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2009年，全省地稅系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，認真貫徹落實黨的十七大、省委五屆三次（擴大）會議、全省經(jīng)濟工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，牢牢把握“聚財為國、執(zhí)法為民”稅收工作宗旨，以組織收入為中心,進一步推進依法治稅，夯實稅收管理基礎(chǔ)，不斷強化稅收管理，加強隊伍建設(shè)，努力完成地方稅收和社會保險費征收任務(wù)。

一、2009年工作情況

2009年1-10月，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省地稅各項工作穩(wěn)步推進，地稅收入實現(xiàn)高速增長。今年1-10月份，全省地稅組織工商稅收入90.05億元，同比增長53.3%，增收31.3億元，完成年度計劃的103.7%。截止10月底，地稅部門共組織契稅收入59219萬元，完成年度計劃的86.1%，耕地占用稅8782萬元，完成年度計劃的89.1%,代征工會費收入3063萬元。今年1-9月份，社保費收入380,674萬元，同比增長27.9%。預(yù)計第四季度完成稅收收入233876萬元，全年預(yù)計完成稅收收入1047530萬元，同比增長45.3%?？偟膩砜?，我省今年地稅收入形勢很好，超額完成年度計劃任務(wù)已成定局。10個月來，我局主要抓了以下幾項工作：

（一）始終堅持依法治稅，全面加強稅收管理。一是認真落實以組織收入為中心原則，做到依法治稅、依法征管，既不人為地調(diào)節(jié)收入進度，違規(guī)批準緩稅，也不寅吃卯糧收過頭稅；二是深入推進科學(xué)化、精細化、專業(yè)化管理，逐步完善稅收管理員制度，將管戶與管事結(jié)合起來，切實抓好征管基礎(chǔ)工作；三是積極穩(wěn)妥地推進納稅評估，加大清理欠稅力度，及時掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、資金運行等情況，實施動態(tài)監(jiān)控；四是樹立綜合征管理念，加強協(xié)稅護稅工作，拓寬獲取信息的渠道，提高稅種之間、地區(qū)之間、部門之間信息共享程度，提升綜合治稅的能力。

（二）深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制度，加強稅收專項檢查工作。今年以來，我局在進一步抓好*地稅局執(zhí)法責(zé)任制組織驗收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向全省推廣，使稅收執(zhí)法的全過程處于嚴格的監(jiān)控之中，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中的過錯行為，確保執(zhí)法人員正確行使稅收權(quán)力。按照總局統(tǒng)一部署，認真組織開展稅收專項檢查工作。截止到10月底，全省地稅系統(tǒng)查結(jié)案件154件，查補稅款3988萬元，加收滯納金297萬元，處予罰款399萬元，嚴厲打擊和有效震懾了違法犯罪分子，擴大了社會影響。

（三）改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。我局在繼續(xù)推行“窗口服務(wù)制、直接辦理制、社會服務(wù)承諾制”的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，加強納稅咨詢輔導(dǎo)，引進新的管理理念和管理方法技術(shù)，充分借助社會各界的有效渠道和力量，不斷改進納稅服務(wù)手段和方式，切實減輕納稅人辦稅負擔(dān)，為納稅人提供方便、快捷、高效的服務(wù)。圍繞稅收征管，加大稅法宣傳力度，運用現(xiàn)代科技手段，不斷改進宣傳方式和形式，努力做到形象生動，群眾喜聞樂見，積極構(gòu)建和諧稅收環(huán)境。

（四）大力推進信息化建設(shè)，促進管理科學(xué)化、精細化。今年以來，我們認真總結(jié)信息化建設(shè)過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，深入開展調(diào)查研究，按照實用、統(tǒng)一、規(guī)范的原則，緊密結(jié)合*地稅實際，制定全省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃。以稅務(wù)總局信息化規(guī)范和標準為依據(jù)，以數(shù)據(jù)處理為核心，統(tǒng)一規(guī)范全省地稅征管業(yè)務(wù)流程，開發(fā)完善稅收管理軟件，為實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)大集中管理做好準備。

（五）切實加強隊伍建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)。深入開展形式多樣、豐富多彩的思想教育活動。成功舉辦地稅分設(shè)十周年文藝晚會，樹立*地稅的良好形象，不斷增強廣大稅務(wù)干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和自豪感。進一步深化人事制度改革，通過競爭上崗方式選拔任用干部，全省地稅系統(tǒng)共有110名符合條件的同志報名競崗。通過筆試、面試和組織考察、民主測評等環(huán)節(jié)，選拔任用7名正處級、10名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部。進一步落實干部交流管理辦法，對部分處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了交流輪崗。

二、2010年經(jīng)濟形勢判斷及地稅收入情況預(yù)測

目前,國際經(jīng)濟形勢發(fā)生急劇變化，美國金融危機迅速蔓延，影響程度進一步加深。種種跡象表明，美國經(jīng)濟在持續(xù)多年增長之后已經(jīng)步入衰退時期，拉動美國經(jīng)濟增長的個人消費尤其是高端產(chǎn)品的消費急劇萎縮，美國經(jīng)濟衰退會在較長時間對全球經(jīng)濟帶來不利影響。

2010年，*地方稅收總體形勢不容樂觀。受全球金融危機的影響，我省經(jīng)濟發(fā)展速度可能放緩，企業(yè)盈利能力下降，居民消費欲望不強，房產(chǎn)需求者持幣觀望，房產(chǎn)銷量萎縮，旅游市場需求不旺。我省地方稅收收入的主體稅源將受到一定程度影響。

*在全國具有獨特的、不可替代的自然環(huán)境，海濱房產(chǎn)具有較高程度的稀缺性，是高收入群體購房置業(yè)的首選之地。目前，中央和我省已經(jīng)或即將出臺的一系列刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，我省一批在建和即將動工的大型政府公共工程、酒店賓館等旅游設(shè)施的投資建設(shè)，有利于保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。2010年，預(yù)計我省地方稅收收入增長幅度在12%左右。