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2009年是新中國成立60周年,是全面貫徹落實黨的*、*屆三中全會精神的重要一年,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、克服金融危機影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年國稅工作意義重大。為了落實好國家稅務(wù)總局和省委省政府對稅收工作的各項部署和要求,在全國稅務(wù)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議結(jié)束后,我局及時召開局長辦公會,進行了全面?zhèn)鬟_和深入學(xué)習(xí),并結(jié)合全省國稅工作實際,認真研究制定貫徹落實的措施。1月6日至7日,我們召開了全省國稅工作會議。全面總結(jié)回顧了*年全省國稅工作,分析了2009年國稅工作面臨的形勢,明確了全省國稅工作思路,部署了重點工作,分配了稅收計劃,動員全省國稅系統(tǒng)振奮精神、迎難而上,頑強拼搏、銳意進取,圓滿完成全年各項工作任務(wù)。
根據(jù)當(dāng)前形勢和總局、省委省政府的決策部署,結(jié)合我省國稅工作實際,2009年全省國稅工作的總體要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)工作會議精神,進一步推進依法治稅、管理強稅、人才興稅,突出抓好組織收入和政策服務(wù),致力服務(wù)基層、鞏固基礎(chǔ)、提升基本素質(zhì),為促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)增長和轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的貢獻。概括起來,就是要貫穿“一條主線”,突出“兩個重點”,抓好“三基工程”。
貫穿“一條主線”,就是要把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為全年工作的“一條主線”,統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿始終;突出“兩個重點”,就是要突出抓好組織收入和政策服務(wù)“兩個重點”,緊抓不放、務(wù)求實效;抓好“三基工程”,就是要切實把服務(wù)基層、鞏固基礎(chǔ)、提升基本素質(zhì)作為開展工作的主要抓手,牢牢把握、推動發(fā)展。
按照上述國稅工作思路,2009年我們要著力抓好六個方面的主要工作,力求在一些重要方面取得新的突破。
一是要切實抓好組織收入工作,努力實現(xiàn)國稅收入與經(jīng)濟同步平穩(wěn)較快增長。2009年總局給我省國稅系統(tǒng)下達的計劃為1088億元,增長12%;省政府確定的與地方財力掛鉤收入計劃為980億元,增長8.54%。我們要早動手、早籌劃,全力以赴打好組織收入攻堅戰(zhàn)。嚴格執(zhí)行組織收入工作紀律,打?qū)嵈蚶问杖牖A(chǔ)。加大調(diào)研督查力度,及時解決工作中的問題。加強稅收分析,牢牢把握工作主動權(quán)。做好欠稅控制和清繳,嚴防新欠發(fā)生。
二是要認真落實各項稅收政策,更好地為我省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。積極主動地落實好增值稅轉(zhuǎn)型改革政策、消費稅調(diào)整政策、新企業(yè)所得稅法及其實施條例和一系列配套政策、征管措施,礦產(chǎn)品增值稅稅率提高政策、小規(guī)模納稅人增值稅征收率調(diào)低政策、居民儲蓄存款利息個人所得稅免征政策、支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策以及修改后的資源綜合利用產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策等。加強稅收政策調(diào)研反饋。把促進我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的稅收政策需求和國家關(guān)于擴大內(nèi)需的宏觀政策執(zhí)行效果作為調(diào)研反饋的重點,及時向總局和省委省政府提出合理化建議和對策。
三是要深入推進依法治稅工作,努力構(gòu)建法治公平、和諧有序的稅收環(huán)境。加強稅收法制建設(shè)。繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理特別是稅制變動后相關(guān)文件的清理工作。優(yōu)化和落實好稅收行政執(zhí)法責(zé)任制。全面規(guī)范稅收執(zhí)法語言和行為。加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)深入開展稅收執(zhí)法檢查。進一步整頓和規(guī)范稅收秩序,開展2009年稅收專項檢查和專項整治。按照全省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭安排,依法打擊煤焦企業(yè)偷逃稅款違法犯罪行為。深入開展稅法宣傳教育。
四是要進一步推進稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理,提高稅收管理質(zhì)量和效率。進一步夯實征管基礎(chǔ)。建立征管數(shù)據(jù)網(wǎng)上巡查制度。開展征管數(shù)據(jù)分析。繼續(xù)開展征管基礎(chǔ)檢查。強化稅源管理。加強戶籍管理,落實和完善稅收管理員制度,大力推進專業(yè)化管理,深入推進“四位一體”互動機制平臺的應(yīng)用工作。推進流轉(zhuǎn)稅、所得稅等稅種管理,加強國際稅務(wù)管理和出口退稅管理。進一步規(guī)范內(nèi)部行政管理。發(fā)揮好稅收信息化的支撐作用。
五是要突出抓好納稅服務(wù)工作,全面提升服務(wù)層次和水平。以機構(gòu)改革設(shè)置專門納稅服務(wù)機構(gòu)為契機,把納稅服務(wù)工作擺到更加突出的位置,研究制定當(dāng)前和今后一個時期納稅服務(wù)工作規(guī)劃。加快建設(shè)以信息技術(shù)為支撐、以*國稅門戶網(wǎng)站和12366納稅服務(wù)熱線為載體的全省納稅服務(wù)平臺,并以此為依托,完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng),建設(shè)全方位、立體化“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”、“網(wǎng)上法規(guī)庫”,努力滿足納稅人網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上報稅、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳款以及網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、業(yè)務(wù)表單下載等辦稅需求,打造*國稅辦稅服務(wù)新品牌。
六是要堅持以人為本,全面加強干部隊伍建設(shè)。加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“五好班子”建設(shè)活動。配好配強市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子。精心組織和認真做好全系統(tǒng)機構(gòu)改革工作。加強黨建和思想政治工作。深入開展政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德“四德”教育活動。加大高素質(zhì)、專業(yè)化人才培養(yǎng)力度,在全系統(tǒng)組織開展稅收業(yè)務(wù)能手競賽活動。深入推進反腐倡廉建設(shè),著力促進行風(fēng)建設(shè)。