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20*年，*局認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和省、市紀(jì)委全會精神以及省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞組織稅費(fèi)收入和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)際，拓寬思路，不斷創(chuàng)新，全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實(shí)

各級黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入重要日程，高度重視，精心組織，以達(dá)到帶好隊(duì)、收好稅的目的。一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中發(fā)揮了表率和帶頭作用。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)細(xì)化和分解到各責(zé)任部門和責(zé)任人，力求做到職責(zé)明確、任務(wù)清晰、要求具體。各責(zé)任部門和責(zé)任人要對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)全面責(zé)任，嚴(yán)格遵循《20*年工作目標(biāo)分解表》的時(shí)間進(jìn)度和目標(biāo)要求。三是制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，并將責(zé)任內(nèi)容明確，量化任務(wù)指標(biāo)，形成了一級簽訂一級、一級帶動一級、一級管理一級、一級監(jiān)督一級、一級對一級負(fù)責(zé)的管理體制和工作機(jī)制。四是細(xì)化了考核辦法，工作目標(biāo)考核有了實(shí)實(shí)在在的依據(jù)。在《20*年度目標(biāo)管理考核辦法》中詳細(xì)地規(guī)定了黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法以及評分標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，樹立廉潔自律意識

全局上下始終把施教于先擺在突出位置，在增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性上下功夫，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化廉政意識，夯實(shí)思想根基。全系統(tǒng)緊緊圍繞新形勢下稅收工作發(fā)展的需要，深入挖掘反腐倡廉工作的新思路，著眼新特點(diǎn)，探求新方法，充實(shí)新內(nèi)容。一是堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，面向廣大地稅干部，運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造和積累的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)黨員干部始終保持高尚情操和良好作風(fēng)，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想道德防線。二是打牢黨組理論學(xué)習(xí)的“核心工程”、黨員隊(duì)伍的“先鋒工程”、一般干部理論學(xué)習(xí)的“基礎(chǔ)工程”。統(tǒng)一制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，統(tǒng)一學(xué)習(xí)課時(shí)，統(tǒng)一學(xué)習(xí)記錄，統(tǒng)一驗(yàn)收考核，保證了教育時(shí)間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量四落實(shí)。三是豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，繼續(xù)開展政治理論教育、警示教育、愛崗敬業(yè)教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育等。廣泛開展了“知榮明恥”教育活動，利用網(wǎng)絡(luò)、課件、板報(bào)、墻報(bào)、宣傳卡片等載體，豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育效果，使“八榮八恥”成為廣大干部的行為準(zhǔn)則；在地稅內(nèi)部網(wǎng)站上刊載各種教育信息、文章和視頻資料，充分利用好網(wǎng)絡(luò)宣傳教育陣地；組織觀看反腐敗案例錄像片、參觀監(jiān)獄等教育基地、參加上級組織的警示教育大會，利用反面典型現(xiàn)身說法；組織觀看了影片《生死牛玉儒》，用先進(jìn)典型激勵和感染廣大干部；組織學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，教育干部自覺遵守法律法規(guī)，遵守守法，依法用權(quán)，依法行政；請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，提高廣大干部自我約束和防犯意識。通過各種形式的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)了廣大干部認(rèn)識問題、分析問題、解決問題和拒腐防變能力，堅(jiān)定了廣大干部全心全意為人民服務(wù)的信仰，牢固樹立了廣大干部勤政廉政廉潔自律的意識。

三、弱化稅收權(quán)力意識，強(qiáng)化納稅服務(wù)理念

全系統(tǒng)廣大地稅干部在思想上牢固樹立“一切為了納稅人，一切方便納稅人，一切服務(wù)納稅人”的理念，把為納稅人服務(wù)、維護(hù)納稅人合法權(quán)益放在首位，繼續(xù)開展服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。在職能上向?qū)崿F(xiàn)由強(qiáng)制型執(zhí)法向服務(wù)型執(zhí)法轉(zhuǎn)變、由監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變的方向邁進(jìn)。一是在工作上實(shí)行納稅服務(wù)與搞好行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與搞好軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，與深化征管改革相結(jié)合。二是在效率上，能辦到的事情講速度、即到即辦；暫時(shí)解決不了的事情講態(tài)度、給對方一個(gè)滿意的答復(fù)；辦事結(jié)果講透明度、做到公開、公平、公正；兌現(xiàn)承諾講信譽(yù)度、說了就算、盡力辦好、取信于民。三是廣泛開展了“努力打造服務(wù)品牌，竭誠搞好納稅服務(wù)”活動，預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、送政策上門等人性化、個(gè)性化、差異化服務(wù)也開展得有聲有色，富有成效，受到納稅人的好評。四是全面開通電話報(bào)稅熱線，全地區(qū)私營以上企業(yè)納稅人只要按要求安裝相關(guān)軟件以后，就可以在足不出戶的情況下，完成由地稅部門征收的相關(guān)稅費(fèi)的申報(bào)及繳納事宜。不僅提高了納稅人納稅申報(bào)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，提高了工作效率，還大大降低了納稅成本，省時(shí)省力，方便快捷。五是出臺了“查前提示”辦法，以進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)稽查執(zhí)法行為，增強(qiáng)納稅人的納稅遵從度，打擊偷逃稅款的不法行為。查前提示辦法改變了以往傳統(tǒng)式稽查的神秘色彩和突擊方式，避免了選案和稽查隨意性的發(fā)生，增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的透明度，還納稅人更多的知情權(quán)，給納稅人以充分的尊重，體現(xiàn)“人性化、公開化”特點(diǎn)的新型稅務(wù)稽查方式。六是通過駐市公共行政服務(wù)中心窗口，推出了一系列特色服務(wù)新措施，切實(shí)方便了納稅人。發(fā)放納稅服務(wù)卡，提示納稅人到所在的主管分局辦理征納關(guān)系的認(rèn)定手續(xù)；積極主動關(guān)注公眾對稅收信息的需求，針對下崗再就業(yè)方面優(yōu)惠政策、買賣租房方面的稅收政策等熱點(diǎn)進(jìn)行整理，及時(shí)準(zhǔn)確地告知納稅人；進(jìn)一步理順內(nèi)部審批流程，提高服務(wù)效率，并積極配合中心聯(lián)合審批制度的實(shí)行，為投資者提供良好的投資環(huán)境；主動與國稅局溝通，實(shí)現(xiàn)了外資企業(yè)的聯(lián)合辦證；對納稅人提供的材料進(jìn)行認(rèn)真審查，將需要納稅人做的事項(xiàng)實(shí)行“一次告知”，直到納稅人理解掌握為止，避免辦事群眾因告知不清或理解不清而多次往返；對需要在正常辦公以外的時(shí)間辦理涉稅事項(xiàng)的納稅人提供“電話預(yù)約”服務(wù)。

四、加強(qiáng)懲防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮多方監(jiān)督作用。

按照“規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”的工作思路，注重用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是以“兩權(quán)監(jiān)督”為重點(diǎn)，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢和作用，強(qiáng)化行政監(jiān)察功能，把日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查融為一體，并貫穿于工作的始終。在稅收執(zhí)法權(quán)方面，繼續(xù)抓好“征、管、查”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督；在行政管理權(quán)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了對“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)部位的監(jiān)督，切實(shí)做到從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。二是開展了稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理活動，制定了活動方案，明確規(guī)定了范圍、時(shí)限、內(nèi)容、工作方式和任務(wù)以及工作原則和要求。主要對各單位執(zhí)行稅務(wù)稽查“四分離”、稽查經(jīng)費(fèi)的來源及使用以及稅務(wù)稽查人員在稅務(wù)稽查過程中是否存在以權(quán)謀私、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、失職瀆職等給國家造成重大損失的行為進(jìn)行了檢查。目前，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。三是結(jié)合自身工作實(shí)際，開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確了工作責(zé)任和要求，并對治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了動員部署，做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，人員責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。市局和各單位都成立了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，落實(shí)了工作人員、工作責(zé)任和工作要求。在明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，還建立了各職能部門的協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系制度，明確職能分工，各司其職、各盡其責(zé)，形成治理商業(yè)賄賂的合力，共同抓好治理工作的落實(shí)。并將工作重點(diǎn)放在圍繞稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，著力解決在基建工程、政府采購、信息化建設(shè)、介紹中介服務(wù)等方面收取好處費(fèi)、索賄受賄、以及為親朋好友介紹商業(yè)賄賂的問題。解決在稅務(wù)稽查、稅額核定、納稅信用等級評定、各類涉稅事項(xiàng)審批等行使稅收執(zhí)法權(quán)過程中以權(quán)謀私、索賄受賄等問題，為開展治理商業(yè)賄賂工作提供了組織保證。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展以來，全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)發(fā)生一起違法違紀(jì)情況。通過專項(xiàng)工作地開展，地稅系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)得到了大力加強(qiáng)，稅務(wù)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范得到了進(jìn)一步完善，廣大地稅干部思想上也牢固地筑起了“不想為”的拒賄防線，樹立起了“不敢為”自律意識。四是在充分發(fā)揮納稅人利用投訴箱、投訴電話等進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，各單位重新聘請了以人大代表、政協(xié)委員、各級紀(jì)委干部及納稅人代表等為主的廉政監(jiān)督員，加強(qiáng)了對干部的監(jiān)督力度。五是各單位還充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的監(jiān)督作用，對地稅干部執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策的情況進(jìn)行了檢查；結(jié)合漏征漏管戶、停歇業(yè)戶、注銷戶清理，監(jiān)督干部審批行為；對群眾舉報(bào)和上級轉(zhuǎn)辦的案件及時(shí)認(rèn)真地進(jìn)行了調(diào)查處理。從市局看，目前已經(jīng)受理案件件。全部案件我們都進(jìn)行了初查今年我們還組織了次明查暗訪，及時(shí)糾正行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，在納稅人中樹立良好的地稅形象。

五、加強(qiáng)監(jiān)察自身建設(shè)，開展主題實(shí)踐活動

全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部按照“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，以提高能力和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一是堅(jiān)持全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭遵守黨章，圍繞黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處各種違章的行為，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。二是從思想方法、思想觀念、工作方式、工作方法、人員素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。三是認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，努力當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。并在鞏固地稅系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動成果的基礎(chǔ)上，把開展主題實(shí)踐活動與建立健全新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制結(jié)合起來，作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去。通過主題實(shí)踐活動，紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性得到了進(jìn)一步提高。