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2009年是新中國(guó)成立60周年，也是推進(jìn)“*”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵年。今年鄉(xiāng)黨委工作的總體思路是：全面貫徹黨的*大、*屆三中全會(huì)，中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次會(huì)議精神，以“投資促進(jìn)年”為抓手，標(biāo)高奮進(jìn)、逆勢(shì)而為、敢于爬坡，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：完成糧食播面14273畝；退耕還林鞏固5000畝；新栽竹800畝；新增海外勞務(wù)輸出13人；出欄生豬1.64萬(wàn)頭，新建受控豬場(chǎng)25個(gè)，完成能繁母豬保險(xiǎn)1651頭；完成機(jī)耕道硬化1公里，通村公路通暢工程8.2公里；完成“國(guó)壽保險(xiǎn)村”建設(shè)3個(gè)；全年實(shí)現(xiàn)人均純收入4387元，人均增收371元；城鎮(zhèn)化率達(dá)到5.7%。

一、加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政水平新提升

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”作為自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和工作效力。把能否自覺(jué)踐行“四個(gè)特別”作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效、檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以理想信念教育和思想建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)各種方式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝。堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹*大、*屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，深刻理解和準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)查找問(wèn)題、統(tǒng)一思想、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解矛盾，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的實(shí)效檢驗(yàn)活動(dòng)成效，不斷提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，全面開(kāi)展村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察，調(diào)整充實(shí)、配優(yōu)配強(qiáng)。完善干部激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部工作熱情。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、婦女干部的培養(yǎng)和選拔，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下離退休干部工作的意見(jiàn)》。加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，為老干部組織活動(dòng)、開(kāi)展學(xué)習(xí)提供保障條件。落實(shí)好老干部政治、生活等各項(xiàng)待遇。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，統(tǒng)籌抓好黨政人才、經(jīng)濟(jì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、實(shí)用技能人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全黨員、干部教育培訓(xùn)制度，開(kāi)展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，全面實(shí)施“黨員素質(zhì)工程”，深化無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制度，督促黨員和各級(jí)干部履好職、盡好責(zé)，確保關(guān)鍵時(shí)候過(guò)硬可靠。全面推行黨員分類管理、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員作用。實(shí)施“高層次人才入黨”計(jì)劃，提高“農(nóng)村青年黨支部”建設(shè)水平。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員票決、公示、責(zé)任追究三項(xiàng)制度，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)和遵守《黨章》活動(dòng)，增加黨員意識(shí)，培養(yǎng)發(fā)展新黨員，改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍。各支部入黨積極分子常數(shù)必須保持在三人以上，每年至少完成一名新黨員發(fā)展任務(wù)，對(duì)兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)展黨員的村黨支部給予黃牌警告，對(duì)三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)展黨員的村支書(shū)給予免職。健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，加大對(duì)老黨員、生活困難黨員的幫扶力度。貫徹落實(shí)縣紀(jì)委、組織部《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍管理的意見(jiàn)》，建立健全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部隊(duì)伍的能力和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)考勤制度，嚴(yán)肅處理不在狀態(tài)的干部，不斷提高機(jī)關(guān)行政效能。貫徹落實(shí)《村組干部管理暫行辦法》，加強(qiáng)村組干部教育管理，有活動(dòng)場(chǎng)所的村要逐步實(shí)行輪流坐班和每周集中工作日制度，工作日進(jìn)行公布，加強(qiáng)對(duì)村組干部的績(jī)效考核，簽定目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。及時(shí)調(diào)整不稱職干部，運(yùn)用好民主評(píng)議、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)酬發(fā)放等手段管理好村組干部，對(duì)不與黨委政府保持一致的，堅(jiān)決停職停薪和撤換，對(duì)因外出等原因3個(gè)月以上不在崗、不履職的村干部作自動(dòng)辭職處理。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，深入推進(jìn)“四強(qiáng)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。加強(qiáng)村支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“萬(wàn)村黨建富民”活動(dòng)，全面培訓(xùn)農(nóng)村支部書(shū)記，抓緊培育一批村級(jí)后備干部隊(duì)伍。創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式，完善“支部＋協(xié)會(huì)”等工作模式。健全大學(xué)生村干部管理制度，促進(jìn)大學(xué)生村官快速、健康成長(zhǎng)。深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加大工作力度，健全和完善工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，以示范站點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)終端接收站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育效益最大化。

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，全面加強(qiáng)效能監(jiān)察，規(guī)范行政行為，提高辦事效率。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律，努力構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局。更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，確保權(quán)力正確有效行使，加大懲治腐敗力度，嚴(yán)肅查處黨員、干部頂風(fēng)違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

二、著力項(xiàng)目拉動(dòng)，助推經(jīng)濟(jì)總量新增長(zhǎng)

一是依托“金土地”和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)山、水、林、田、路等綜合治理，基本排除項(xiàng)目區(qū)內(nèi)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，改善生態(tài)環(huán)境，充分有效利用水資源，最終達(dá)到改造一片，成功一片，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。二是協(xié)助做好“自犍路”改建工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)工程占地和維護(hù)穩(wěn)定等工作，進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)出境交通條件，提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平。三是扎實(shí)推進(jìn)“*”通過(guò)公路建設(shè)項(xiàng)目，主動(dòng)激發(fā)群眾的修路熱情，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身公路建設(shè)熱潮，推動(dòng)全鄉(xiāng)公路建設(shè)水平再上新臺(tái)階，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、壯大支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收新渠道

要緊緊圍繞農(nóng)民增收，扎實(shí)抓好糧食、蠶桑、林竹、畜牧、勞務(wù)五大產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)支撐。一是切實(shí)保障糧食安全。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)綜合直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，積極調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)農(nóng)民的種糧積極性，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種推廣，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保全鄉(xiāng)糧食安全。預(yù)計(jì)全年糧食種植14273畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量5134噸。同時(shí)，繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是努力做大優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的“半壁河山”，要繼續(xù)大力發(fā)展以生豬為主的優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)推廣“三元雜交”瘦肉型豬和“二元雜交”母豬，2009年確保全鄉(xiāng)年出欄優(yōu)質(zhì)生豬1.64萬(wàn)頭以上。新建受控豬場(chǎng)25個(gè)（戶），每戶確保年出欄生豬100頭以上。在此基礎(chǔ)上，帶動(dòng)雞、鴨、鵝、兔、魚(yú)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全年新發(fā)展家禽家畜養(yǎng)殖專重戶10戶以上。三是繼續(xù)鞏固蠶桑產(chǎn)業(yè)。采取有效措施加強(qiáng)桑園管護(hù)，確保全鄉(xiāng)5000畝退耕還?！巴说孟拢€(wěn)得住”，切實(shí)加強(qiáng)蠶桑新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，有效提高養(yǎng)蠶的數(shù)量和質(zhì)量。2009年計(jì)劃發(fā)種3500張，產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮繭125噸，新培植養(yǎng)蠶專重戶12戶。四是大力發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)。以全縣林漿紙產(chǎn)業(yè)鏈為依托，重點(diǎn)抓好林竹管護(hù)、竹基地建設(shè)、四旁植樹(shù)及荒山造林工作，林竹管護(hù)1400畝，在玉屏、新橋、建設(shè)等村相對(duì)成片集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜交竹500畝以上,全鄉(xiāng)新栽竹800畝以上。五是突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主要支柱，積極做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，依托縣就業(yè)局和犍為職中加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，有效提高輸出人員的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步拓寬輸出渠道，提升輸出質(zhì)量。繼續(xù)做好“陽(yáng)光培訓(xùn)”，抓好國(guó)內(nèi)成建制輸出，完成外派勞務(wù)輸出13人，國(guó)內(nèi)成建制輸出30人，農(nóng)民工培訓(xùn)200人，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)常年外出務(wù)工3600人以上。

四、實(shí)施民生工程，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)新進(jìn)步

要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，深入實(shí)施惠民工程，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力改善民生，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。一是高度關(guān)注民生。大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，完成境外勞務(wù)輸出和國(guó)內(nèi)成建制有序輸出，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道；繼續(xù)做好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，確保全鄉(xiāng)93%以上的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療；認(rèn)真解決貧困學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題和加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，為教育教學(xué)工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍；積極實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助，逐步解決老百姓的“看病貴”問(wèn)題，進(jìn)一步豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活，倡導(dǎo)健康文明的生活方式；扎實(shí)抓好村組道路整治和硬化和沼氣池建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件；認(rèn)真解決無(wú)房戶、受災(zāi)戶和存在安全隱患的農(nóng)戶的住房問(wèn)題以及貧特困戶的生產(chǎn)生活困難和五保戶的供養(yǎng)問(wèn)題。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，堅(jiān)定不移地貫徹計(jì)劃生育政策，轉(zhuǎn)變婚育觀念，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，確保計(jì)生率達(dá)到96%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。加強(qiáng)教育事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境，提高中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)，同時(shí)加強(qiáng)成人教育，積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育。深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高農(nóng)村醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防保健水平和應(yīng)變公共衛(wèi)生事件的能力。不斷健全社會(huì)保障體系，繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，對(duì)困難戶、殘疾人按時(shí)足額發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金和物資。三是切實(shí)改善基礎(chǔ)條件。以“山、水、林、田、路、氣”綜合治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快村組道路建設(shè)進(jìn)程，完成新民、大橋、玉屏、新橋、楊柳8.2公里水泥路硬化工程，強(qiáng)化村組道路維修整治，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)、山平塘和渠系整治，精整囤水田，大搞植樹(shù)造林，積極發(fā)展沼氣池，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力。

五、狠抓安全穩(wěn)定，力促發(fā)展環(huán)境新優(yōu)化

牢固“樹(shù)立安全是第一要求的理念，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決杜絕死人的安全事故發(fā)生。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。二是制定和完善各種制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。三是落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保安全工作順利開(kāi)展。四是開(kāi)展安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范意識(shí)。五是開(kāi)展經(jīng)常性安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

牢固樹(shù)立穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，整合基層信訪維穩(wěn)力量，強(qiáng)化“三級(jí)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范基層日常工作，規(guī)范信訪秩序，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，確保矛盾糾紛排查調(diào)處成功率達(dá)到85%以上。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。深化平安創(chuàng)建，加快推進(jìn)“1221”工程和“兩所一庭”建設(shè)，深入開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，健全治安防范機(jī)制，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)“兩搶一盜”、犯罪、八類暴力和“三電”犯罪的打擊力度。堅(jiān)決打擊各類邪教組織，嚴(yán)防各類反宣品傳播，切實(shí)做好敏感日、各級(jí)重要會(huì)議期間的防控工作，確?！叭恪蹦繕?biāo)。妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪，杜絕集體上訪、越級(jí)上訪等群體性事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“四不發(fā)生”目標(biāo)，確保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。