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創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)是認真貫徹黨的十六大精神的內(nèi)在需要，也是提高我局工作人員整體素質(zhì)，提高單位工作績效，深化“效能革命”活動的有效途徑，為更好開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，結(jié)合我局實際，特制訂創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為主體，通過構(gòu)建終身教育體系，確立終身學(xué)習(xí)理念，使全局工作人員在思想上有新境界、在理念上有新突破、在素質(zhì)上有新提高，為我市經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。

二、工作安排

為確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動的順利進行，我局按照市委和市直機關(guān)黨工委關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)工作的實施意見，分段實施創(chuàng)建方案，循序漸進地開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建工作分三個階段：

（一）教育啟動階段（20*年）。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的總體要求，結(jié)合實際，探索建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的有效機制，建立比較系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，搞好創(chuàng)建動員，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。全局工作人員要統(tǒng)一思想，樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，使學(xué)習(xí)成為全局工作人員工作和生活上的基本需要。

（二）深化階段（20*年）。完善學(xué)習(xí)教育機制，建立一套具有相對穩(wěn)定性和連續(xù)性的述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)的學(xué)習(xí)激勵機制。構(gòu)建以素質(zhì)教育為核心，知識更新為重點，以在職工作人員參加社會教育和本單位學(xué)習(xí)為主渠道，以年度輪訓(xùn)為重要措施，以自學(xué)為主要形式的終身學(xué)習(xí)教育體系，全面提升全局工作人員的知識水平。

（三）形成基本框架（20*年）。創(chuàng)建與建設(shè)現(xiàn)代化中等城市同步的比較完善的學(xué)習(xí)型機關(guān)。實現(xiàn)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的機關(guān)政務(wù)電子化和辦公網(wǎng)絡(luò)化。通過完善機關(guān)干部的知識結(jié)構(gòu)，增強思想信念，提高工作能力，從而推動市信訪局職能的高效、高質(zhì)運作。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。成立市信訪局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動工作小組，林劍敏同志擔任組長，余江艇同志擔任副組長，林新益、劉小岳、楊浩鋒同志為成員。要將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動列入全局重要議事日程，在全局范圍內(nèi)營造一個良好的創(chuàng)建氛圍。

（二）制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，實施激勵措施。要結(jié)合工作實際，制訂理論學(xué)習(xí)、社會實踐、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、支部活動和黨員培訓(xùn)等計劃，建立“集中學(xué)習(xí)日”制度，堅持每周“集中學(xué)習(xí)日”不少于半天，年度集

學(xué)習(xí)不少于15天，全體工作人員無特殊情況不得缺席學(xué)習(xí)活動。組織全局工作人員開展各種形式的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動，積極參與上級機關(guān)組織的各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)過程中，要通過組織學(xué)習(xí)成果討論交流、檢查學(xué)習(xí)筆記，檢測學(xué)習(xí)效果。

（三）注重工作結(jié)合，力求取得實效。一是與開展“效能革命”活動相結(jié)合，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，進一步推動機關(guān)“效能革命”活動。二與推行談心制度相結(jié)合，局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期找一般干部談心，其他工作人員應(yīng)互相進行談心。三是與開展調(diào)查研究工作相結(jié)合，全局工作人員應(yīng)深入基層開展調(diào)查研究工作，局領(lǐng)導(dǎo)每年下基層調(diào)研時間不少于1個月，撰寫調(diào)研文章不少于2篇，一般干部每年下基層調(diào)研時間不少于20天，撰寫調(diào)研文章不少于l篇。四是與支部學(xué)習(xí)相結(jié)合，保證學(xué)習(xí)活動的時間和質(zhì)量。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。全局工作人員要樹立人人講學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，以學(xué)為榮。既要學(xué)習(xí)政治理論，又要系統(tǒng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟、金融、法律、歷史等知識，全面學(xué)習(xí)信訪工作知識、政策、法規(guī)。要加強計算機操作、英語口語等技能的培訓(xùn)。同時應(yīng)注意理論學(xué)習(xí)與科技知識、文化知識學(xué)習(xí)的結(jié)合，注意學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合。通過學(xué)習(xí)，使自身具有良好的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，從而能更好的應(yīng)對工作中的各種挑戰(zhàn)。

（二）保持優(yōu)良的工作作風(fēng)。要進一步樹立解放思想、實事求是的思想觀念，要在黨的理論、方針、政策的指導(dǎo)下，做到一切從實際出發(fā)，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿點，要繼續(xù)堅持謙虛、謹慎、戒驕戒躁的工作作風(fēng)，堅持艱苦奮斗的革命本色，保持高尚的道德情操，始終做到清正廉潔。

（三）提高為民服務(wù)水平。要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，密切聯(lián)系廣大人民群眾，真正做到急群眾之所急，憂群眾之所憂。要善于總結(jié)經(jīng)驗，面對新情況要有新思路，面對新困難要有新辦法，努力改進工作方法，不斷提高解決實際問題的工作能力，進一步提高為民服務(wù)水平。