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一、工作效果

縣林業(yè)局以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為總抓手，今年1-6月。大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展。

料理商品材（含去年結(jié)轉(zhuǎn)材）放行35164立方米、毛竹101.5970萬根。一是木竹生產(chǎn)。已料理林木采伐證木材27000立方米、毛竹408萬根。1-5月完成木材生產(chǎn)1203.91立方米、毛竹171511根。

其中山上造林5.2萬畝、山下造林0.97萬畝，二是造林綠化。完成“一大四小”工程造林6.17萬畝。分別占任務(wù)的184.4%和190.2%完成日元貸款項目造林（防護(hù)林、用材林）2.1萬畝。

引進(jìn)工業(yè)項目3個（漢望木業(yè)有限公司、元森木業(yè)、正大竹制品有限公司）完成引資任務(wù)4600萬元，三是招商引資。向上申報生態(tài)林業(yè)項目22個。占目標(biāo)任務(wù)128%完成木竹行業(yè)稅收438萬元、非稅收入446萬元。

其中林權(quán)抵押貸款資金50.9萬元、企業(yè)流動資金30.9萬元。爭取其他資金分別為生態(tài)公益林431萬元、退耕還林840萬元、森林資源維護(hù)激勵資金300萬元。引導(dǎo)興辦民營林場10個，四是爭創(chuàng)工作。向上爭取貸款貼息資金81.8萬元。經(jīng)營面積17.8萬畝。投資泰伯公園規(guī)劃設(shè)計資金36萬元，投資40多萬元為之栽種數(shù)千株珍稀觀賞樹種，投資20多萬元開通基層林業(yè)工作站木竹采伐網(wǎng)上辦證。

局主要抓了以下工作：上半年。

1解放思想勇謀出路。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。形成全縣“發(fā)展生態(tài)林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明”目標(biāo)定位及對策保障；開好動員、生活、演講、評議會議，形成有質(zhì)量、有價值的分析總結(jié)演講”提出7個方面的整改方案。二是突出特色。站在全縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展角度，提出“強(qiáng)二活三哺一”總體思路，確立“7531規(guī)劃，突出“三個中心”六大項目”建設(shè)；站在林業(yè)局業(yè)務(wù)工作角度，提出今年及今后一個時期集中精神做好“十件大事”并完善保證措施。三是突出效果。提升服務(wù)形象，空虛一線工作力量，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，受到中央、省委、市委、縣委指導(dǎo)檢查工作組的好評。

2加快災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)。以“一大四小”和“花開百村”工程為重點。因地制宜抓好“五個結(jié)合”已打造百里景觀帶和百里枇杷帶，生物防火、防疫能力加強(qiáng)，帶動白茶、油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速“一村一品”形成。編制竹腔施肥任務(wù)3萬畝，全縣設(shè)置34個觀測樣地，其中施肥樣地17個，未施肥樣地17個，樣地對比調(diào)查工作已結(jié)束。除外，安排落實收獲育苗240畝，預(yù)計今年各類苗木出圃量達(dá)900萬株；抓了日元項目新造林督導(dǎo)、管理，發(fā)展私營林業(yè)20多戶。

3推進(jìn)林業(yè)配套改革。一是適應(yīng)管理功能需要。流轉(zhuǎn)林地2萬畝，其中公開拍賣8000畝，拍賣金額600萬元。三是林權(quán)配套改革，推行林權(quán)抵押貸款1373萬元，扶持企業(yè)、經(jīng)營大戶16戶，經(jīng)營面積15725畝。四是引導(dǎo)興辦私營林場，重點對流轉(zhuǎn)大戶（2000畝以上）做好服務(wù)工作，全縣已興辦私營林場10個，經(jīng)營面積17.8萬畝；新增森林火災(zāi)平安面積1.56萬畝。

4招商引資形勢看好。已引進(jìn)項目2個。占計劃127.7%其中：漢望木業(yè)有限公司投資5000萬元以上，林業(yè)局享受比例分成60%計3000萬元；元森板業(yè)有限公司投資5000萬元以上，林業(yè)局享受比例分成20%計1000萬元；正大竹制品有限公司投資4000萬元，林業(yè)局享受比例分成15%計600萬元。與此同時，向上爭取各種資金，生態(tài)林業(yè)項目開發(fā)、濕地項目立項、森林公園規(guī)劃設(shè)計、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建正緊鑼密鼓地進(jìn)行。

5林政管理力度加大。一是實行領(lǐng)導(dǎo)包案處置責(zé)任制。局副科級以上干部包信息掌握、人員穩(wěn)控、思想疏導(dǎo)、政策落實、停訪息訴，認(rèn)真做好林區(qū)維穩(wěn)工作。二是林地管理，下發(fā)非法征占用林地通知書35起，申報、料理征占用林地8起，征收森林植被恢復(fù)費19.03萬元，其它林地案件正在申報料理中。三是林政案件查處，1-6月共查處林業(yè)行政違法案件42起，罰沒金額10.26萬元，其中：濫伐林木案件2起，非法收購木材9起，違法運輸木材29起，非法征占用林地案件2起。四是強(qiáng)化林政資源管理，對2008年的伐區(qū)進(jìn)行全面核查，開通網(wǎng)上辦證、伐區(qū)監(jiān)管實行“憑證采伐二許諾一保證”責(zé)任制，對全縣木竹加工（經(jīng)營）許可證進(jìn)行年檢，建立公益林管理地理信息系統(tǒng)，對村級公益林護(hù)林員進(jìn)行全面考核，使全縣53.9萬畝公益林管護(hù)有力有效。

6自身建設(shè)大上臺階。一是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。制發(fā)方案，全局開展“創(chuàng)一流政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)一流市場環(huán)境、創(chuàng)一流發(fā)展環(huán)境”活動，進(jìn)一步明確部門職能，實行林業(yè)崗位責(zé)任追究制，嚴(yán)防涉林犯罪。二是推進(jìn)民生工程，積極為竹膠、木膠兩企業(yè)改制發(fā)明條件，置換兩廠281名職工身份；全局推行績效工資和津貼制度，提高基層一線工作人員的福利待遇，并落實局離退休行政人員“陽光津貼”政策。三是激活林業(yè)隊伍，從6月份開始，分三批次對全局干職工推行全員競聘上崗。第一批次基層林業(yè)工作站長及工作人員的競聘（雙向選擇）工作順利完成。通過這一選人用人機(jī)制的創(chuàng)新，全局干職工精神面貌、作風(fēng)建設(shè)、干事守業(yè)氛圍呈現(xiàn)前所未有的好局面。四是發(fā)揮班子成員作用，實行其分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場掛點包片，定期開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)督查督導(dǎo)，實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包項目，將13個重點生態(tài)林業(yè)建設(shè)項目落實到責(zé)任人，定期梳理匯總?cè)蝿?wù)完成情況，由項目牽頭人對工作進(jìn)展情況進(jìn)行階段述職。

二、存在問題

整體存在問題有：鞏固林改效果任重道遠(yuǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐分析檢查。災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)難題破解，資源維護(hù)管理面臨挑戰(zhàn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，林地監(jiān)控涉及方方面面，林業(yè)改革需要政策環(huán)境，自身建設(shè)要活力要投入，生態(tài)文明建設(shè)剛剛起步等，需要在今后工作中加以克服和改進(jìn)。

三、建設(shè)重點

今年及今后一個時期，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?？h林業(yè)局將以“十個不動搖、十個全力”定位，做好“十件大事”

（一）堅持局班子會“二保二有、兩樹兩出”要求不動搖。做到收支平衡、維護(hù)穩(wěn)定、按章辦事、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、典型帶動、明確目標(biāo)、打造精品。全年確保爭取項目資金2200萬元，招商引資6000萬元，完成木竹稅收1500萬元、非稅收入1000萬元。

全力實施13個重大工程。對鄉(xiāng)村森林公園、元森板業(yè)有限公司、毛竹科技推廣示范園（百竹園）林森木竹旅游工藝品有限公司、竹筍加工及綠色食品、漢望木業(yè)有限公司、華南虎野化放歸、農(nóng)村防火機(jī)制創(chuàng)新及隊伍建設(shè)、木竹產(chǎn)品交易市場、珍稀植物博覽園、蘭博園（蘭花谷）等13個重點項目，二）堅持項目帶動戰(zhàn)略不動搖。實行全局13個副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包項目包成效。

（三）堅持造林綠化“一大四小”決策不動搖。深入實施“花開百村”生態(tài)走廊等工程，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)型新農(nóng)村，鞏固和擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢，爭取縣城濕地項目立項，力爭進(jìn)入全省、全市森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建行列。確保“十一五”期末森林覆蓋率穩(wěn)定在87.2%以上。努力提高毛竹林經(jīng)營水平，加大低產(chǎn)林改造力度，大力建設(shè)商品用材林基地，積極選育推廣速生鄉(xiāng)土樹種。繼續(xù)執(zhí)行“三幫三補(bǔ)”政策：幫林農(nóng)完善災(zāi)后重建規(guī)劃，幫林農(nóng)提供科技救災(zāi)技術(shù)，幫林農(nóng)解決災(zāi)后木竹的采伐收購；給林農(nóng)補(bǔ)助林木良種，補(bǔ)助竹腔施肥的肥料，補(bǔ)助貸款貼息資金。全力維護(hù)災(zāi)后林區(qū)秩序穩(wěn)定，繼續(xù)落實“三禁止兩不準(zhǔn)一停止”政策，調(diào)動林農(nóng)補(bǔ)植補(bǔ)造積極性。

（四）堅持維護(hù)優(yōu)先的理念不動搖。進(jìn)一步完善林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林防疫三大體系建設(shè)，以“會案制”形成整治和打擊合力。全面完成第六次二類資源調(diào)查，加快馬頭山自然維護(hù)區(qū)、清涼山國家級森林公園、華南虎野化放歸等生態(tài)項目的建設(shè)和實施力度。實行木竹稅費一體化征收，減輕林農(nóng)及企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大測報監(jiān)控力度，嚴(yán)防災(zāi)后次生災(zāi)害。

（五）堅持發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的目標(biāo)不動搖。規(guī)劃建設(shè)占地5000畝的木竹精深加工工業(yè)園，形成分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、平等競爭的產(chǎn)業(yè)鏈。以豐富的毛竹資源為依托，將竹子之鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化為竹業(yè)之鄉(xiāng)，力爭注冊成立“竹業(yè)”品牌。以分類經(jīng)營為基礎(chǔ)，形成大區(qū)域內(nèi)木材集成材加工中心、毛竹高效利用加工中心、日常用品和工藝品加工中心，實現(xiàn)生產(chǎn)品種多樣化、產(chǎn)品數(shù)量規(guī)?；默F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展格局。積極發(fā)明條件，推動一家以上林業(yè)企業(yè)上市。

（六）堅持建設(shè)生態(tài)文化的信心不動搖。加快森林生態(tài)走廊工程和鄉(xiāng)村特色景觀工程的謀劃和實施，打造具有較高知名度的生態(tài)旅游項目。

（七)堅持鞏固林改成果的態(tài)度不動搖?？茖W(xué)經(jīng)營公益林，大力建設(shè)毛竹林和速生用材林基地。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作，加大科技興林力度。通過班子包案負(fù)責(zé)制，化解林業(yè)糾紛；通過林權(quán)抵押貸款，扶持民營林場發(fā)展；通過林木火災(zāi)安全，提高森林生態(tài)抗風(fēng)險能力；通過規(guī)范流轉(zhuǎn)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

（八）堅持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的方向不動搖。退耕還林等項目資金的管理，提高林業(yè)工程項目操作力。認(rèn)真辦好當(dāng)年人大代表、政協(xié)委員提案建議，促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展，打造群眾滿意的職能部門。積極向上爭取貸款貼息資金、生態(tài)工程資金、森林資源維護(hù)激勵資金和轉(zhuǎn)移支付資金等，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)不時注入生機(jī)和活力。

（九）堅持以人為本的信念不動搖。置換兩廠281名職工身份。加強(qiáng)財務(wù)和項目資金管理，除局離退休行政人員按“陽光津貼”政策要求落實外，全局推行績效工資和津貼制度，并提高基層一線工作人員的福利待遇。關(guān)心、支持老干部工作，按政策要求落實其政治待遇、生活待遇，使之老有所養(yǎng)、所樂、所為。力爭啟動林業(yè)生產(chǎn)綜合要素市場（生態(tài)林業(yè)大樓）建設(shè)，完成4個以上基層站所的新建或改造。進(jìn)一步改善局機(jī)關(guān)辦公條件，提升服務(wù)形象。

（十）堅持加強(qiáng)自身建設(shè)的決心不動搖?？茖W(xué)構(gòu)建和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞闹袑痈刹筷犖椋M(jìn)一步優(yōu)化基層工作隊伍結(jié)構(gòu)，分批次推行全員競聘上崗。對中層干部的競聘，體現(xiàn)公平、公正、公開和科學(xué)合理的原則，干職工實行雙向選擇，末位淘汰，形成濃厚的干事守業(yè)氛圍。通過公開招考等形式，逐步吸納林學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到林業(yè)部門工作。加強(qiáng)干部隊伍的管理和教育，嚴(yán)防涉林犯罪。