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近年來(lái)，我所行政執(zhí)法工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局為中心，以構(gòu)建健康、有序、和諧的道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以“爭(zhēng)樹(shù)一流工作作風(fēng)，爭(zhēng)建一流執(zhí)法隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，爭(zhēng)塑一流單位形象”為目標(biāo)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手、提升工作效能為途徑，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和創(chuàng)建滿(mǎn)意基層站所活動(dòng)，強(qiáng)化全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，得到了群眾的普遍好評(píng)。根據(jù)行政執(zhí)法評(píng)議的文件精神，我所成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全所的行政執(zhí)法工作。

在縣委縣政府組織的對(duì)60個(gè)與群眾生產(chǎn)、生活聯(lián)系較為密切，同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)職能的部門(mén)重點(diǎn)崗位評(píng)比中，我所群眾滿(mǎn)意率名列前三名，并連續(xù)2年得分在執(zhí)法系統(tǒng)序列中排名第一；創(chuàng)新交通行政執(zhí)法模式制度得到省糾風(fēng)辦的肯定；連續(xù)被評(píng)為市依法行政先進(jìn)單位；我所姜東升同志被評(píng)為年度市依法行政先進(jìn)個(gè)人；在縣政府組織的行政執(zhí)法案卷評(píng)比中，連續(xù)8年被評(píng)為十佳案件和十佳辦案人員。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育和執(zhí)法監(jiān)督并重，在反腐倡廉加強(qiáng)精神文明建設(shè)上下功夫。一是抓學(xué)習(xí)，提高政策水平。為全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)，認(rèn)真開(kāi)展《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過(guò)經(jīng)常性的宣傳教育、自查整改和考試考評(píng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、法律意識(shí)，達(dá)到了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象的目的，促進(jìn)了運(yùn)管各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成。實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，舉辦了兩期素質(zhì)教育大講堂，有針對(duì)性地邀請(qǐng)省局領(lǐng)導(dǎo)以及省交通干校、學(xué)院的教授前來(lái)授課，增強(qiáng)執(zhí)法人員抓運(yùn)管工作的有效性和前瞻性，促進(jìn)用創(chuàng)新的思路、眼光來(lái)思考問(wèn)題、對(duì)待問(wèn)題、解決問(wèn)題。同時(shí)，我所不僅僅重視書(shū)本上的學(xué)習(xí)，還十分注重職工的職業(yè)道德修養(yǎng)，開(kāi)展了“近學(xué)舒友民，遠(yuǎn)學(xué)吳斌”活動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取先進(jìn)事跡報(bào)告，收看相關(guān)視頻材料，開(kāi)展大討論等形式，進(jìn)一步提升了全體職工的道德修養(yǎng)，增強(qiáng)了作為交通人的自豪感和使命感。二是重監(jiān)督，做好拒腐防變。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大內(nèi)部督察力度，并通過(guò)多種形式，引入外部監(jiān)督機(jī)制，多渠道、多層面聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，虛心接受社會(huì)監(jiān)督。定期組織全體干部職工深入開(kāi)展理想信念、權(quán)力觀等教育，不斷增強(qiáng)全所上下的廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。組織全體黨員干部到皖南革命圣地緬懷先烈遺跡，重溫入黨誓詞，堅(jiān)定了理想信念，還組織執(zhí)法人員到蕭山南郊監(jiān)獄接受警示教育，促使他們進(jìn)一步樹(shù)立廉潔奉公、勤政為民理念，提高依法行政的自覺(jué)性。

二、堅(jiān)持理論創(chuàng)新與實(shí)踐推進(jìn)并重，在提高行政執(zhí)法人員綜合能力上下功夫。注重用理論指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)工作，著力培養(yǎng)干部職工創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力，并鼓勵(lì)干部職工在遇到困難和問(wèn)題中多理性思考，多全面分析，努力提高應(yīng)急防變能力。在行政執(zhí)法案件辦理中，我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新執(zhí)法理念，積極探索建立行政執(zhí)法新路子，建立起了廉政告知、糾違學(xué)習(xí)、面商互動(dòng)、辦結(jié)反饋、督察評(píng)議等五項(xiàng)制度（簡(jiǎn)稱(chēng)“五步法”），做到教育、溝通、監(jiān)督、廉政、評(píng)議五結(jié)合，使人性化執(zhí)法在行政執(zhí)法全過(guò)程中得到體現(xiàn)，推動(dòng)了服務(wù)優(yōu)化，提高了群眾滿(mǎn)意度。在這里我想重點(diǎn)介紹一下：一是實(shí)施廉政告知制度，前移廉政關(guān)口。以前，一些違法當(dāng)事人因不了解辦案程序，被查處后很是不安，在接到執(zhí)法人員發(fā)放的《廉政告知書(shū)》后，普遍心里很踏實(shí)，感到事情不難辦。他們?cè)陂喿x《告知書(shū)》后，會(huì)自覺(jué)對(duì)照上面的內(nèi)容，對(duì)辦案人員進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于執(zhí)法機(jī)關(guān)而言，這也是進(jìn)一步拓展源頭防腐工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)提升隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)廉潔執(zhí)法的有效舉措。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，體現(xiàn)教育與處罰相結(jié)合的原則，督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提高依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。此舉改變了當(dāng)前執(zhí)法部門(mén)當(dāng)中普遍存在的“輕教育，重處罰”現(xiàn)象，使當(dāng)事人真正明白執(zhí)法的初衷是出于保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、保障安全等工作的需要，而不是片面地認(rèn)為執(zhí)法者的具體行政行為就是為了“罰款”。它也有利于當(dāng)事人提高法律意識(shí)，減少今后重復(fù)違法的幾率。司機(jī)陳某說(shuō)：“以前被處罰很不情愿?，F(xiàn)在處罰前先講清講透，在心理上更能接受，自我感覺(jué)完全不一樣！”三是舉辦面商會(huì)，擴(kuò)大違法當(dāng)事人的訴求反映渠道，融洽了執(zhí)罰雙方的關(guān)系。面商會(huì)這一獨(dú)特的形式，既是進(jìn)一步端正執(zhí)法理念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平和質(zhì)量的需要，也是執(zhí)法工作如何更好地在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用的需要。其根本目的，就是要在最大限度地達(dá)到行政執(zhí)法的公開(kāi)、公平、公正，有利于營(yíng)造出平等交流的氣氛，縮短心理距離，可以在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)來(lái)解決問(wèn)題，化解矛盾，不讓被處罰者“有氣窩在心里頭”。這一做法實(shí)行以來(lái)，許多當(dāng)事人通過(guò)這一訴求渠道暢吐心聲，執(zhí)法人員虛心地加以聽(tīng)取，增進(jìn)了交流、理解，有效地促進(jìn)了執(zhí)罰和諧。四是建立反饋制度，有效解決執(zhí)法當(dāng)中的不文明現(xiàn)象，使執(zhí)法者正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，嚴(yán)以律己，不斷提高執(zhí)法為民的水平。建立健全以評(píng)促糾為主的評(píng)價(jià)機(jī)制，有利于實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的人性化、服務(wù)意識(shí)的自覺(jué)化、服務(wù)范圍的擴(kuò)大化；有利于對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中存在的問(wèn)題全面把握，辯證施治；有利于執(zhí)法人員提高知法、守法和執(zhí)法的自覺(jué)性，規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。五是建立規(guī)范的執(zhí)法督察、指導(dǎo)、評(píng)議制度，維護(hù)違法當(dāng)事人合法權(quán)益產(chǎn)生積極的作用。既開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督，又主動(dòng)接受“外部”監(jiān)督，這有利于加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)，保護(hù)行政執(zhí)法相對(duì)人合法權(quán)益，防止和糾正各種不規(guī)范、不文明的執(zhí)法行為。

三、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與文明服務(wù)并重，在提高運(yùn)管執(zhí)法隊(duì)伍文明形象上下功夫。一是擺正位置，正確處理好執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的關(guān)系。今年春運(yùn)期間，我們?cè)谧咴L企業(yè)中了解到，重點(diǎn)企業(yè)宇燈飾有限公司由于外地員工比較多，許多員工自己聯(lián)系手續(xù)不全的黑車(chē)回家過(guò)年，存在嚴(yán)重安全隱患。針對(duì)這種情況，所領(lǐng)導(dǎo)立即幫助該企業(yè)聯(lián)系正規(guī)客運(yùn)企業(yè)，由企業(yè)安排車(chē)輛送運(yùn)到廠，員工們直接在宿舍門(mén)口就可以坐上放心車(chē)到家。二是站對(duì)角度，正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系。執(zhí)法者與違者之間存在著相對(duì)比較難調(diào)和的矛盾，我們?cè)谛姓?zhí)法當(dāng)中，做到溝通先行、教育為主、處罰為鋪，以真心誠(chéng)懇態(tài)度感召違法當(dāng)事人，以和風(fēng)細(xì)雨式的教育方式感化當(dāng)事人。一次，我們根據(jù)群眾舉報(bào)查獲一輛“黑車(chē)”，當(dāng)事人對(duì)其違法行為供認(rèn)不諱，但當(dāng)執(zhí)法人員欲查扣該車(chē)時(shí)，卻遭到肆意阻撓。經(jīng)多層次的溝通交流、解釋說(shuō)服，當(dāng)事人最終自覺(jué)將“黑車(chē)”開(kāi)到我所接受處理。我們?cè)谵k案中充分考慮其家庭困難的實(shí)際情況，減輕了對(duì)他的處罰。當(dāng)事人在接受處罰后不久，便兌現(xiàn)承諾不再重操舊業(yè)，在我所的幫助改行幫人家開(kāi)出租車(chē)。我們?cè)诓樘幰贿M(jìn)入車(chē)站拉客的司機(jī)時(shí)，當(dāng)事人不停地以頭撞墻，執(zhí)法人員邊阻攔邊用手掌擋墻，使當(dāng)事人的頭部沒(méi)有受傷，后來(lái)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人沒(méi)有吃早餐，執(zhí)法人員便又跑去買(mǎi)來(lái)早點(diǎn)，讓其感受到了執(zhí)法者的溫情。三是關(guān)愛(ài)群眾，正確處理好行政執(zhí)法與服務(wù)民生的關(guān)系。今年二月份，有學(xué)員向舉報(bào)投訴中心投訴某駕校丁姓教練在教學(xué)活動(dòng)中向?qū)W員亂收費(fèi)，我所高度重視，立即指派稽查中隊(duì)調(diào)查此事，經(jīng)核實(shí)，該學(xué)員反映的情況基本屬實(shí)，我所依法作出退還多收費(fèi)900元，并處1000元罰款的行政處罰。并以此事為契機(jī)，結(jié)合全縣駕培行業(yè)整治，開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)。四是爭(zhēng)取支持，正確處理好和社會(huì)各界的關(guān)系。在執(zhí)法工作中，由于涉案對(duì)象大多為本地人，他們有著錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，經(jīng)常請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員來(lái)說(shuō)情，增加了我們的工作壓力。我們通過(guò)主動(dòng)與代表溝通，做細(xì)思想工作，化被動(dòng)為主動(dòng)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。有一“黑車(chē)”被查扣后，車(chē)主叫了好幾個(gè)人大代表為其說(shuō)情，我們主動(dòng)到代表家中上門(mén)做工作，最后代表要求車(chē)主自覺(jué)接受處罰。為減少說(shuō)情現(xiàn)象，我所還及時(shí)聯(lián)系新聞媒體，對(duì)違法行為通過(guò)電視、報(bào)紙進(jìn)行曝光，以此堵住說(shuō)情者，同時(shí)此舉也對(duì)“黑車(chē)”經(jīng)營(yíng)者起到了極大的震攝作用。

四、堅(jiān)持工作創(chuàng)新與提升形象并重，在創(chuàng)建文明行業(yè)打造文明品牌上下功夫。一是堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，凝聚群眾的智慧。在治理春節(jié)期間出租車(chē)拒載、不打表、亂漲價(jià)的工作中，我所堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，問(wèn)計(jì)于民，在報(bào)上發(fā)出了公開(kāi)信，向社會(huì)各界征求出租車(chē)管理“金點(diǎn)子”，并將公開(kāi)信掛到全縣點(diǎn)擊量最大的“效能網(wǎng)”上，請(qǐng)網(wǎng)民建言獻(xiàn)策。根據(jù)網(wǎng)民建議，我們采用微型攝像錄音設(shè)備，以乘客身份上車(chē)對(duì)司機(jī)的經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展暗訪活動(dòng)，開(kāi)始的時(shí)候，每查獲的違章數(shù)在15件左右，目前降至了每1至2件左右，有時(shí)幾乎無(wú)一例違章，效果非常明顯。二是實(shí)施“第一責(zé)任人”制度，穩(wěn)妥處理行政案件。在案件辦理當(dāng)中，我們要求每一位工作人員對(duì)于來(lái)人、來(lái)電進(jìn)行說(shuō)情、打招呼的，必須以“第一責(zé)任人”的熱情做好接待工作。接待當(dāng)中，“第一責(zé)任人”必須有理有節(jié)，不受人情左右，所領(lǐng)導(dǎo)也在會(huì)議上公開(kāi)承諾，要帶頭頂住壓力，耐心做好宣傳解釋工作，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)執(zhí)法工作的支持。在近年來(lái)我所開(kāi)展的幾次專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，“第一責(zé)任人”制度發(fā)揮了很大的作用，全所上下以最大的決心、最硬的作風(fēng)，保證了處罰的公開(kāi)、公平與公正。三是改革管理和服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。為規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，增強(qiáng)辦事透明度，實(shí)施了“一站式辦公、一次性告知、一個(gè)窗口對(duì)外”等規(guī)范流程，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。我們做到一手抓嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法行為，一手抓文明服務(wù)，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加大投入，改善稽查裝備條件。各稽查隊(duì)均配備了照相機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)、行政執(zhí)法儀等取證器材，基本上滿(mǎn)足了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的需要。每月開(kāi)展一次績(jī)效考核，獎(jiǎng)勤罰懶，以績(jī)效高低、形象好壞作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)執(zhí)法能力和效率的提高。六是加強(qiáng)協(xié)管員管理，提升隊(duì)伍形象。

從近年來(lái)我所開(kāi)展的行政執(zhí)法工作來(lái)看，我們深深地感到各級(jí)政府支持是基礎(chǔ)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，加強(qiáng)輿論宣傳是環(huán)境,強(qiáng)化監(jiān)督管理是根本，爭(zhēng)取各方配合是保證。雖然在規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法工作中，我們做了許多工作，但仍存在著一些不可忽視的問(wèn)題。一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有待于整體推進(jìn)和提高。二是執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不夠規(guī)范，執(zhí)法取證有一定的難度。三是影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除，執(zhí)法缺乏強(qiáng)制力。四是基層執(zhí)法單位經(jīng)費(fèi)普遍緊張，現(xiàn)有的執(zhí)法裝備不能適應(yīng)工作的需要。今后我所將進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，努力創(chuàng)建和諧交通、和諧運(yùn)管，以文明規(guī)范的交通行政執(zhí)法行為，促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。