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進(jìn)入*年以來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦按照省、市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作部署，結(jié)合今年的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、驗(yàn)收嚴(yán)、責(zé)任大的特點(diǎn)，我辦加大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的工作力度，并采取有效措施，以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良項(xiàng)目為目標(biāo)，使我縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階，到目前為止，我縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作運(yùn)行良好。

一、項(xiàng)目概況

我縣*-*年?duì)幦〉饺齻€(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1251萬(wàn)元。其中：滄州晶奧食品有限公司新上保鮮粉條深加工項(xiàng)目總投資490萬(wàn)元，財(cái)政資金190萬(wàn)元，銀行貸款200萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金100萬(wàn)元；小棗批發(fā)市場(chǎng)信息大樓項(xiàng)目400萬(wàn)元，財(cái)政資金150萬(wàn)元、群眾自籌150萬(wàn)元、銀行貸款100萬(wàn)元；歐亞匡小棗深加工項(xiàng)目361萬(wàn)元，財(cái)政資金119萬(wàn)元、群眾自籌242萬(wàn)元。項(xiàng)目建成正常運(yùn)營(yíng)后新增產(chǎn)值2540萬(wàn)元，其中：晶奧食品有限公司保鮮粉條深加工項(xiàng)目1170萬(wàn)元，小棗批發(fā)市場(chǎng)信息大樓項(xiàng)目299萬(wàn)元，歐亞匡小棗深加工項(xiàng)目1071萬(wàn)元。利稅732.4萬(wàn)元，其中：晶奧食品有限公司粉條深加工項(xiàng)目180萬(wàn)元，小棗批發(fā)市場(chǎng)信息大樓項(xiàng)目299萬(wàn)元，歐亞匡小棗深加工項(xiàng)目253.4萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目完成情況

1、建設(shè)任務(wù)完成情況

滄州晶奧食品有限公司粉條保鮮深加工項(xiàng)目共完成固定資產(chǎn)投資213萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%，流動(dòng)資金277萬(wàn)元，完成的主要工程：一、土建部分，建成1600平方米生產(chǎn)車(chē)間（含曬場(chǎng)），新建倉(cāng)庫(kù)和辦公樓600平方米，冷庫(kù)和鍋爐房100平方米。二是設(shè)備部分，購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備19臺(tái)套。三、公益事業(yè)，修路、還貨貼息、培訓(xùn)等均按計(jì)劃完成。崔爾莊小棗批發(fā)市場(chǎng)信息大樓項(xiàng)目，共完成固定資產(chǎn)投資494萬(wàn)元，占計(jì)劃390萬(wàn)元的126%。土建工程完成2964平方米（總造價(jià)220萬(wàn)元，圍墻及場(chǎng)地硬化和庫(kù)房用款23萬(wàn)元），購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)系統(tǒng)儀器3套（總造價(jià)200萬(wàn)元）。流動(dòng)資金完成10萬(wàn)元。歐亞框小棗深加工項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資237萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%，土建工程完成1600平方米，占計(jì)劃的100%。

2、資金完成情況

*-*年實(shí)際完成總投資1355萬(wàn)元，占計(jì)劃的108%。其中財(cái)政資金459萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%，企業(yè)自籌資金完成596萬(wàn)元，占計(jì)劃492萬(wàn)元的121%，貸款完成200萬(wàn)元，占計(jì)劃的66%。滄州晶奧食品有限公司粉條保鮮深加工項(xiàng)目完成總投資490萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%，財(cái)政投資完成190萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%。群眾自籌完成100萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%，貸款200萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%。崔爾莊小棗批發(fā)市場(chǎng)信息大樓項(xiàng)目總投資完成504萬(wàn)元，占計(jì)劃的126%；財(cái)政資金完成150萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%；群眾自籌完成254萬(wàn)元，占計(jì)劃的169%。歐亞匡小棗深加工項(xiàng)目總投資361萬(wàn)元，完成361萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%；財(cái)政資金完成119萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%；群眾自籌242萬(wàn)元，占計(jì)劃的100%。

三、效益情況

我縣*年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目突出本地特色，充分利用小棗的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)小棗做文章，并結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶龍頭、擴(kuò)基地、引資金、上規(guī)模，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。這三個(gè)項(xiàng)目從現(xiàn)在發(fā)展趨勢(shì)看，市場(chǎng)前景廣闊，并能夠發(fā)揮龍頭輻射作用。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施，將取得明顯的社會(huì)效益，這三個(gè)項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可帶動(dòng)周邊農(nóng)戶14000戶，戶均增收1萬(wàn)元，人均增收2500元，安排農(nóng)村勞動(dòng)力13130個(gè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9000萬(wàn)元。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中起到了龍頭帶動(dòng)作用，增加農(nóng)民收入，項(xiàng)目的實(shí)施不僅使農(nóng)民得到了實(shí)惠，而且對(duì)周邊群眾起到了示范作用，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)到了技術(shù)，獲得了信息，了解了市場(chǎng)，受到了啟迪，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾圍繞龍頭經(jīng)濟(jì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的積極性，真正起到了龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶，共同發(fā)展致富的作用。崔爾莊小棗批發(fā)市場(chǎng)始建1996年，占地面積200畝，擁有職工130余人，當(dāng)時(shí)該村人均收入2000多元，由于市場(chǎng)的帶動(dòng)、發(fā)展起了多種行業(yè)的收入，如：包裝、運(yùn)輸、服務(wù)等。到2001年該村的人均收入達(dá)到6000元。2001年張振忠?guī)ьI(lǐng)全村人民成立了滄州崔爾莊棗業(yè)有限公司，充分發(fā)揮市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，其它行業(yè)的發(fā)展更加迅速，到*年人均年收入達(dá)到1.2萬(wàn)元，尹傳貴全家共5口人，現(xiàn)有結(jié)果棗樹(shù)400多株，2001年收入1.2萬(wàn)元，*年收入1.8萬(wàn)元。相繼部分村民蓋起二層樓，村容村貌顯得更加整潔。這次又開(kāi)始實(shí)施是小棗批發(fā)市場(chǎng)三期項(xiàng)目，包括信息大樓監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，該村的村民人均收入可達(dá)到14500元。二是多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)治安的好轉(zhuǎn)，農(nóng)民增加了收入，得到了實(shí)惠，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，學(xué)科學(xué)、學(xué)知識(shí)的熱情空前高漲。三是市場(chǎng)的擴(kuò)建和多經(jīng)項(xiàng)目的實(shí)施，為農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。四是扶持了民營(yíng)企業(yè)，增加了農(nóng)民收入和財(cái)政收入。

四、主要做法和體會(huì)

（一）確立指導(dǎo)思想，明確產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)目標(biāo)。

在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)中，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市的有關(guān)規(guī)定，把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，充分挖掘區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，依靠科技，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持具有帶動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體效益。在項(xiàng)目安排上重點(diǎn)扶持了崔爾莊小棗批發(fā)市場(chǎng)信息大樓項(xiàng)目和充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)的滄州歐亞匡棗業(yè)有限公司項(xiàng)目，突出了*的特色，形成了一批龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的“龍型”經(jīng)濟(jì)組織，取得

良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）注重科技投入，不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的科技含量。

我們注意把科技創(chuàng)新作為提高農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作整體水平的主要措施，常抓不懈，對(duì)龍頭項(xiàng)目的主要設(shè)備購(gòu)置、生產(chǎn)工藝都嚴(yán)格把關(guān)，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備。崔爾莊小棗批發(fā)市場(chǎng)信息大樓項(xiàng)目，從北京中國(guó)軟件服務(wù)股份有限公司等地購(gòu)進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)及檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，用款200萬(wàn)元，加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)能力及病蟲(chóng)害的檢疫能力，省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)及多名教授多次到實(shí)地講課，*小棗中心高級(jí)工程師組成五人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)長(zhǎng)期包技術(shù)技導(dǎo)、屋內(nèi)授課、室外親自操作，小棗的栽培管理技術(shù)，人人皆知，家喻戶曉，大大提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的科技含量。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目管理和資金管理。

在項(xiàng)目管理過(guò)程中，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行省辦的項(xiàng)目管理辦法和評(píng)估辦法，從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、評(píng)估論證到計(jì)劃的執(zhí)行，以及組織實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)，農(nóng)開(kāi)辦和財(cái)政局相互配合，通力協(xié)作，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，按照科學(xué)的程序辦事，不搞照顧項(xiàng)目，不搞人情項(xiàng)目，一切從項(xiàng)目出發(fā)，突出*特色，突出小棗主產(chǎn)業(yè)，使項(xiàng)目管理工作做到了程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。主要體會(huì)是：

1、科學(xué)立項(xiàng)是基礎(chǔ)。在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為目標(biāo)對(duì)篩選出的項(xiàng)目都組織有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察，綜合分析，評(píng)價(jià)其資源條件、輻射帶動(dòng)能力、技術(shù)水平、市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)能力、自籌資金、資金配套及償還能力等因素，堅(jiān)決把好項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。對(duì)那些突出本地特色、市場(chǎng)前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的支柱型產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持。

2、加強(qiáng)檢查監(jiān)督手段。在多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)開(kāi)辦和財(cái)政局有關(guān)同志多次深入項(xiàng)目建設(shè)單位，檢查工程建設(shè)質(zhì)量，督導(dǎo)工程建設(shè)進(jìn)度，調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。在項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)開(kāi)辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)工程技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)辦公，從原材料供應(yīng)到項(xiàng)目實(shí)施都嚴(yán)格把關(guān)，從而確保了工程建設(shè)質(zhì)量。

3、嚴(yán)格資金管理是保證。項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施以后，對(duì)項(xiàng)目單位資金落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期檢查督導(dǎo)，抓好風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保了項(xiàng)目資金按批復(fù)計(jì)劃實(shí)施。維護(hù)了資金使用的嚴(yán)肅性，保證了投資的有效性和安全性。另外在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)立項(xiàng)過(guò)程中，我們堅(jiān)持有償資金回收率必須達(dá)到90%以上，否則不予立項(xiàng)的原則，促進(jìn)了到期有償資金的回收。

五、存在的問(wèn)題與建議

我縣*-*年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。但在工作中也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：1、由于種種原因，資金到位晚造成滄州歐亞匡棗業(yè)有限公司項(xiàng)目進(jìn)度較慢。2、在探索多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目機(jī)制改革問(wèn)題上剛剛起步，缺乏經(jīng)驗(yàn)，許多方面需要進(jìn)一步完善和提高。3、對(duì)竣工項(xiàng)目監(jiān)控工作探討的不夠深入，也缺乏有力的監(jiān)控手段。建議：加快項(xiàng)目批復(fù)進(jìn)度，縮短從項(xiàng)目立項(xiàng)到批復(fù)的時(shí)間，力爭(zhēng)做到當(dāng)年立項(xiàng)，當(dāng)年批復(fù)，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年見(jiàn)效。

我縣*-*年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成績(jī)，對(duì)增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了積極的推動(dòng)作用，深受項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民群眾的歡迎。但與國(guó)家和省市的要求還有一定距離。我們決心在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在省市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦的大力支持和指導(dǎo)下，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作搞得更好。