo)任務(wù)相比差距還較大，要完成地區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，下半年任務(wù)還很艱巨。我局將積極協(xié)助兩辦督查室不定期的深入重點工程建設(shè)工地檢查督促，及時通報工程進(jìn)展情況，研究、分析、預(yù)測發(fā)展中不斷出現(xiàn)的問題及對策，同時結(jié)合我縣電視臺進(jìn)行宣傳報道，以達(dá)到促進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度的目的。

（三）加強(qiáng)全縣固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計，做到應(yīng)報盡報。我局要配合統(tǒng)計局搞好投資統(tǒng)計工作，做到應(yīng)報盡報，不漏報。

（四）爭取一批新項目開工建設(shè)。下半年，我縣在抓好在建項目的同時，還爭取一批新項目開工建設(shè)。如鸚鵡溪溫泉、過水灣水庫、枹木寨水庫、四期廉租房等工程的陸續(xù)開工建設(shè)，促進(jìn)全年固定資產(chǎn)投資快速增長。

（五）進(jìn)一步完善重點項目月、季、半年和年終分析通報制度。加強(qiáng)與縣委督查室、縣政府督查室的密切配合，深入項目單位和重點工程建設(shè)現(xiàn)場了解投資完成、在建工程進(jìn)度、前期工作進(jìn)展、工作措施的落實、政策法規(guī)的執(zhí)行等情況，結(jié)合環(huán)境整治、效能監(jiān)察、評先創(chuàng)優(yōu)等專項工作，定期開展督辦檢查，并就重點項目建設(shè)的外部環(huán)境、職能部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效率情況進(jìn)行通報，對項目推進(jìn)速度慢于計劃的將及時采取措施，確保項目建設(shè)年工作取得實效。

（六）加強(qiáng)項目稽查工作，確保全年項目稽察工作任務(wù)的完成。今年，我局對全縣在建的重大項目的稽察任務(wù)要達(dá)到8次以上。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，我們要進(jìn)一步對全縣政府投資項目進(jìn)行認(rèn)真的摸底，從中選定具有代表性的項目開展稽察工作。通過項目稽察的開展，確保項目資金的安全使用和投資效益的提高。在保證稽察任務(wù)完成的同時，力爭把項目主管單位在縣內(nèi)總投資500萬元以上的政府投資項目全部稽察一次。

（七）繼續(xù)做好招商引資前期服務(wù)工作，加快石材城和石材加工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)度，確保石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展順利推進(jìn)。

（八）出臺和細(xì)化相關(guān)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案。為適應(yīng)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，確保我縣石材資源得到規(guī)范、有序地開采，下一步，我局將按照縣委縣政府要求，研究制定石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商工作方案、可研性項目報告、統(tǒng)一的用地征用方式和標(biāo)準(zhǔn)、開采方案等，建立健全激勵機(jī)制，最大限度地維護(hù)好群眾利益和為客商創(chuàng)造有利的投資環(huán)境。

（九）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家價格調(diào)控政策，加強(qiáng)對市場價格監(jiān)控和收費項目監(jiān)管，保持全縣價格總水平基本穩(wěn)定。

（十）繼續(xù)搞好價格監(jiān)督監(jiān)測和成本監(jiān)審工作，加強(qiáng)對重要商品和服務(wù)收費的成本監(jiān)審，為價格和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定提供可行性依據(jù)。

（十一）開展對農(nóng)村飲水工程和農(nóng)用排灌用水工程的制水成本調(diào)查和監(jiān)審。

（十二）繼續(xù)清理涉農(nóng)收費和價格，對國家明文取消的項目要堅決取消。

（十三）繼續(xù)深入開展“三個建設(shè)年”和四幫四促活動，用良好的投資環(huán)境，服務(wù)項目建設(shè)。