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2005年，是我局實(shí)現(xiàn)趕超型、跨越式發(fā)展的一年，是我局各項(xiàng)工作突飛猛進(jìn)的一年

，是我市林業(yè)事業(yè)全面進(jìn)步的一年。某市有林面積的增加，蓄積量的上升，森林覆

蓋率的提高，林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，無不雄辯的證明：只要我們高舉鄧小平理論偉大旗

幟，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想不動(dòng)搖，只要我們有省、市林業(yè)主管部門的大力關(guān)

心和支持，只要我們堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的英明決策不走樣，只要我們系統(tǒng)上下

團(tuán)結(jié)一心、奮力拚搏，我們就能進(jìn)步，就能發(fā)展，就能取得輝煌的成績(jī)。下面將我

局2002年度工作情況總結(jié)如下：

一、取得的主要成績(jī)

今年，我們始終堅(jiān)持以林為主抓林業(yè)，以再造某市秀美山川為目標(biāo)，開拓思路，更

新觀念，一心一意謀發(fā)展，不斷加快我市林業(yè)建設(shè)步伐，取得了可喜的成績(jī)。

（一）、啟動(dòng)“四大工程”，造林工作大見成效

一是狠抓綠色通道工程建設(shè)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們舉全市之力，以

國道、省道為主線，向市道、鄉(xiāng)道、村道全方位拓展。實(shí)施田路分家，以國道每邊

10排樹，省道每邊5排樹,市道每邊3排樹，鄉(xiāng)道每邊2排樹和村道每邊1排樹的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行栽植。全市道旁植樹412公里，栽植樹木186萬株，僅綠色通道工程一項(xiàng)就投入經(jīng)

費(fèi)180多萬元。

二是全面啟動(dòng)退耕還林工程。面對(duì)98”的特大洪澇災(zāi)害和沙塵暴的頻繁肆虐及日益

惡化的自然生態(tài)環(huán)境，黨中央、國務(wù)院果斷做出了退耕還林的英明決策。為啟動(dòng)退

耕還林工程，我們組織人員深入山村退耕戶，宣傳退耕好處，宣講退耕政策，落實(shí)

退耕面積。2002年，全市共退耕還林3.5萬畝，栽植樹木470萬株，錢糧兌現(xiàn)已達(dá)50%

。

三是加大沙灘造林工程建設(shè)的力度。沙灘造林是長江防護(hù)林工程的重要組成部分，

是解決長江流域土地沙化和水土流失的重要舉措。今年，我們采取賣斷、租賃、承

包造林和外商造林等方式，造林6000畝，植樹30萬株，總投資達(dá)120余萬元，使?jié)h江

兩岸灘地生態(tài)脆弱的局面得到了有效的改善。

四是加強(qiáng)生態(tài)區(qū)域工程建設(shè)，努力推動(dòng)社會(huì)造林。以國有林場(chǎng)為骨干，帶動(dòng)整個(gè)社

會(huì)造林，全年全市社會(huì)造林4.3萬畝，植樹86萬株（其中國有林場(chǎng)植樹6000畝、30萬

株）；林業(yè)育苗1680畝（其中國有林場(chǎng)300畝）；中幼林撫育12萬畝（其中國有林場(chǎng)

1萬畝）。

由于我們?cè)谏鲜觥八拇蠊こ獭苯ㄔO(shè)方面動(dòng)作大，起點(diǎn)高，投入多，有力的推動(dòng)了我

市林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。一年來，我市完成人工造林6萬畝，總投資達(dá)800多萬元，使我

市的森林面積增至81萬畝，森林蓄積量達(dá)170萬余立方米，森林覆蓋率提高到31.2%

，使某市林業(yè)呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。

（二）森林資源保護(hù)工作全面加強(qiáng)

造林是基礎(chǔ)，管護(hù)是關(guān)鍵，只栽不管等于徒勞。今年，我們?cè)谏仲Y源保護(hù)方面，

添措施，加力度，做了以下幾方面的工作：

一是認(rèn)真落實(shí)林木憑證采伐制度，切實(shí)加強(qiáng)森林資源的管護(hù)。今年，分配我市林木

采伐計(jì)劃指標(biāo)3萬立方米，落實(shí)采伐計(jì)劃，辦理林木采伐許可證2.25萬立方米，不僅

未突破林木采伐計(jì)劃，而且實(shí)際批準(zhǔn)采伐僅占采伐計(jì)劃的75%。與此同時(shí)，加大對(duì)無

證采伐林木違法行為的打擊力度，全年全市共查處亂砍濫伐林木31起，處罰47人，

嚴(yán)厲打擊了無證采伐林木的違法行為。

二是護(hù)林防火工作全面加強(qiáng)。全市共成立護(hù)林防火機(jī)構(gòu)105個(gè)、410人，建立義務(wù)消

防隊(duì)124支、1200人，半專業(yè)撲火隊(duì)3支、35人，立護(hù)林防火碑510個(gè)，辦護(hù)林防火墻

報(bào)32期，刷寫護(hù)林防火標(biāo)語1000余條，召開護(hù)林防火會(huì)議30余次；全市僅發(fā)生森林

火警3起，無大的森林火災(zāi)發(fā)生。

三是全面加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，加大依法打擊涉林犯罪的力度。查處各類森林刑

事案件9起，刑事拘留5人，收繳木材88.54立方米，責(zé)令賠償損失4萬余元。

四是全面加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大林業(yè)行政案件的查處力度。一年來，共

查處林業(yè)行政案件187起；檢查木材經(jīng)營加工戶401家，督辦木材經(jīng)營加工許可證366

家，實(shí)施林業(yè)行政處罰35起，有力的打擊了亂砍濫伐、毀林開荒和無證經(jīng)營加工木

材的行為。

五是強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理，制止違章運(yùn)輸木材行為。木材檢查站共檢查木材運(yùn)輸車輛

2600車次、檢查木材2.08萬立方米，查處違章運(yùn)輸木材車輛28車次，實(shí)施林業(yè)行政

處罰28起，案件查處23率，查處案件正確率均達(dá)100%，有效的遏制了違章運(yùn)輸木材

的行為。

六是森林病蟲害防治工作成效顯著。一年來，我市森林病蟲害成災(zāi)面積2330公頃，

防治面積2330公頃，森林病蟲害防治率達(dá)100%，病蟲害成災(zāi)率下降至2.8%，監(jiān)測(cè)覆

蓋率達(dá)80%，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)87%；全市共檢疫木材3萬立方米，檢疫苗木50萬株，

檢疫花卉30萬株，檢疫果品20萬公斤，檢疫藥品2萬公斤，檢疫香菇20萬公斤，檢疫

人造板80萬張，為我市林業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高對(duì)外形象

為了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，我們集中精力抓了以下幾方面的工作：

1、在軟件建設(shè)方面，一是堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度不動(dòng)搖，不斷提高全體人員的思想素

質(zhì)、政策水平、宗旨意識(shí)和工作能力。二是不斷改善辦事態(tài)度，提高辦事質(zhì)量，優(yōu)

化辦事環(huán)境。堅(jiān)決克服門難進(jìn)，臉難看，事難辦的現(xiàn)象，努力培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部鐵的紀(jì)

律和求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。三是不斷健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制

度，我們先后制定了《學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《辦公服務(wù)中心管理制度

》、《車輛管理制度》、《招待管理制度》、《機(jī)關(guān)物業(yè)管理制度》等，提高了機(jī)

關(guān)辦事效率，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的辦事行為。

2、硬件建設(shè)方面，一是投資近70萬元改造并裝修了辦公樓，更換了辦公設(shè)施。二是

實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化建設(shè)，連接了寬帶網(wǎng)，組成了局域網(wǎng)，建成了多媒體會(huì)議室，形

成了辦公自動(dòng)化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息化的平臺(tái)。

3、通過轉(zhuǎn)換國營林場(chǎng)經(jīng)營機(jī)制，國營林場(chǎng)建設(shè)取得顯著成績(jī)。一年來，國營林場(chǎng)新

建基地達(dá)7000畝，建畜場(chǎng)40個(gè)，形成了退耕還林、林下種草、舍飼養(yǎng)畜的生態(tài)經(jīng)濟(jì)

模式，初步解決了國營林場(chǎng)生態(tài)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾，確立了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙贏的

方向，國營林場(chǎng)今年的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值勤1200多萬元，人均純收入已達(dá)7900元，國營

林場(chǎng)的面貌得到了充分的改觀。

二、存在的主要問題

在我市林業(yè)取得重大成績(jī)的同時(shí)也存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是森林資源總量不足，質(zhì)量低下，林分結(jié)構(gòu)不合理。全市森林蓄積量雖已達(dá)170萬

立方米，但畝均蓄積量?jī)H為2.08立方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均蓄積量每畝7.2立方米的

標(biāo)準(zhǔn),年采伐量?jī)H為3萬立方米,遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求,更達(dá)不到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。

特別是部分郁閉度在0.4以下的森林，生態(tài)功能低下，植被質(zhì)量不高，致使土壤退化

，水土流失，生態(tài)惡化。

二是人們對(duì)森林的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，邊造林邊破壞嚴(yán)重。在造林過程中，

不按要求挖窩栽植，導(dǎo)致成活率低下。同時(shí)存在重造林輕管理的現(xiàn)象，牲畜襲擾，

秸稈焚燒，人為毀損，致使年年種樹不見樹。特別是有的地方以犧牲森林資源為代

價(jià)來換取糧食增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增收，造成林地大量流失。

三是林業(yè)改革滯后，體制不順、機(jī)制不暢，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的巨

大潛能沒有得到應(yīng)有釋放。林業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的

特點(diǎn)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。林業(yè)生產(chǎn)力布局不合理，林種

結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，致使林業(yè)經(jīng)濟(jì)處在勉強(qiáng)維持的狀態(tài)之中。

三、年度的工作打算

目前正在實(shí)施的“四大工程”是我市林業(yè)邁向現(xiàn)代化的“航空母艦”，它為我們跨

越式發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，找到了由傳統(tǒng)林業(yè)邁向現(xiàn)代林業(yè)的新途徑。新的

一年，我們將借黨的十六大的強(qiáng)勁東風(fēng)，抓住“四大工程”建設(shè)的大好機(jī)遇，認(rèn)真

做好如下方面的工作：

一是借助林業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高質(zhì)量的完成2003年的植樹造林

工作任務(wù)，圍繞“四大工程”建設(shè)，把我市的造林工作搞得有聲有色。在開展全民

義務(wù)植樹活動(dòng)的同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)造林的積極性，運(yùn)用拍賣、租賃、承包和外

商造林等形式大力開展植樹造林活動(dòng)。

二是以種苗生產(chǎn)為基礎(chǔ)，發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)。大力推廣新品種、新技術(shù)，規(guī)范種苗生產(chǎn)

，加強(qiáng)種苗檢查，嚴(yán)格實(shí)行“三證一簽”制度，在加強(qiáng)種苗市場(chǎng)管理、保證種苗質(zhì)

量的同時(shí)，確保種苗供應(yīng)。

三是加速國營林場(chǎng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，形成封山育林、退耕還林、林下種草、舍飼養(yǎng)畜的

經(jīng)濟(jì)模式，使經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益雙豐收，徹底解決國營林場(chǎng)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

不相適應(yīng)的矛盾。努力培養(yǎng)國營林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。

四是繼續(xù)加大對(duì)森林資源保護(hù)管理的力度，堅(jiān)持憑證采伐、憑證經(jīng)營、憑證運(yùn)輸木

材制度不動(dòng)搖。堅(jiān)決查處亂砍濫伐林木，毀林開荒，亂占林地、無證經(jīng)營，加工、

運(yùn)輸木材的違法行為。堅(jiān)決打擊涉林犯罪活動(dòng)，維護(hù)林區(qū)治安。切實(shí)抓好護(hù)林防火

的機(jī)構(gòu)設(shè)置和基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)森林防火責(zé)任制。認(rèn)真搞好森林病蟲害的預(yù)防和除治

工作，切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)權(quán)屬登記和林權(quán)證發(fā)放工作的實(shí)施。不斷提高全體執(zhí)法人員的

執(zhí)法水平和依法行政的能力，為保護(hù)森林資源，鞏固綠化成果提供強(qiáng)有力的保障。

光陰似箭，歲月不居。2002年即將過去，新的一年就要來臨。在新的一年里，我們

將揚(yáng)長避短，恪盡職守，創(chuàng)造性地開展工作。用新的思維、新的理念、新的干勁，

去迎接新的挑戰(zhàn)，取得新的更加輝煌的成績(jī)。

二00五年十一月二十八日