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我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作在市、區(qū)計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在村兩委班子的支持下，在計(jì)生專(zhuān)干、育齡婦女小組長(zhǎng)的辛勤工作下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三為主”這條主線(xiàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的《決定》和《人口與計(jì)劃生育法》、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》，樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，著力建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的計(jì)生工作新機(jī)制，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，一年來(lái)，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作取得較好的成績(jī)，截止20*年9月，全鎮(zhèn)共有總?cè)丝?9966人。其中農(nóng)村人口22073人；非農(nóng)業(yè)人口7893人。已婚育齡婦女5644人。其中一孩人數(shù)4004人；二孩人數(shù)1173人；多孩人數(shù)27人；無(wú)孩人數(shù)440人。出生人數(shù)257人（其中一孩202人，政策外1人，二孩政策內(nèi)55人，政策外4人）。20*年，共出現(xiàn)政策外生育5例。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)3人，53750元，1例已按征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)程序作了各種筆錄，另1例正在立案。征收撫養(yǎng)費(fèi)到位率60%。出生人口性別比86%。放環(huán)212例，皮埋5例，人流95例。采取各種避孕措施人數(shù)5055人。綜合節(jié)育率為89.56%。計(jì)劃生育率98.05%。統(tǒng)計(jì)求實(shí)率100%。群眾滿(mǎn)意度90%以上。隨著形勢(shì)的發(fā)展，政策外生育情況雖然存在，但比較圓滿(mǎn)完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的人口控制目標(biāo)。為促進(jìn)我鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、鎮(zhèn)黨委、政府始終把人口問(wèn)題作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題納入重要議事日程

堅(jiān)持一把手親自抓,負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終把人口與計(jì)劃生育工作擺在可持續(xù)發(fā)展的首要位置，準(zhǔn)確把握我鎮(zhèn)計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)存在問(wèn)題采取有力措施抓早、抓好、抓實(shí)，抓出成效。多次召開(kāi)計(jì)生調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取人口計(jì)生工作匯報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。明確計(jì)生“一票”否決制度。3月20日召開(kāi)了全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì),依據(jù)上年考核結(jié)果，表彰了一批人口和計(jì)劃生育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,兌現(xiàn)了*年度責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。取消了3個(gè)單位評(píng)選綜合性獎(jiǎng)勵(lì)資格。鎮(zhèn)黨委、政府與村黨支部、村委會(huì)簽訂了20*年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。在人、財(cái)、物等方面給予充分支持和保障。堅(jiān)持實(shí)行兩全包保責(zé)任制度。實(shí)行鎮(zhèn)包村（居）、村（居）包組制度，對(duì)照顧生育的全部育齡婦女全程服務(wù)，有效地避免了選擇性終止妊娠。堅(jiān)持計(jì)生工作互查制度。全鎮(zhèn)按地域劃片，成立4個(gè)計(jì)生小組并設(shè)立組長(zhǎng)，每?jī)蓚€(gè)月組織一次互查，查看計(jì)生檔案、長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)情況、出生、現(xiàn)孕等工作；同時(shí)搞好幫扶協(xié)作，對(duì)個(gè)性問(wèn)題就地解決，共性問(wèn)題，群策群力，共同研究。實(shí)行村計(jì)生專(zhuān)干星級(jí)管理。今年8月開(kāi)始，我鎮(zhèn)按照《秦皇島市村計(jì)生專(zhuān)干星級(jí)管理工作方案（試行）》要求，結(jié)合實(shí)際，在全鎮(zhèn)推行了村計(jì)生專(zhuān)干“星級(jí)管理”制度。目前，我鎮(zhèn)村級(jí)專(zhuān)干“星級(jí)管理”各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。

二、以宣傳教育工作為先導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

我鎮(zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的人口大鎮(zhèn)，人們的傳統(tǒng)婚育觀念較強(qiáng)，“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”等舊的生育觀念對(duì)他們的影響一直延伸到現(xiàn)在。為打破這些陳規(guī)舊俗，我鎮(zhèn)把抓好宣傳教育做為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，從不同角度，以不同方式教育人、感化人。概括地說(shuō)就是宣傳工作的“三結(jié)合”，即宣傳車(chē)與入戶(hù)走訪相結(jié)合，板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播與文娛活動(dòng)相結(jié)合，知識(shí)答卷競(jìng)賽與上街咨詢(xún)活動(dòng)相結(jié)合，并在工作思路，方法及運(yùn)作上有所創(chuàng)新，提高了宣傳工作的效果。認(rèn)真開(kāi)展“零距離”個(gè)性化宣傳服務(wù)需求調(diào)查工作，了解育齡群眾的需要。并對(duì)育齡群眾提供服務(wù)內(nèi)容拓寬了思路。

全鎮(zhèn)有人口學(xué)校19所，鎮(zhèn)級(jí)人口學(xué)校配備了錄音機(jī)、錄相機(jī)、電視機(jī)等電教器材，并建有較為規(guī)范的計(jì)劃生育圖書(shū)閱覽室。全鎮(zhèn)共有板報(bào)26塊，廣播19臺(tái)，宣傳欄2個(gè)，宣傳展牌10塊，過(guò)街橫幅1個(gè)，固定標(biāo)語(yǔ)129條，計(jì)劃生育大型公益廣告牌三塊，計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)欄19塊。完備的宣傳設(shè)施，形成了立體交叉的計(jì)劃生育宣傳網(wǎng)絡(luò)。

今年，突出婚育文化建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展“生育關(guān)懷”文藝演出活動(dòng)。廣泛組織和動(dòng)員群眾開(kāi)展各種形式的群眾性婚育文化活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的婚育文化節(jié)目和宣傳品，使群眾在自?shī)首詷?lè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自我教育。各村居充分利用人口計(jì)生宣傳網(wǎng)絡(luò),通過(guò)板報(bào)、廣播、文娛活動(dòng)、知識(shí)答卷競(jìng)賽、上街咨詢(xún)活動(dòng)、張貼標(biāo)語(yǔ)、入戶(hù)發(fā)放宣傳品等形式，把人口和計(jì)劃生育的法律政策規(guī)定明白地告訴群眾，讓他們知法、懂法、守法，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班12期，集中咨詢(xún)服務(wù)2次，出板報(bào)198期，廣播宣傳200次，宣傳材料3000份。知識(shí)競(jìng)賽一次，參加人員100人。發(fā)放《婚育知識(shí)掛圖》等各類(lèi)宣傳品80份?；緷M(mǎn)足育齡群眾的服務(wù)需求。科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念正在逐步形成。

認(rèn)真清理規(guī)范更新人口計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。各村與鎮(zhèn)黨委政府全部簽訂了《清理規(guī)范更新人口計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)責(zé)任狀》，共更新標(biāo)語(yǔ)口號(hào)54條，另更換政務(wù)公開(kāi)欄19塊。

三、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾滿(mǎn)意度。

在去年11月份和今年2月份，開(kāi)展了兩次各為期一個(gè)月的育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查服務(wù)活動(dòng)，我們把此項(xiàng)活動(dòng)與季普查服務(wù)、落實(shí)避孕節(jié)育措施、隊(duì)伍能力建設(shè)相結(jié)合，積極引導(dǎo)已婚育齡群眾落實(shí)以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施。共有4204人參加，檢查出各種疾病1194人次，對(duì)患病人員提供了轉(zhuǎn)診建議或進(jìn)行治療，有3人做了子宮肌瘤手術(shù)。各村計(jì)生專(zhuān)干也都據(jù)此及時(shí)更新了生殖健康檔案。

在6月份我鎮(zhèn)還組織對(duì)計(jì)生專(zhuān)干、育齡小組長(zhǎng)及待產(chǎn)、待孕人員共80人進(jìn)行了“遠(yuǎn)離出生缺陷，重在科學(xué)預(yù)防”為主題的生殖健康及出生缺陷干預(yù)培訓(xùn)。

轉(zhuǎn)變政府職能，變強(qiáng)制政府為服務(wù)政府。今年以來(lái)，我們?yōu)槿?zhèn)育齡群眾辦實(shí)事、辦好事1000余件。特別是，為古城村張孝鳳、*村李鎮(zhèn)奇、楊各莊村的楊金霞、社區(qū)陳文海等人，與區(qū)計(jì)生局、民政局、檔案局聯(lián)系，幫助查找各種檔案資料，確保他們順利地辦理了各種證件。受到了他們的好評(píng)。

四、開(kāi)展城鎮(zhèn)違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理，提高群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性

開(kāi)展城鎮(zhèn)違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，計(jì)劃生育工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。特別是黨員、干部、職工和名人、富人等社會(huì)公眾人物違法生育，造成了極壞的影響。對(duì)此，*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，決定在去年清理整頓的基礎(chǔ)上，用4、5兩個(gè)月的時(shí)間集中清查2000年以來(lái)再生育審批、二胎生育、非婚生育情況以及違法生育的處理情況。明確要求，對(duì)違法超生的，不管是什么身份，一律嚴(yán)肅查處，決不手軟，決不姑息。

成立了專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干、育齡婦女小組長(zhǎng)深入到各家各戶(hù)調(diào)查，察看了戶(hù)口本、身份證、生育證等有效證件，并與派出所核實(shí)了出生情況。通過(guò)大家的共同努力，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法生育現(xiàn)象。

五、認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，開(kāi)展計(jì)生惠民行動(dòng)

全鎮(zhèn)符合條件的獨(dú)生子女父母全部領(lǐng)到了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金，金額33.2萬(wàn)元；41名符合照顧二胎條件，自愿不再生育的夫妻，且年滿(mǎn)55周歲的人領(lǐng)到了1000元獎(jiǎng)金4.1萬(wàn)元；有138名符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶條件對(duì)象按時(shí)領(lǐng)取獎(jiǎng)扶金。有22人符合計(jì)劃生育特殊獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件。所有獎(jiǎng)扶對(duì)象都在村計(jì)生公開(kāi)欄中公開(kāi)。此外，全鎮(zhèn)20個(gè)村(居)的75名育齡婦女小組長(zhǎng)工資報(bào)酬全部由區(qū)財(cái)政予以保證。

六、大力加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，積極培育“優(yōu)秀會(huì)員之家”。開(kāi)展計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作是一項(xiàng)能有效的促進(jìn)計(jì)生工作開(kāi)展的新工作形式，它在推動(dòng)計(jì)生宣傳、加強(qiáng)基層計(jì)生陣地建設(shè)、普及計(jì)生知識(shí)、發(fā)動(dòng)群眾參與等方面都發(fā)揮了極其重要的作用。利用會(huì)員之家和文化大院開(kāi)展多種多樣的日常宣傳，從分發(fā)揮活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“幸福工程??救助貧困母親行動(dòng)”、“百萬(wàn)會(huì)員學(xué)科技”、以開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”為主題的“5.29”集中宣傳服務(wù)等活動(dòng)。著重對(duì)具有典型示范作用的村級(jí)“會(huì)員之家”建設(shè)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)“會(huì)員之家”建設(shè)、發(fā)展中的共性問(wèn)題的研究與解決。重點(diǎn)加強(qiáng)其軟、硬件的建設(shè)與充實(shí)，從而涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的“會(huì)員之家”。

七、加強(qiáng)流動(dòng)人口及特殊人群的管理

建立以出租屋主為“責(zé)任人”的流動(dòng)人口出租屋管理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。通過(guò)“問(wèn)、記、查、訪”四法。及時(shí)準(zhǔn)確地掌握流動(dòng)人口計(jì)生信息，并把信息備案，使計(jì)生專(zhuān)干做到底數(shù)清、流向清、懷孕情況清、出生信息清、落實(shí)節(jié)育措施情況清、持證驗(yàn)證情況清，利于對(duì)流動(dòng)人口的管理。為流動(dòng)人口送宣傳品、發(fā)放避孕藥具、做免費(fèi)生殖健康檢查，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。特別是今年，奧運(yùn)安保工作中我們發(fā)揮小組長(zhǎng)作用，對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的流動(dòng)人口加大了普查范圍，每天關(guān)注流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，做到了流動(dòng)人口底數(shù)清、情況明。

一年來(lái)，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然取得了較好成績(jī)，但與中央《決定》和省市要求及先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一定差距和不足。但是我們有信心、有能力，落實(shí)十七大精神，再接再厲，努力進(jìn)取，講求實(shí)效，使我鎮(zhèn)計(jì)生工作不斷取得新的成績(jī)。