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根據(jù)《*地區(qū)宗教事務(wù)局關(guān)于成立創(chuàng)建“和諧寺觀教堂

”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的的通知》（畢署宗通字【2009】1號(hào)）文件精神，為了深入貫徹十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義

宗教活動(dòng)場(chǎng)所是信教群眾進(jìn)行宗教活動(dòng)、滿足宗教生活需要的場(chǎng)所，也是宗教教職人員履行教職、潛心修持、從事宗教研究、服務(wù)信教群眾的場(chǎng)所。宗教活動(dòng)場(chǎng)所的狀況突出反映了該宗教的面貌，關(guān)系到該宗教的形象和健康發(fā)展。依法管理宗教活動(dòng)場(chǎng)所是宗教工作的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要抓手。

深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，有利于切實(shí)增強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體自我管理、自我服務(wù)的能力；有利于進(jìn)一步提高宗教教職人員隊(duì)伍自身素質(zhì)；有利于拓展依法管理宗教事務(wù)的廣度和深度，創(chuàng)新宗教工作方式，提升宗教工作水平；有利于化解宗教矛盾，協(xié)調(diào)宗教關(guān)系，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧；有利于進(jìn)一步堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，促進(jìn)宗教界人士和信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，轉(zhuǎn)變思想觀念、拓寬工作思路，改善工作方式、創(chuàng)新工作舉措，著力健全體制機(jī)制、完善規(guī)章制度，著力理順關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定和睦，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)與我區(qū)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的形勢(shì)相結(jié)合，與提高宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理水平相結(jié)合，與增強(qiáng)宗教教職人員綜合素質(zhì)相結(jié)合。

創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)是：使全區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到或基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上樹立一批典型、表彰一批先進(jìn)。要將創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，做到動(dòng)態(tài)創(chuàng)建、不斷創(chuàng)新、不斷提高。通過創(chuàng)建活動(dòng)，使宗教界自身素質(zhì)更加提高，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理更加規(guī)范有序，宗教關(guān)系更加和諧，宗教界為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)更加自覺。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)建活動(dòng)的范圍是依照《宗教事務(wù)條例》的有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立和登記的寺院、教堂固定宗教活動(dòng)處所，即依法登記的所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所?；緲?biāo)準(zhǔn)是：

(一)愛國(guó)愛教。熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定；弘揚(yáng)宗教優(yōu)良傳統(tǒng)，努力與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

(二)知法守法。組織、教育、引導(dǎo)宗教教職人員和信教群眾，學(xué)習(xí)、遵守憲法和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，堅(jiān)決抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透，自覺抵御和反對(duì)邪教。

(三)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。民主管理組織成員團(tuán)結(jié)，宗教教職人員之間關(guān)系和睦，宗教教職人員與信教群眾之間關(guān)系和諧，宗教活動(dòng)場(chǎng)所與社會(huì)有關(guān)方面關(guān)系融洽。

(四)活動(dòng)有序。宗教活動(dòng)文明健康，遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，符合本宗教的教義教規(guī)，努力為信教群眾提供良好的宗教服務(wù)。

(五)教風(fēng)端正。宗教教職人員模范遵守教義教規(guī)，品德良好、儀態(tài)端莊，潛心修持、持守職份。

(六)管理規(guī)范。管理組織健全，管理制度完善，管理方式民主，管理機(jī)制有效，管理措施到位，特別是財(cái)務(wù)管理規(guī)范。

(七)安全整潔。建筑設(shè)施安全，安保措施到位，院落整潔衛(wèi)生，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

(八)服務(wù)社會(huì)。社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，積極開展社會(huì)公益慈善事業(yè)，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人群。開展創(chuàng)建活動(dòng)，既要堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又要因地因教制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

四、方法措施

(一)宣傳發(fā)動(dòng)。在本實(shí)施方案下發(fā)后，會(huì)同宗教團(tuán)體，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過召開動(dòng)員會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、在媒體刊播文章節(jié)目和在宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置專欄等方式，將創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等，宣傳到每一個(gè)宗教團(tuán)體、每一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，讓更多的宗教界人士和信教群眾了解并積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。

(二)指導(dǎo)推進(jìn)。按照創(chuàng)建活動(dòng)的要求，認(rèn)真總結(jié)開展類似活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，鞏固已有成果，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，全面推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。

(三)達(dá)標(biāo)考評(píng)。制定的具體達(dá)標(biāo)考評(píng)辦法和復(fù)查辦法出臺(tái)后，認(rèn)真組織實(shí)施。在每年十二月份定期公布當(dāng)?shù)刈诮袒顒?dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)情況，同時(shí)上報(bào)地區(qū)民族宗教局，建立創(chuàng)建活動(dòng)檔案，詳細(xì)記載每一個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所各年度創(chuàng)建情況和考評(píng)復(fù)查情況。

(四)評(píng)比表彰。在考核的基礎(chǔ)上，對(duì)開展創(chuàng)建活動(dòng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，評(píng)比表彰。

(五)典型示范。通過媒體宣傳報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)等形式，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)典型進(jìn)行公開、廣泛宣傳，充分發(fā)揮典型的示范效應(yīng)，擴(kuò)大和強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)影響力，努力在宗教界營(yíng)造互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，相互促進(jìn)、共同提高的良好氛圍。

(六)社會(huì)監(jiān)督。將評(píng)選出的先進(jìn)名單及事跡和達(dá)標(biāo)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所名單，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，增強(qiáng)其自我約束、自我向善的動(dòng)力，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)成果。在達(dá)標(biāo)和評(píng)選表彰工作中，要堅(jiān)決反對(duì)形式主義，杜絕弄虛作假。

五、原則要求

創(chuàng)建活動(dòng)要注意把握好以下三個(gè)結(jié)合：

(一)創(chuàng)建活動(dòng)與推進(jìn)整體工作相結(jié)合。要將創(chuàng)建活動(dòng)與貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》、全面推進(jìn)宗教工作緊密結(jié)合起來(lái)，由管好場(chǎng)所到管好人再到管好活動(dòng)。要通過創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高依法管理宗教事務(wù)的水平，不斷推動(dòng)宗教工作取得新進(jìn)展。

(二)創(chuàng)建活動(dòng)與推動(dòng)宗教界自身建設(shè)相結(jié)合。要將創(chuàng)建活動(dòng)與推動(dòng)、幫助宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。要把主要精力放到創(chuàng)建過程中，深入實(shí)際、了解情況，認(rèn)真傾聽宗教界的意見和建議，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，指導(dǎo)他們建立健全組織制度，支持他們培養(yǎng)人才，協(xié)助他們提高管理水平。

(三)突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合。創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要有堅(jiān)持不懈、持之以恒的精神，切不可有臨時(shí)思想、短期行為，搞形式主義。既要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又要有階段性目標(biāo)，明確方向，逐步推進(jìn)；既要著力面上的推進(jìn)，又要集中力量重點(diǎn)突破，以面促點(diǎn)、以點(diǎn)帶面；既要堅(jiān)持“經(jīng)常管”，又要適時(shí)組織“集中抓”，鞏固、深化創(chuàng)建活動(dòng)成果；既要注意檢查督促，又要抓好整改提高，以查促建；既要獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，又要督促后進(jìn)，使創(chuàng)建活動(dòng)既有激勵(lì)、又有鞭策；既要重視城市宗教活動(dòng)場(chǎng)所，又要重視農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所；既要重視寺觀教堂，又要重視其它固定處所，統(tǒng)籌考慮、綜合平衡，整體推進(jìn)。