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一、2009年學校安全管理總體思路與基本目標

2009年全市學校安全管理工作的總體思路是：堅持“以人為本，安全第一，科學管理，預(yù)防為主”的方針，以保障師生人身安全和學校財產(chǎn)安全為目標，深入開展“學校安全管理年”活動，大力推進安全管理體制機制、安全管理能力和安全管理隊伍建設(shè)，創(chuàng)新和完善學校安全監(jiān)管體系，強化安全隱患綜合治理責任意識，進一步提高學校安全管理水平。工作基本目標是：嚴格執(zhí)行安全管理法律法規(guī)和落實有關(guān)文件要求，繼續(xù)抓好學校安全隱患排查整治工作，加強安全教育培訓(xùn)，規(guī)范學校安全管理，全力防范各類安全事故的發(fā)生，嚴格防范重特大安全事故發(fā)生。

二、2009年學校安全管理主要工作

（一）建立學校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工“一崗雙職”制度。即學校領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工在履行教育教學職責的同時，也要履行安全管理職責。切實改變個別部門和少數(shù)人抓學校安全工作的現(xiàn)象。

（二）建立和實行學校安全管理問責制度。制定《*市教育局學校安全管理問責辦法》，層層落實安全管理責任，逐級簽訂安全管理責任書，對履行職責不力、發(fā)生安全事故的單位和個人，要及時啟動問責程序，實行責任追究。

（三）進一步健全學校安全管理機構(gòu)。抓緊建立市、區(qū)教育局和各學校安全管理機構(gòu)，配備人員，充實管理力量，明確職責，建立責任清晰、齊心協(xié)力的學校安全管理責任體系。同時爭取人事部門的支持，完善機構(gòu)設(shè)置與人員配備手續(xù)。

（四）完善學校和學生安全保險機制。在我市全面實施校方責任保險的基礎(chǔ)上，2009年增加和推行學生人身意外傷害保險。

（五）推行學校安全工作信息化管理。2009年設(shè)計和建立*市學校安全管理信息系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)平臺），加大學校安全監(jiān)管力度，提高工作效率，推進安全管理工作信息化、現(xiàn)代化。

（六）大力推進學校安全標準化、規(guī)范化工作。要結(jié)合學校的特點，制定和推行學校消防、交通、校舍、食堂、宿舍等安全管理標準,通過標準化促進學校安全管理規(guī)范化。

（七）完善學校安全工作應(yīng)急機制。根據(jù)《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，各級教育行政部門和學校要修訂應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，建立完善的預(yù)案啟動機制，做到預(yù)案涉及人員熟知預(yù)案流程，明白各自的工作任務(wù)和職責。要與相關(guān)部門密切配合，建立健全信息通暢、快速反應(yīng)的安全防范體系，確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。

（八）加大力度推進學校安全隱患整治工作。加大對在2008年學校安全隱患百日大排查行動中抽查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題的督查力度，對尚未完成整改的安全隱患進行督查。對一些涉及歷史遺留問題而一時難以根除的消防、校舍、周邊邊坡和交通等隱患，各學校要采取有效措施，使其處于穩(wěn)控狀態(tài)，并加緊研究解決。

（九）抓好校車安全工作。聯(lián)合公安交警部門加強校車運行安全管理，嚴格按照《*市學生接送車輛許可證管理辦法》和《關(guān)于進一步加強我市校車安全管理的若干意見》規(guī)定，加大對校車的監(jiān)管力度，推進校車加裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)和倒車警示裝置工作，確保不讓有問題的校車投入使用，不讓不合格的駕駛和司乘人員參與師生接送工作。對違反校車安全管理規(guī)定的學校及其責任人要進行嚴厲處罰。

（十）加強學校消防安全工作。聯(lián)合公安消防部門制定《*市學校消防安全管理規(guī)定》，加大對學生宿舍及實驗室、食堂等重點部位的檢查力度，開展重點專項整治，分期分批解決歷史遺留的消防安全問題。

（十一）加強民辦學校安全工作。將民辦學校安全隱患作為整治重點，同時建立民辦學校安全工作長效機制。2009年要著重做好排查民辦學校校舍、接送學生車輛安全隱患工作，對民辦學校安全狀況進行全面評估，實行學校安全工作分級分類管理。對存在安全隱患的學校要限期整改；對存在重大安全隱患的學校要堅決關(guān)閉，同時做好在校學生分流工作。

（十二）繼續(xù)抓好師生安全教育和相關(guān)培訓(xùn)工作。認真總結(jié)在安全教育培訓(xùn)方面的做法和經(jīng)驗，創(chuàng)新安全教育模式，持之以恒地開展中小學生安全教育活動。將學生安全教育和教職員工安全培訓(xùn)制度化，結(jié)合“學生安全教育周”活動，通過開展學生安全演講比賽、安全漫畫比賽、安全教育征文比賽活動，進一步提高學生安全意識和增強自護自救能力；通過教職工安全技能競賽等形式，提高學校防范安全事故能力。

（十三）繼續(xù)抓好學生意外事故預(yù)防工作。進一步增強學生的安全意識，提高學生自救自護能力和處理問題的能力，根據(jù)季節(jié)特點和*實際，印發(fā)《致學生家長的一封信》，通過新聞媒體進行安全預(yù)警告知，對學生進行交通安全、防溺水等專項宣傳教育。努力減少學生意外事故，把學生非正常死亡人數(shù)控制在最小的范圍內(nèi)。