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一、指導思想：

以《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》為指導，貫徹全國少代會精神，突出少先隊“文化育人”的功能，加強少先隊文化建設，以體驗教育為載體，以雛鷹爭章為激勵機制，以貫徹落實《輔導員工作綱要》為抓手，突顯少先隊特色，最終提升我區(qū)少先隊整體工作水平，增強少先隊的凝聚力和影響力。

二、重點工作：召開上城區(qū)第七次少先隊代表大會，大力推進雛鷹爭章活動，切實抓好輔導員隊伍，進一步夯實少先隊文化建設。

三、工作要點：

（一）突出少先隊獨特文化，加強思想道德教育。

利用2006杭州世界休閑博覽會召開之際，號召廣大少先隊員爭做“休博小天使”。在少先隊員中開展以“快樂DO、RE、ME休閑YOU&

ME”為主要內(nèi)容的少先隊主題系列活動，進一步推進“民族精神代代傳”活動，增強少先隊員的愛國、愛鄉(xiāng)情感，弘揚以愛國主義為核心的民族精神，用民族精神構筑少先隊員的精神支柱，提高少先隊員的思想道德素質(zhì)。

以上城區(qū)第七次少先隊代表大會召開為楔機，開展少先隊員光榮感和責任感教育活動，通過隊會、隊日活動、各類少先隊文化、道德實踐體驗教育活動，引導和幫助少先隊員掌握少先隊的基本知識、了解少先隊的發(fā)展歷程、認真參加少先隊的組織生活，深刻體驗“我是少先隊員”、“我生活在少先隊組織中”、“我要為少先隊組織添光彩”，以自己是一名光榮的少先隊員而自豪，努力做一名合格的少先隊員。

（二）完善“雛鷹獎章”體系，優(yōu)化少先隊激勵機制。

要發(fā)揮雛鷹爭章的激勵作用，使之成為學校德育體系中一項具有重要作用的評價和激勵手段，成為少先隊員內(nèi)心的一種快樂追求。要把爭章活動納入素質(zhì)評價體系，鼓勵將少先隊員獲得雛鷹獎章的情況寫入素質(zhì)評價報告單或記入成長記錄袋的做法，使少先隊員看到、感受到自己進步的點點滴滴。

區(qū)少工委將加強對基層開展雛鷹獎章活動的指導。

一是通過校內(nèi)主陣地，加強基礎章、興趣章和校本特色章建設。首先是依托活動爭章，一種做法是在學校大隊部的統(tǒng)一安排下，確立各中隊的爭章計劃，并根據(jù)所爭章目開展系列活動，在活動中掌握相應的知識、鍛煉相應的能力，達標者獲得相應的獎章；還有一種做法是在學校大隊部及各級少先隊組織所開展的主題活動中，對表現(xiàn)突出的隊員頒發(fā)相應的獎章。其次是依托學科爭章，一種做法是獎章活動滲透到各學科，一枚獎章可橫跨幾門學科，或根據(jù)學科特色定章；一種做法是獎章活動滲透到綜合實踐課中，或把獎章作為貫穿綜合實踐課的評價機制，或?qū)⑿１菊n程的實施與學校特色獎章結(jié)合在一起。

二是整合校內(nèi)外資源，優(yōu)化技能章。首先是依托青少年活動中心（少年宮），通過興趣培訓班以及主題活動的開展進行爭章活動；其次是依托校外實踐基地，根據(jù)基地特點設置相應的章目；再次依托學校紅領巾社團，發(fā)揮社團輔導員的專長，進行興趣培養(yǎng)，并以獎章作為激勵；還有是依托社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)少工委的作用，充分利用家長輔導員及志愿輔導員的專業(yè)特長，利用雛鷹假日小隊、紅領巾樓道小隊等載體開展各種爭章活動。

要進一步建立和完善爭章活動的遞進評價機制，由學校頒發(fā)一星級雛鷹獎章，由區(qū)、縣（市）少工委頒發(fā)二星級雛鷹獎章（火炬銀獎），由市少工委頒發(fā)三星級雛鷹獎章（火炬金獎）。

學校設立的一星級雛鷹獎章，要服務于學校德育的評價體系，要與學校三好生、行為規(guī)范示范生、特長生等評比活動相結(jié)合。鼓勵學校積極拓展爭章活動的外延，進行爭“集體章”的有益嘗試，將以往用于加強養(yǎng)成教育、促進學校管理的班級紅旗競賽納入到獎章體系，開設集體章各項章目，以中隊為單位考章、頒章，以此激發(fā)隊員們的集體榮譽感，處處以小主人的標準要求自己。

進一步實施與深化火炬銀獎的現(xiàn)場綜合實踐考評制度。區(qū)少工委將嘗試系統(tǒng)開設銀獎少年培訓班，協(xié)助學校大隊部培養(yǎng)隊干部，幫助各校較規(guī)范地架構起校級雛鷹獎章體系，引領更多少先隊員參與到雛鷹獎章活動中來。

（三）貫徹《輔導員工作綱要》，抓好輔導員隊伍建設。

以《輔導員工作綱要》為指導，進一步推進輔導員文化，提高輔導員自身素質(zhì)，建設一支符合素質(zhì)教育發(fā)展、適應基礎教育課程改革需要的高素質(zhì)的輔導員隊伍。

一是抓培訓。結(jié)合《輔導員工作綱要》中的分8個年級的要求，2006年將舉行4次區(qū)級中隊觀摩課，每學期兩次，小學輔導員三次、中學輔導員一次。開展一次區(qū)域性中隊輔導員研討活動，就一至八年級各年段的工作內(nèi)容進行研討，形成操作性和指導性更強的中隊輔導員工作與活動建議，并以觀摩活動的方式推進。下半年做好新輔導員上崗培訓及骨干輔導員外出學習工作。

二是抓評優(yōu)。2006年上半年將開展上城區(qū)少先隊活動案例評優(yōu)、（分大隊、中隊活動實施案例評比）舉辦最佳隊日設計大賽、“我是休博小天使”啟動儀式方案設計比賽。下半年進行上城區(qū)少先隊工作論文評優(yōu)、區(qū)十佳輔導員、區(qū)優(yōu)秀校外輔導員、區(qū)鼓樂隊考級、區(qū)示范隊室、區(qū)紅旗大隊評比活動。

三是抓研討。將結(jié)合上城區(qū)少先隊工作學會年會的召開，開展上城區(qū)少先隊雛鷹獎章課題研究，舉辦輔導員文化沙龍，邀請專家做主題講座，組織優(yōu)秀輔導員做工作經(jīng)驗介紹，進一步提升我區(qū)少先隊工作的理論實踐水平。

（四）運用快樂體驗理念，深化少先隊品牌活動。

以爭做科技“啟名星”為活動載休，開展少先隊科技吉尼斯創(chuàng)新大賽。區(qū)少工委將與區(qū)科協(xié)聯(lián)手，推出系列科技創(chuàng)新比賽，通過各分站學校的巡回挑戰(zhàn)賽，普及各類科學常識，發(fā)揮隊員動手實踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新意識。公務員之家版權所有

以“同在一片藍天下，手拉手共同成長”為主題，開展“紅領巾手拉手”活動。通過“小手拉大手”帶動學校、輔導員和家庭手拉手，營造平等、互助、友愛的和諧社會氛圍。在活動中要注重雙方情感的交流，發(fā)現(xiàn)對方的閃光點，讓結(jié)對小伙伴感受社會的溫暖，讓手拉手小伙伴體會生活的艱辛，從而引導少先隊員之間互相關心、相互學習、共同進步。

動員廣大少先隊員為建設節(jié)約型社會出一份力，大力開展“節(jié)約資源、保護環(huán)境，爭做保護地球小主人”活動。以“以物換物

變廢為寶”主題活動為載體，積極開展紅領巾跳蚤市場、雛鷹回收公司活動，并運用少先隊員將廢物再創(chuàng)造的價值，積極籌措紅領巾基金，為需要幫助的手拉手小伙伴送上隊員的一份愛心。

（五）抓規(guī)范求創(chuàng)新，努力夯實少先隊基礎建設。

繼續(xù)發(fā)揚“繼承中求創(chuàng)新，創(chuàng)新中求活躍”這一優(yōu)良傳統(tǒng)，以科學的理念、時代的精神、改革的魄力和創(chuàng)新的思維，不斷完善和發(fā)展少先隊的組織體系和工作體系，不斷鞏固和擴大少先隊的群眾基礎和社會影響，不斷增進和豐富少先隊的文化內(nèi)涵和時代風貌。

重視少先隊隊室、鼓號隊、紅領巾廣播站、電視臺、紅領巾網(wǎng)站、少年軍校、少年警校建設，充分發(fā)揮隊旗、隊徽、標志、隊禮、呼號、禮儀、鼓樂、隊服等在少先隊文化建設中的獨特作用。充分利用“七一”、“八一”、“十一”、建隊節(jié)等，開展形式多樣的系列少先隊主題教育活動。

繼續(xù)架構以生命篇、生活篇、理想篇為內(nèi)容的少先隊常規(guī)活動體系。生命篇開展平安行動、紅絲帶活動、“校園口腔健康教育活動”、環(huán)保自護活動等。生活篇開展游戲動漫活動、實踐體驗活動、志愿者服務性活動、探究與創(chuàng)新性活動。理想篇開展英雄中隊創(chuàng)建活動、少年軍校活動、愛國百分百活動、各個傳統(tǒng)節(jié)假日活動等。

加強中學少先隊工作，強化團隊一體化建設。要與學校日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、學科知識學習、校園文化建設等有機結(jié)合起來，努力開展初中少先隊的爭章活動的研究。抓好“推優(yōu)入團”工作，切實加強團隊銜接。要充分認識到“推優(yōu)入團”工作的意義和作用，抓住培養(yǎng)的環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“中學生團校”的教育功能，切實加強團前教育，加強初中團隊一體化建設的研究。大力實施“曙光計劃”，深化“雛鷹行動”，全面活躍中學少先隊工作。

積極推進少先隊工作的信息化、網(wǎng)絡化和科學化，充分重視互聯(lián)網(wǎng)在傳播少先隊文化中的重要作用，精心組織，積極用好省、市、區(qū)各級少先隊工作網(wǎng)絡平臺，提高時效性、針對性和指導性，增加信息量。同時，做好隊報、隊刊的征訂工作，落實省、市少工委發(fā)文的優(yōu)秀少兒圖書推薦工作，為少年兒童提供豐富多彩的精神食糧。