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2009年，是新中國成立60周年和澳門回歸祖國10周年，是我市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要一年，也是我市加快實現(xiàn)新一輪大發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照中央、省委和市委關(guān)于加強黨的建設(shè)的總體部署，2009年市直機關(guān)黨建工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的*大、省委*四次全會和市委六屆五次全會精神，緊緊圍繞全市中心工作大局，堅持貫穿一條主線（深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀），把握“兩個目標(biāo)”（把機關(guān)黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把機關(guān)黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量），打造“三個品牌”（活力黨建、質(zhì)量黨建、特色黨建），提升“四個能力”（示范力、創(chuàng)新力、凝聚力、執(zhí)行力），抓實“五個建設(shè)”（思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè)），努力開創(chuàng)機關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展新局面，為我市建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市、建設(shè)珠江口西岸核心城市提供堅強的政治組織保障。

一、加強思想政治建設(shè)，在增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅定性上有新進展。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，2009年3月至8月，市直機關(guān)將開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要嚴格按照市委要求，認真制定方案，細化工作責(zé)任，明確目標(biāo)要求，做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，提升活動效果。要始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，教育引導(dǎo)機關(guān)廣大黨員干部堅毅自信，奮發(fā)進取，應(yīng)對挑戰(zhàn)，攻堅克難，增強加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要始終圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，把科學(xué)發(fā)展觀完整貫徹到機關(guān)黨建工作的全過程，著力轉(zhuǎn)變機關(guān)不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想意識，解決黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，把機關(guān)黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把機關(guān)黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使機關(guān)黨的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

舉辦“機關(guān)讀書論壇”。通過推薦讀書書目，采取讀書心得評比、網(wǎng)上讀書競賽、讀書辯論會、讀書論壇等多種形式，組織落實精讀、精思、精講、精論四個環(huán)節(jié)活動，引導(dǎo)機關(guān)廣大黨員多讀書、讀好書，以讀書求新知，提升履職能力，以讀書促思考，以讀書謀實踐，在機關(guān)形成多讀書、勤思考、干實事的風(fēng)氣。加強理論武裝和形勢政策宣傳。定期邀請國內(nèi)知名專家教授為機關(guān)黨員干部舉辦專題輔導(dǎo)講座，重點開展《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、應(yīng)對國際金融危機、推進社會管理體制改革等專題學(xué)習(xí)，提高廣大黨員干部運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。倡導(dǎo)快樂工作、健康生活，邀請專家教授組織開展心理學(xué)專題輔導(dǎo)講座，增強機關(guān)黨員干部應(yīng)對危機、減輕壓力的心理知識，在機關(guān)營造活力、和諧、健康的機關(guān)氛圍。

加強黨員教育培訓(xùn)。研究制定《市直機關(guān)2009～2012年黨員宣傳教育計劃》，每年舉行2期入黨積極分子和發(fā)展對象培訓(xùn)，2期新任黨組織領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，并定期開展黨員教育培訓(xùn)，爭取用5年時間把機關(guān)黨員輪訓(xùn)一遍。創(chuàng)新黨員宣傳教育方式，增加培訓(xùn)次數(shù)，擴大培訓(xùn)規(guī)模，創(chuàng)新培訓(xùn)考核方式，通過大黨課、報告會、經(jīng)驗交流會、座談會、學(xué)員論壇、主題實踐等多種形式，把黨員培訓(xùn)工作抓實抓牢，使之成為入黨積極分子、發(fā)展對象、黨務(wù)干部和黨員的精品課堂。

加強黨建理論研究。認真貫徹全國黨建研究會機關(guān)專委會第七次會議精神，制定《*市機關(guān)黨建研究會2009年工作計劃》，結(jié)合機關(guān)黨建工作實際，圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀選好選準(zhǔn)課題，深入調(diào)查研究，開展專題研討和學(xué)習(xí)考察交流，努力推出一批理論成果。組織開好一年一次的理事會，繼續(xù)辦好《*機關(guān)黨建》?？M一步加強機關(guān)黨建宣傳信息員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮機關(guān)黨建的引導(dǎo)和輻射作用，提升機關(guān)黨建工作的示范力。

二、加強組織制度建設(shè)，在打造活力黨建、特色黨建、質(zhì)量黨建品牌上有新亮點。

推進機關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)，打造活力黨建?？偨Y(jié)基層黨支部推行“公推直選”經(jīng)驗，繼續(xù)在部分有條件的總支、支部開展“公推直選”試點。完善黨務(wù)公開，尊重黨員主體地位，組織開展基層黨組織黨務(wù)公開和黨費收繳使用情況專項檢查，落實黨員的參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。尊重和發(fā)揮基層組織和黨務(wù)干部的主體作用，開展機關(guān)黨建創(chuàng)新實踐活動，培育工作品牌，樹立先進典型。繼續(xù)完善“黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾”工作機制，向基層黨組織和黨員免費發(fā)放日常組織工作程序指南，為基層黨組織開展上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)；完善黨務(wù)干部生日慰問卡服務(wù)；開展新春慰問黨員的賀卡設(shè)計大賽和問候語征集活動，集思廣益，活躍組織生活，提升機關(guān)黨建工作的凝聚力。

創(chuàng)新機關(guān)黨建工作載體，打造特色黨建。充分利用黨員遠程教育系統(tǒng)，在《*機關(guān)黨建之窗》網(wǎng)站上開設(shè)“機關(guān)網(wǎng)上黨?！?，實行菜單式培訓(xùn)，擴大拓寬黨員學(xué)習(xí)教育的覆蓋面。繼續(xù)完善“手機黨?！钡姆绞胶凸δ?，積極創(chuàng)造條件推出“機關(guān)手機黨報”，每月定期發(fā)送給機關(guān)黨員學(xué)習(xí)閱讀。繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新組織生活，推行基層組織建設(shè)“項目制”管理，適時引入“招投標(biāo)”機制，推動機關(guān)黨建工作攻堅克難。探索新形勢下密切黨群干群關(guān)系的有效途徑，建立健全“機關(guān)融入基層、干部融入群眾”機制，認真完成機關(guān)黨員與農(nóng)村黨員、機關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部的結(jié)對共建工作，創(chuàng)新開展“聯(lián)學(xué)共建”行動，做到支部黨員“聯(lián)學(xué)”、組織生活“聯(lián)過”、活動陣地“聯(lián)建”、發(fā)展思路“聯(lián)謀”，推動城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展，提升機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新力。

完善機關(guān)黨建工作責(zé)任制，打造質(zhì)量黨建。結(jié)合*機關(guān)黨建實際，認真貫徹落實好全國機關(guān)黨建工作會議精神和修改后頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱新《條例》），制定相關(guān)實施細則。繼續(xù)推進機關(guān)黨建導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量認證體系工作，強化質(zhì)量建黨。堅持走訪部門“一把手”和約談機關(guān)黨委書記制度，開展以“落實黨建工作責(zé)任制”為內(nèi)容的書記述職工作，定期舉辦機關(guān)黨委書記述職報告會。推行機關(guān)黨建工作聯(lián)席會議制度，形成上下聯(lián)動、兼顧基層的機關(guān)黨建工作新格局。健全黨組（黨委）書記抓機關(guān)黨建工作責(zé)任制，建立機關(guān)黨建工作督導(dǎo)機制，定期抽調(diào)相關(guān)部門人員組成機關(guān)黨建聯(lián)合檢查督導(dǎo)組，推進黨建工作責(zé)任制的落實，提升機關(guān)黨建工作的執(zhí)行力。

三、加強反腐倡廉建設(shè)，在營造機關(guān)營造風(fēng)清氣正廉政環(huán)境上有新氣象。

繼續(xù)推進機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷完善公共權(quán)力監(jiān)督制約機制，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，加大懲治腐敗力度。做好來信來訪案件的查處工作，堅決查辦機關(guān)黨員干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等各類違法違紀案件，著力營造市直機關(guān)風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效取信于民。

進一步深化機關(guān)廉政文化建設(shè)。牢固樹立重在預(yù)防的理念，扎實開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動。圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，開展機關(guān)廉政文化創(chuàng)建活動，拓展廉政文化建設(shè)內(nèi)涵，探索有效載體，加強對機關(guān)黨員干部的反腐倡廉教育，建立完善反腐倡廉“大宣教”格局。

四、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓好落實、提高效能上有新作為。

組織開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、提高效能促發(fā)展”為主題的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。加強機關(guān)作風(fēng)教育，著力營造機關(guān)上下同心抓落實的氛圍。建立完善機關(guān)內(nèi)部分工負責(zé)、合力推進的工作機制，注重加強部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，進一步提升機關(guān)的執(zhí)行力和公信力。加大行政體制改革力度，積極推進社會管理體制改革先行先試，探索建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、依法運行的行政管理新體制。堅持科學(xué)民主施政，拓寬社情民意表達渠道。下大決心簡政放權(quán)，進一步縮減審批事項，嚴格控制會議、文件的數(shù)量、規(guī)格和規(guī)模。組織開展“獻一計、幫一企（戶）、解一難”活動，把服務(wù)企業(yè)、改善民生的各項措施落到實處。加強機關(guān)行政效能監(jiān)察，嚴肅查處“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象。抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年度考核，研究制定適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的*機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評價體系和考核辦法，以考核為杠桿，著力營造機關(guān)干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。

五、加強機關(guān)文化建設(shè)，在創(chuàng)建和諧機關(guān)、文明機關(guān)上有新舉措。

開展慶祝建國*周年系列活動。舉辦紀念新中國成立60周年機關(guān)合唱大賽、“祖國頌”演講比賽、機關(guān)拔河比賽等有機關(guān)特色的文化體育活動，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律，凝聚人心、振奮精神、展示形象，創(chuàng)建和諧機關(guān)。

深化機關(guān)文化理念創(chuàng)建活動。進一步鞏固市直機關(guān)開展“*市民最認同的機關(guān)文化理念”評選活動的成果，在各機關(guān)單位全面推廣的基礎(chǔ)上，將機關(guān)文化理念延伸到科室，推動科室建設(shè)，做到“一部門一理念，一科室一精神”，使機關(guān)文化理念成為凝聚機關(guān)黨員干部的催化劑、提升機關(guān)執(zhí)行力的推進器，提升*科學(xué)發(fā)展軟環(huán)境。按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境，讓群眾滿意、讓基層滿意、讓市委市政府滿意的要求，開展“三優(yōu)三滿意”文明機關(guān)創(chuàng)建活動，推動文明機關(guān)建設(shè)。

六、加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，在提高機關(guān)黨務(wù)干部隊伍綜合素質(zhì)上有新成效。

繼續(xù)開展“講黨性、重品行、作表率”深化拓展年的活動，使機關(guān)黨務(wù)干部在對科學(xué)發(fā)展的認識上有新提高、在解決自身突出問題上有新突破。繼續(xù)加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察、研究交流等多種途徑，多渠道拓寬黨務(wù)干部的視野。積極為黨務(wù)干部的成長成才創(chuàng)造更加良好的環(huán)境和條件。加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，選好配強機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的優(yōu)秀黨員干部選拔到黨務(wù)工作崗位上來，構(gòu)建“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。