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縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組辦公室：

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局參加第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，自2009年3月上旬開始，至2009年8月底基本結(jié)束。在縣委第七指導檢查組的精心指導下，在局黨組的堅強領(lǐng)導下，在局機關(guān)支部和全體共產(chǎn)黨員的共同努力下，我局學習實踐活動歷經(jīng)學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，各項工作順利推進，已經(jīng)取得初步成效，達到了創(chuàng)建群眾滿意工程的要求。

一、基本情況

1、切實加強組織領(lǐng)導。局黨組高度重視學習實踐活動，把這次活動作為一項重大政治任務(wù)，早發(fā)動、早部署、早行動，以高度的政治責任感，切實加強領(lǐng)導并帶頭參加。在春節(jié)后，局黨組即布置起草實施方案、籌備動員大會、組建領(lǐng)導機構(gòu)等啟動工作。此后，局黨組即召開專門會議，聽取啟動工作匯報，討論通過《*縣林業(yè)局關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》等相關(guān)文件，成立了局學習實踐活動領(lǐng)導小組，局黨組書記、局長許緒連同志任領(lǐng)導小組組長。3月11日，召開全局動員大會，許緒連同志作動員報告。局領(lǐng)導班子成員在主動投入學習實踐活動的同時，還切實抓好分管科室、單位以及聯(lián)系單位的學習實踐活動。

2、組織黨員全程參加。我局參加學習實踐活動的有局機關(guān)、局直屬事業(yè)單位等，共有3個基層黨支部、63名黨員參加。按照中央關(guān)于“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的活動總要求，以深化集體林權(quán)制度改革，提升興林富民能力為活動載體，全體黨員全程參加，切實加強領(lǐng)導，精心策劃安排，認真組織實施。

3、狠抓活動各個環(huán)節(jié)。在學習實踐活動啟動之初，認真進行思想發(fā)動，扎實做好各項準備，為活動開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)；在學習調(diào)研階段，重點抓好學習培訓、專題調(diào)研、解放思想大討論三個環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)；在整改落實階段，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、建立健全體制機制三個環(huán)節(jié)并結(jié)合開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動；在學習實踐活動基本結(jié)束時，認真進行總結(jié)，組織開展?jié)M意度測評工作。各個階段環(huán)環(huán)相扣，步步深入。

4、始終堅持群眾路線。學習實踐活動進一步密切了黨群關(guān)系、拓寬了機關(guān)與群眾溝通的渠道，黨群、干群互動的頻率明顯加強。局黨組先后舉辦報告會3次、縣內(nèi)各界人士民主懇談會2次、離退休干部座談會3次、下基層開展服務(wù)對象懇談會16次。通過基層調(diào)研走訪、召開民主懇談會、發(fā)放征求意見表112份、設(shè)立征求意見箱、開展網(wǎng)上調(diào)查、組織群眾評議等形式廣泛征求對我局工作和局領(lǐng)導班子意見建議共5條。

二、主要做法

1、強化學習，提高理論素養(yǎng)，樹立科學發(fā)展理念。局黨組把認真學習科學發(fā)展觀貫穿于整個學習實踐活動之中，通過集中培訓與個人自學相結(jié)合，專題研討與輔導相結(jié)合等形式，機關(guān)黨支部組織全體黨員認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學發(fā)展觀學習讀本》；學習中央領(lǐng)導同志關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的重要講話和中央有關(guān)文件精神；學習中共中央十七屆三中全會精神和中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》；學習縣委十二屆六次、七次全會精神及縣委貫徹落實科學發(fā)展觀的一系列重要決定。局黨組理論中心組集中學習了3次，局機關(guān)黨支部學習討論會也召開了5次。每位參加學習的黨員都撰寫了學習體會文章。組織黨員參加學習實踐科學發(fā)展觀知識網(wǎng)上測試，在職黨員全部參加，不少離退休老同志也參與了此項活動。為了達到“規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色”的要求，使學習培訓更有針對性、更加有效，我局還想方設(shè)法搭設(shè)開展學習實踐活動的載體和平臺，營造濃厚的學習氛圍。

舉辦了全局學習實踐科學發(fā)展觀活動理論報告會，邀請縣委黨校黨建理論專家作了專題報告，許緒連局長作了以《深化林權(quán)改革，推進科學發(fā)展》為主題的專題報告，《浙江林業(yè)網(wǎng)》、《*林業(yè)網(wǎng)》、*報等媒體多次宣傳報道我局學習實踐活動情況，縣委活動辦簡報多次介紹我局經(jīng)驗。以“解放思想，科學發(fā)展”為主題，圍繞“*林業(yè)，如何轉(zhuǎn)型升級”，組織開展討論交流，召開班子民主生活會、重點工作聽證會、黨員組織生活會、形成局領(lǐng)導班子學習體會，并在黨員干部和群眾中開展“我為*科學發(fā)展獻一計”活動，以思想大解放引領(lǐng)觀念大轉(zhuǎn)變，在事關(guān)本局本行業(yè)如何實現(xiàn)科學發(fā)展等重大問題上全局黨員干部及群眾形成了共識，全局機關(guān)干部積極撰寫學習體會，為*林業(yè)科學發(fā)展獻計獻策。為了進一步謀劃科學發(fā)展新思路，推動*林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我們開展了“深化林權(quán)制度改革、提升興林富民能力”民主懇談活動。4月28日，縣黨代表、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和林產(chǎn)企業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟合作社代表等25人，在實地考察了泳溪大志崗的1350畝茶葉基地、三合的1800畝無患子示范實驗基地、東橫山海防林建設(shè)工程后，齊聚縣林業(yè)局，開展了題為“深化林權(quán)制度改革，提升興林富民能力”的懇談活動。通過開門納諫、民主懇談，進一步提高對深化集體林權(quán)制度改革重要性的認識，明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展思路。

2、深入調(diào)研，積極探索，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)謀劃科學發(fā)展之路。學習實踐活動一開始，我局就緊密結(jié)合林業(yè)實際，突出實踐特色，在深入學習培訓、蹲點調(diào)研、開展解放思想大討論活動的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思想，明確學習實踐活動的主題。根據(jù)*縣情和*林業(yè)的實際，確立了“深化林權(quán)制度改革、提升興林富民能力”這一學習實踐活動的主載體，提出了2009年林業(yè)工作的“八項行動”。局黨組書記許緒連以可持續(xù)發(fā)展這一科學發(fā)展觀的基本要求為指導，在蹲點調(diào)研過程中探索和創(chuàng)立村莊生態(tài)經(jīng)濟型綠化模式。班子成員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展調(diào)查研究，著重了解當?shù)亓謾?quán)制度改革、林業(yè)發(fā)展情況和存在的問題。深入鄉(xiāng)村，走訪農(nóng)戶，詢問林農(nóng)在生產(chǎn)經(jīng)營中的實際需求，實地調(diào)研林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并通過召開民主懇談會、座談會等形式與各地林業(yè)工作人員、農(nóng)戶進行思想互動，共同為我縣現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)謀劃科學發(fā)展之路。各業(yè)務(wù)科室與直屬單位也結(jié)合本單位實際進行調(diào)研，為林區(qū)、為基層、為林農(nóng)解決了不少實際困難。全局共有12名黨員干部參加調(diào)研，撰寫調(diào)研報告3篇，為民辦實事17件，解決突出問題2個。

3、查找問題，深入剖析，為林業(yè)科學發(fā)展提供決策依據(jù)。在學習理論提高認識、思想解放大討論、廣泛征求群眾意見建議以及深入實踐調(diào)研的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導班子在局黨組書記的主持下，召開專題民主生活會，認真回顧了十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，重點從理論學習、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績觀、黨性黨風黨紀等12個方面查找問題，一致認為，主要存在：林業(yè)多種功能拓展不夠、林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、林業(yè)的良性發(fā)展機制不夠完善、森林資源保護管理問題比較突出、科技支撐較為薄弱、機關(guān)作風有待進一步改進等6個方面突出問題，進一步統(tǒng)一了思想認識，吸取了經(jīng)驗教訓，深入剖析了主客觀原因，明確了努力方向，形成了局領(lǐng)導班子分析檢查報告。會后，為努力使學習實踐活動成為群眾滿意工程，充分聽取群眾意見和建議，局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要求各基層黨組織召開組織生活會，對局領(lǐng)導班子分析檢查報告進行評議。

4、立說立行，致力整改，力求學習實踐活動取得實效。學習實踐活動的成效如何，是否真正做到既解決現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中迫切的、突出的問題，又對影響長遠、影響大局的問題作出規(guī)劃和落實，整改落實階段工作至關(guān)重要。局黨組立說立行，致力整改，以體制機制的創(chuàng)新來推動各項工作，以各項工作的嶄新成果來衡量整改落實工作的成效。一是以分析檢查報告中查找出的突出問題為主要依據(jù)，制訂整改落實方案，建立整改落實臺帳，落實領(lǐng)銜制、承諾制、公示制和問責制，努力以看得見、摸得著的實際成效取信于民。整改落實方案明確18個整改事項，編入整改落實臺帳（已在網(wǎng)上公布），并明確了相應(yīng)的責任班子領(lǐng)導、責任處室（單位）和整改措施、整改（銷號）時限。二是建立健全體制機制，通過清理，廢止政策性文件2項、新制訂政策性文件1項和修訂政策性文件1項，擬修訂的政策性文件1項。三是認真開展群眾滿意度測評工作。主要測評對解決影響和制約我局科學發(fā)展的突出問題的滿意度、對我局開展學習實踐活動情況的滿意度。把群眾滿意度作為整改落實措施是否到位、學習實踐活動是否取得實效的重要依據(jù)，并根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學習實踐活動成果。根據(jù)局活動辦8月12日的群眾滿意度測評結(jié)果，共發(fā)放測評表60張、回收60張，測評結(jié)果是：“滿意”59張（98.3%）、“比較滿意”1張（1.7%）、“不太滿意”0張（0.0%）。

三、初步成效

1、進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，形成科學發(fā)展共識。通過認真學習、熱烈討論和深入調(diào)研，局領(lǐng)導班子和廣大黨員干部進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的重要共識。一是在增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性上形成了共識。二是在貫徹落實科學發(fā)展觀必須全面推動思想解放、深化改革上形成了共識。三是在貫徹落實科學發(fā)展觀必須大力推進興林富民上形成了共識。四是在貫徹落實科學發(fā)展觀必須全面加快集體林權(quán)制度改革上形成了共識。五是在貫徹落實科學發(fā)展觀必須堅持統(tǒng)籌兼顧上形成了共識。大家深刻體會到，要把科學發(fā)展觀落實到林業(yè)工作實際，必須牢固樹立科學發(fā)展的觀念，從人民群眾的根本利益出發(fā)，開拓性、創(chuàng)造性、前瞻性地做好林業(yè)工作，在全市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中繼續(xù)走在前列。

2、進一步明晰了科學發(fā)展的思路和方法。在廣泛征求意見和自我查找、自我剖析的基礎(chǔ)上，對照科學發(fā)展觀的要求和建設(shè)生態(tài)文明的目標，基本理清了在我縣林業(yè)建設(shè)和我局工作中存在的科學發(fā)展觀不相符或不適應(yīng)的突出問題，分析了問題存在的主客觀原因，形成了解決問題的方法和思路，進一步明確了當前和今后一個時期我縣林業(yè)工作的重點。一是進一步學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，始終以科學發(fā)展觀指導林業(yè)實踐。二是從提高森林資源質(zhì)量，提高生態(tài)保障能力和改善景觀效應(yīng)著手，著力拓展林業(yè)的多種功能。三是強化科技支撐，不斷提升生產(chǎn)力發(fā)展水平。四是推進改革創(chuàng)新，加快形成林業(yè)的良性發(fā)展機制。五是堅持依法治林，進一步強化森林資源保護管理。六是圍繞防范林業(yè)次生災(zāi)害，進一步提高森林災(zāi)害防控能力。七是進一步改進作風，著力提高機關(guān)社會公信力，大力推進機關(guān)自身建設(shè)。

3、進一步增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在學習實踐活動中，局機關(guān)黨組織自始自終發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，黨支部書記親自抓，其他成員協(xié)助抓，普通黨員積極參與，上下左右形成合力，共同抓好學習實踐活動。通過這次活動的開展，黨的民主集中制原則得到了較好的體現(xiàn)，上下級之間、同級之間廣泛開展了嚴肅認真的批評和自我批評，黨內(nèi)生活進一步得到規(guī)范，營造了黨內(nèi)民主的濃厚氛圍，加強了團結(jié)，促進了和睦，提高了黨組織解決自身問題的能力。并通過多種方式邀請群眾參與、自覺接受群眾監(jiān)督的做法，更好的讓廣大群眾融入到科學發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)中來。如在形成分析檢查報告、查找自身問題、開展黨員評議過程中，主動征求群眾意見。在制定整改方案、落實整改措施中，主動向群眾通報，讓群眾評價學習實踐活動效果等等，既鞏固了黨的群眾基礎(chǔ)，又增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

4、進一步推進了各項工作的開展。學習實踐活動的深入開展，大大促進了局機關(guān)的作風建設(shè)。為了認真貫徹落實縣委“五保障、六提升”的要求，以“解放思想，科學發(fā)展”為主題，圍繞“*林業(yè)，如何轉(zhuǎn)型升級”，結(jié)合春季綠化造林、森林防火等當前重點工作，由局領(lǐng)導帶隊深入基層，著力實施“八項行動”，幫助林產(chǎn)企業(yè)和廣大林農(nóng)克難攻堅，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動全縣林業(yè)科學發(fā)展。一是著力抓好海防林工程建設(shè)，實施中央投資海防林國債項目32130畝，按時形成工程實物量；二是贈送4.6萬珍貴樹種苗木、1.8萬無患子，雷峰、龍溪鄉(xiāng)的7個村推廣種植生態(tài)經(jīng)濟型樹種無患子等近三萬株，推進了新農(nóng)村建設(shè)步伐；三是組織2009浙江省“*山云霧茶”杭州敬老茶會、上海第16屆茶文化節(jié)、諸暨第四屆浙江綠茶大會、沈陽第四屆浙江綠茶博覽會、*筍茄東北行，拓展*茶葉和筍竹新市場；四是開展春季全縣百萬畝松林松材線蟲病疫情大排查和越冬代松毛蟲情調(diào)查工作，共調(diào)查松林94.5萬畝；五是全面啟動和實施2萬畝國家級現(xiàn)代竹子示范園區(qū)項目建設(shè)；六是宣傳森林防火法規(guī)，普及森林消防知識，上半年全縣森林火災(zāi)受害率0.15‰，為歷史上火災(zāi)發(fā)生最少的年份之一；七是集體林權(quán)制度改革試點工作取得圓滿成功，全縣林權(quán)界定工作全面鋪開；八是啟動“萬頃生物能源、萬噸日化原料”工程，完成1000畝無患子基地建設(shè)；九是推進骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展，康能保健食品有限公司建成100畝油茶良種綜合性繁殖基地，投入1000萬元的廠房已全面竣工，投資200萬元的制油設(shè)備已完成部分安裝。

四、努力方向

1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀。我局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動雖然已經(jīng)告一段落并已取得初步成效，但我們清醒地認識到，離中央和縣委的要求還有一定差距，如理論水平還不高、解決問題還較有限、體制機制有待進一步完善等等。我們要毫不松懈地繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)把科學發(fā)展觀作為當前和今后十分重要的學習內(nèi)容。我們還需要用一定的時間，切實做好鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的工作，把已經(jīng)制定的各項整改措施抓緊落實到位，取信于基層、取信于群眾。

2、繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀指導林業(yè)工作。切實用科學發(fā)展觀武裝頭腦，進一步用科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點和方法來分析和解決林業(yè)發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，把握林業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷推進現(xiàn)代林業(yè)科學發(fā)展。我們要冷靜分析形勢，全面深化集體林權(quán)制度改革，推進森林資源改革，加快重點防護林工程建設(shè)，開展“生態(tài)*”建設(shè)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化依法治林工作，提高森林經(jīng)營管理水平，加強林業(yè)干部隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新局面。

3、繼續(xù)提高黨性修養(yǎng)加強作風建設(shè)。提高黨性修養(yǎng)，加強作風建設(shè)，是深入學習實踐科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保障，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的迫切需要，是堅持從嚴治黨、深入推進反腐倡廉建設(shè)的必然要求。我們要切實加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，提高班子成員黨性修養(yǎng)水平，嚴格實行民主集中制；進一步改進工作作風，帶頭搞調(diào)查研究，堅持和完善領(lǐng)導聯(lián)系點、示范點制度；發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，提高理論學習的針對性和實效性；規(guī)范內(nèi)部管理，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，嚴格控制會議規(guī)模和規(guī)格，加強發(fā)文管理，解決會議過多、文件過多的問題；開展以“提高工作效率、提高服務(wù)水平、降低公務(wù)支出、降低行政成本”為主要內(nèi)容的效能建設(shè)主題活動和以“協(xié)助企業(yè)攻堅破難、攜手企業(yè)共渡難關(guān)、協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為重點的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻擊服務(wù)年”活動；強化黨組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，規(guī)范機關(guān)行政權(quán)力的運行，完善和落實廉政建設(shè)規(guī)章制度，促進黨風廉政責任制建設(shè)。使局領(lǐng)導班子和局機關(guān)在政治上更有影響力、形象上更有親和力、道義上更有感召力。