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一、一年來工作開展情況

今年我局認(rèn)真履行工作職責(zé)，把交通黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通運(yùn)輸工作同部署、同檢查、同考核，各項(xiàng)工作得到協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，交通黨風(fēng)廉政建設(shè)工作縱深推進(jìn)。

一是抓教育擰緊總開關(guān)。上黨課2次，組織黨委中心組思想政治建設(shè)專題學(xué)習(xí)2次、三嚴(yán)三實(shí)教育活動(dòng)學(xué)習(xí)討論3次、黨的十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)1次；開展支部集中學(xué)習(xí)會(huì)24次，印發(fā)學(xué)習(xí)資料16篇，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神、系列重要講話精神及《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》等內(nèi)容，積極開展三嚴(yán)三實(shí)學(xué)習(xí)討論，引領(lǐng)黨員干部踐行忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。二是抓機(jī)制強(qiáng)化責(zé)任。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，黨組織書記、班子成員分別履行黨建工作第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，督促班子成員履行一崗雙責(zé)，將聽取班子成員抓黨建工作匯報(bào)作為黨委會(huì)的一項(xiàng)議題，支持班子成員抓好分管部門的黨建工作。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)分工責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)和層層負(fù)責(zé)。細(xì)化黨建工作目標(biāo)考核，將支部書記抓黨建專項(xiàng)述職納入工作考核，引領(lǐng)黨建工作的縱深推進(jìn)。三是抓研判明確重點(diǎn)。先后召開黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)及推進(jìn)會(huì)15次，研究部署群教活動(dòng)回頭看、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作、基層干部不作為、亂作為專項(xiàng)整治、黨風(fēng)廉政建設(shè)等黨建重點(diǎn)工作，形成了局2015年黨建工作要點(diǎn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實(shí)施方案、全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任工作方案，以及走基層、換位體驗(yàn)、精準(zhǔn)扶貧等工作計(jì)劃，并定期研判、督辦黨建工作，推動(dòng)落實(shí)。四是抓嚴(yán)管帶好隊(duì)伍。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照議事規(guī)則和程序?qū)嵭屑w決策，嚴(yán)格落實(shí)三重一大事項(xiàng)班子集體研究，廣泛聽取意見，做到科學(xué)民主決策。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開好民主生活會(huì)，局班子成員之間已開展交心談心及對(duì)照檢查，將于本月底前召開民主生活會(huì)，達(dá)到洗洗澡、治治病和團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的；抓好黨員民主評(píng)議，落實(shí)黨員干部談心談話，定期聽取單位援藏干部、遴選干部履職情況報(bào)告；堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，分層分類開展領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判，對(duì)局屬各單位班子運(yùn)行和干部思想狀況作出評(píng)估，細(xì)化班子成員分工，調(diào)整支部負(fù)責(zé)人2人；加強(qiáng)監(jiān)督管理，針對(duì)四風(fēng)、庸懶散浮拖及不作為、亂作為問題，研究整改方案，落實(shí)整改，修訂不為之風(fēng)問責(zé)、內(nèi)部審計(jì)等35個(gè)工作辦法，建立督查、約談、通報(bào)機(jī)制，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

（二）切實(shí)履行交通職能，建管養(yǎng)運(yùn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是抓謀劃，發(fā)展思路進(jìn)一步清晰。完成交通運(yùn)輸十三五規(guī)劃編制及修訂，布局了安全、通暢、高效的綜合交通體系，發(fā)展思路更加清晰。形成年度重點(diǎn)計(jì)劃、農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)任務(wù)及2016年工作重點(diǎn)，工作思路更加清晰。二是抓建設(shè)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年完成投資1.4億元。三是抓監(jiān)管，行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范。安全生產(chǎn)方面，全年完成客運(yùn)車輛安全運(yùn)行2150萬公里，道路運(yùn)輸四項(xiàng)安全指數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)，道路運(yùn)輸、交通建設(shè)及養(yǎng)護(hù)未發(fā)生源頭監(jiān)管責(zé)任事故及較大、重大行車責(zé)任事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。路政管理方面，以落實(shí)省治超新規(guī)為重點(diǎn)，抓好道路超限超載整治和紅線控制管理，超限率控制為4.5﹪以下；查處各類路政案件52起，辦理行政許可案件30起，清理公路紅線內(nèi)違章作業(yè)、公路占道經(jīng)營、打場曬糧、非公路標(biāo)牌標(biāo)語等約900起，路產(chǎn)路權(quán)得到較好保護(hù)。運(yùn)政管理方面，以改拼裝車、城區(qū)客運(yùn)秩序整治為重點(diǎn)，扎實(shí)開展打非治違和運(yùn)輸行業(yè)管理，查處非法營運(yùn)電動(dòng)三輪車及其它違章車輛近5000輛次，受理和辦結(jié)許可258件，整治機(jī)動(dòng)車維修市場8次，規(guī)范維修場點(diǎn)40家，7家駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)均通過國標(biāo)驗(yàn)收。養(yǎng)護(hù)管理方面，以迎部檢工作為重點(diǎn)，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理，切實(shí)保障省縣道干線公路安全暢通，完成縣道及以上公路日常養(yǎng)護(hù)、維護(hù)及鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)考核，完成迎部檢及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年各項(xiàng)任務(wù)，省、縣、鄉(xiāng)道路面使用性能指數(shù)超上級(jí)要求，公路環(huán)境得到改善，養(yǎng)護(hù)服務(wù)外包等管理機(jī)制探索取得初步成效。四是抓服務(wù)，百姓暢行進(jìn)一步提升。新開行社區(qū)公交1條，實(shí)行無人售票公交5條，調(diào)整搭接高鐵站客運(yùn)線路1條，完成出租車公司服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核2家，新許可出租車公司1家，新增50臺(tái)出租車運(yùn)力前期工作落實(shí)將適時(shí)投放,積極推行出租車公司化經(jīng)營、員工制管理新模式，積極探索城鄉(xiāng)公交發(fā)展改革工作有序推進(jìn)；累計(jì)發(fā)展城鄉(xiāng)公交線路7條、農(nóng)村客運(yùn)線路14條、客運(yùn)班線20條，發(fā)展客運(yùn)站點(diǎn)25個(gè)、公交站臺(tái)（點(diǎn)）102個(gè)，城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運(yùn)通鎮(zhèn)覆蓋率100﹪,通行政村覆蓋率達(dá)96.8﹪；春運(yùn)等重大節(jié)假日旅客運(yùn)輸及中、高考學(xué)生接運(yùn)全面保障，公共交通服務(wù)和客運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到提升。另外，我局務(wù)實(shí)抓好交通戰(zhàn)備、政務(wù)公開、行政審批、節(jié)能減排、議案提案辦理及群團(tuán)等工作，取得了較好成績。

二、一年來履行黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任及深化作風(fēng)建設(shè)情況

一年來，我們認(rèn)真履行兩個(gè)責(zé)任職責(zé)，深化作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政及改進(jìn)作風(fēng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化措施，兩個(gè)責(zé)任落到實(shí)處。

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任。局黨委年初專題研究、部署了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》和《廉政承諾書》，每季度專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，落實(shí)了黨委書記第一責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)責(zé)任。組織《基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和兩個(gè)責(zé)任實(shí)施辦法等專題學(xué)習(xí)4次，上廉政黨課4次，開展廉政教育7次，開展警示教育7次，并組織中層以上干部到金堂監(jiān)獄開展廉政警示教育引導(dǎo)黨員干部筑牢反腐倡廉思想防線。以工程建設(shè)、資金管理、交通執(zhí)法、行政審批等為重點(diǎn)，深入查找易誘發(fā)腐敗、產(chǎn)生違法違紀(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全面推行交通建設(shè)項(xiàng)目廉政和工程建設(shè)雙合同制，全過程推進(jìn)工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、土地征用、資金撥付陽光工程，確保了工程廉潔、干部廉潔。細(xì)化分解公開財(cái)務(wù)收支、組織管理、班子建設(shè)、干部選任、服務(wù)群眾和黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容，積極推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，落實(shí)了一把手不直接分管財(cái)務(wù)、人事的要求。通過懸掛標(biāo)語、制作廉政文化墻等，加強(qiáng)陣地建設(shè)，營造了廉政氛圍。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。建立完善了紀(jì)委督查制度，不定期督查局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和選拔任用干部工作情況，截至目前，開展專項(xiàng)督查54次，印發(fā)通報(bào)11份，糾正和處理違反各項(xiàng)管理規(guī)定問題25件，干部任前廉政談話1人，問題調(diào)查4件；馬井、洛水、雙盛3個(gè)治超點(diǎn)監(jiān)控視頻作業(yè)，確保公平、公正、文明執(zhí)法。強(qiáng)化監(jiān)督審計(jì)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目，局紀(jì)委全程參與、全程監(jiān)督，并將項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容錄入相關(guān)系統(tǒng)，接受社會(huì)監(jiān)督；認(rèn)真開展了局屬4個(gè)事業(yè)單位及公交公司的內(nèi)審工作，對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)收支、票據(jù)管理、三公經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)崗位權(quán)力防控、機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計(jì)。制訂并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)問責(zé)辦法和約談辦法，建立了本單位發(fā)生違紀(jì)違法問題一案雙查工作機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行了倒查追責(zé)。一年來，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行到位，措施落實(shí)到位，單位未發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定問題和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題。

（二）強(qiáng)化整改，作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。一是密切聯(lián)系群眾。

務(wù)實(shí)推進(jìn)6+2工程。將聯(lián)網(wǎng)暢通工程、農(nóng)村公路改善工程等六大工程和富民路•連心橋、道路交通安全綜合整治深化鞏固等兩大行動(dòng)作為惠民服務(wù)重點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，主動(dòng)搭建與群眾密切聯(lián)系的橋梁。持續(xù)開展新一輪走基層活動(dòng)。全系統(tǒng)雙聯(lián)雙幫（含精準(zhǔn)扶貧）聯(lián)系村（社區(qū)）6個(gè)，制定了方案及計(jì)劃，實(shí)行1+N對(duì)口聯(lián)系，走訪貧困群眾200余戶，送去6萬余元幫扶資金或物資，建成村組道路3公里；堅(jiān)持黨員雙報(bào)到制度，已組織11批次140人次參加活動(dòng)，服務(wù)時(shí)長560小時(shí)；有序開展了換位體驗(yàn)活動(dòng)。進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。開展為民服務(wù)陽光行動(dòng)。及時(shí)回應(yīng)群眾呼聲，辦理群眾各類訴求127件，辦結(jié)率100﹪；主動(dòng)公開政務(wù)信息，完成網(wǎng)上公開327件，窗口受理審批件513件，接受群眾咨詢800余人次，無超時(shí)辦件和群眾投訴現(xiàn)象，群眾滿意度不斷提高。二是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。針對(duì)群教活動(dòng)回頭看、上次民主生活會(huì)及黨建工作述職評(píng)議中收集到的問題，建立三抓一督整改責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、公開承諾、限時(shí)整改。梳理局班子需整改問題20個(gè)，制定整改措施45項(xiàng)，已整改銷號(hào)18個(gè)，群眾滿意度達(dá)95﹪以上。堅(jiān)持以解決工作不實(shí)問題為重點(diǎn)，全系統(tǒng)精簡會(huì)議20﹪、文件15﹪，簡化公務(wù)接待，形式主義得到有效整治；以解決在群眾利益上不作為問題為重點(diǎn)，局機(jī)關(guān)、各窗口服務(wù)單位、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位結(jié)合自身工作職能，分類優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范陽光政務(wù)，堅(jiān)持政務(wù)坐班，及時(shí)交通信息，群眾辦事更加方便快捷，官僚主義得到有效整治；以克服享樂和特權(quán)現(xiàn)象為重點(diǎn)，按要求清理超標(biāo)辦公用房、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職等，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，干部職工均作零持有會(huì)員卡承諾，享樂主義得到有效整治；以治理揮霍浪費(fèi)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)清理奢華浪費(fèi)建設(shè)等工作，堅(jiān)決制止會(huì)所中的歪風(fēng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和審批管理，加強(qiáng)公務(wù)用車使用，全系統(tǒng)三公經(jīng)費(fèi)同比大幅下降。奢靡之風(fēng)得到有效遏制。

三、一年來法制學(xué)習(xí)及宣傳情況

一年來，局黨政班子堅(jiān)持依法行政、依法辦事，打牢學(xué)法守法用法基礎(chǔ)。一是健全學(xué)習(xí)制度。我局高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，將其列入年初工作計(jì)劃和年終考核內(nèi)容，并在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)部署，提出明確要求；制訂了依法治交實(shí)施意見和會(huì)前學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度，編印了依法行政工作制度匯編，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法用法工作列入培訓(xùn)計(jì)劃，并由局法規(guī)監(jiān)察審計(jì)科負(fù)責(zé)學(xué)法用法工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全年安排領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)或法制講座4次，組織學(xué)習(xí)了系列重要講話精神、黨的十八屆四中五中全會(huì)精神以及交通法律法規(guī)，全面落實(shí)省委《嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》和德陽市委一個(gè)意見兩個(gè)辦法，緊密結(jié)合開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育，突出講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩主題，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，以上率下深化作風(fēng)建設(shè)，標(biāo)本兼治加強(qiáng)反腐倡廉。組織執(zhí)法人員開展了憲法及交通法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，組織執(zhí)法培訓(xùn)考試160人次、執(zhí)法案件互查互評(píng)10件次、執(zhí)法督察10次；積極開展了六五普法宣傳和憲法日宣傳。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，在實(shí)踐中帶頭執(zhí)好法，增強(qiáng)依法決策、依法辦理的自覺性，全年無行政復(fù)議案件,年內(nèi)處理1件公路三亂案件。三是加強(qiáng)考核管理。依托黨校，組織領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員分批參加了全市法律知識(shí)培訓(xùn)；配合上級(jí)部門開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)和依法辦事能力的考試考核工作，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容、時(shí)間、形式和成績進(jìn)行登記，加強(qiáng)管理；按計(jì)劃開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，將學(xué)法用法工作與交通運(yùn)輸工作同部署、同檢查、同考核，并于年初被德陽市政府評(píng)為學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)。

通過學(xué)法守法用法工作的深入開展，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策的能力，有效地營造了依法治交、依法行政的良好氛圍。

四、存在的問題和今后努力方向

交通運(yùn)輸局黨委在工作推進(jìn)中，也存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下方面：一是理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合還不夠緊密，用理論指導(dǎo)實(shí)踐還有一定的差距。二是思路方法有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。需要用新思路、新機(jī)制、新辦法以創(chuàng)造性的工作解決實(shí)際問題。三是工作效能有待于進(jìn)一步提高，受經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村公路改善和農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)、對(duì)外通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還顯得滯后，還面臨公共交通發(fā)展、非法營運(yùn)和超限運(yùn)輸治理、交通應(yīng)急保障能力提升不快等瓶頸，面臨公路建設(shè)資金保障、公路養(yǎng)護(hù)體制保障、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)保障等困難。四是個(gè)別班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部也還存在率先垂范不夠、調(diào)查研究深度不夠、主動(dòng)聯(lián)系群眾關(guān)心職工不夠等問題，在工作中還存在畏難情緒等問題。這些困難和問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，努力解決。