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各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告*區(qū)*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2009年計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，經(jīng)受宏觀環(huán)境多重壓力的考驗(yàn)，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，迎難而上，主動(dòng)作為，基本實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值57.74億元，比增16%，完成計(jì)劃的103.3%；財(cái)政總收入5.58億元，比增20.4%，完成計(jì)劃的96.2%，其中一般預(yù)算收入3.18億元，比增31.1%，完成計(jì)劃的103.9%；其它各項(xiàng)指標(biāo)均按三屆三次人大會(huì)議通過的計(jì)劃目標(biāo)完成或超額完成。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值119.44億元，完成計(jì)劃的101.9%，比增21.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值104.54億元，完成計(jì)劃的100.2%，比增24.1%。規(guī)模企業(yè)支撐作用明顯。新增規(guī)模以上企業(yè)15家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值87.6%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。新投建企業(yè)23家、投產(chǎn)31家，新開工工業(yè)廠房31萬平方米，竣工51萬平方米；部分企業(yè)求轉(zhuǎn)型，自主創(chuàng)新能力提高，產(chǎn)值和產(chǎn)銷率保持較大幅度的增長。外貿(mào)出口保持穩(wěn)定。在出口環(huán)境復(fù)雜多變情況下，實(shí)際利用外資和出口商品總值分別完成市下達(dá)任務(wù)的112.5%、102.1%，其中實(shí)際利用外資2588萬美元，比增10.7%，出口商品總值2.94億美元（海關(guān)口徑），比增17.6%。

2、第三產(chǎn)業(yè)逐步升溫。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值15.43億元，比增14.4%。完成服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，出臺(tái)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制。商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。萬安片區(qū)“退二進(jìn)三”工作有序推進(jìn)，全區(qū)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.49億元，比增17.7%，完成計(jì)劃的102.3%。專業(yè)物流市場培育初見成效。雙陽南山片區(qū)企業(yè)總部、物流園區(qū)用地獲批，華祥建材物流中心動(dòng)工建設(shè)并引進(jìn)知名連鎖企業(yè)紅星美凱龍。房地產(chǎn)業(yè)保持較快增長。新開工41萬平方米，竣工22萬平方米，完成投資8.7億元，比增68%。生態(tài)旅游持續(xù)穩(wěn)步提高。金威假日酒店正式營業(yè)，仙公山生態(tài)旅游、河市文體娛樂項(xiàng)目用地獲批，綠野生態(tài)山莊等一批農(nóng)家游項(xiàng)目正抓緊建設(shè)。

3、新農(nóng)村建設(shè)不斷深化。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.56億元，完成年度計(jì)劃，比增1%；農(nóng)民人均純收入7020元，完成計(jì)劃的103.9%，比增11.1%。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。完成總產(chǎn)量3.56萬噸。農(nóng)業(yè)基地規(guī)模擴(kuò)大。新建油茶基地1000畝，推廣種植中藥材2000畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)2家，陽光集團(tuán)、和昌集團(tuán)、東南醫(yī)藥等龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭良好。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善。完成僑居造福、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷工程等各類安居房2.43萬平方米建設(shè)和10公里鄉(xiāng)村道路提級(jí)改造，建成河市、馬甲、羅溪垃圾中轉(zhuǎn)站，新建農(nóng)村沼氣池300口、農(nóng)村垃圾屋126個(gè)；完成中低產(chǎn)田改造1.2萬畝，除險(xiǎn)加固小（二）型水庫4座、山圍塘13座。

4、項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)明顯。全年完成固定資產(chǎn)投資20.72億元，完成計(jì)劃的101.8%，比增27.4%；其中道路、工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施分別完成投資1.08億元、2.43億元。項(xiàng)目建設(shè)氛圍形成。通過實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)解決存在的問題和困難，一批項(xiàng)目順利推進(jìn)，全區(qū)29個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8.5億元，4個(gè)列入市級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2.23億元，完成計(jì)劃的108.7%。項(xiàng)目建設(shè)基本要素得到保障。新批項(xiàng)目用地3821畝，完成征地3257畝、拆遷5.75萬平方米，新增融資貸款1.79億元、續(xù)貸1.69億元。

5、和諧社會(huì)扎實(shí)構(gòu)建。推進(jìn)省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，申報(bào)“十一五”國家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)、各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目64個(gè)。教育“雙高普九”通過省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，各中小學(xué)校舍建設(shè)有序推進(jìn)，義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”落實(shí)到位。加快雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及馬甲、羅溪虹山衛(wèi)生院建設(shè)步伐，努力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)93.48%。完成虹山綜合文化站改造和一批社區(qū)全民健身點(diǎn)建設(shè)，村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率10.69‰，出生人口政策符合率95.5%。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，完成600畝耕地開發(fā)任務(wù)。萬元GDP節(jié)能率2.7%，削減水污染COD排放量48噸、大氣污染物SO221.8噸，完成泉州灣海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目首期175畝紅樹林種植工作。其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，社會(huì)保持安定穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在取得成績的同時(shí)，也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是制約目標(biāo)任務(wù)完成的不利因素明顯增多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大支撐點(diǎn)都受到?jīng)_擊，目標(biāo)任務(wù)完成過程較為艱巨；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及節(jié)能減排等任務(wù)壓力較大；三是建設(shè)資金、安征遷等突出問題嚴(yán)重制約和影響項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程；四是社會(huì)事業(yè)和綜合配套條件較為薄弱、農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的問題尚沒有得到大的改變。對(duì)這些問題和困難，區(qū)政府將高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。