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xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險福利局年度工作總結(jié)

二oo四年以來，我局在縣政府、,縣勞動和社會保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在省機(jī)關(guān)事業(yè)保險辦和市機(jī)關(guān)事業(yè)保險局的指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持“求真務(wù)實，全面提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險工作水平”的工作主題，按照“狠抓班子，帶好隊伍，樹立形象；狠抓改革，規(guī)范管理，提高效率；狠抓服務(wù)，保險為民，確保穩(wěn)定”的工作思路，全局上下團(tuán)結(jié)一心，積極進(jìn)取，勇于開拓創(chuàng)新，各項工作均取得了驕人成績。

一、基本情況

（一）、全年征收基本養(yǎng)老保險金萬元，占市局下達(dá)萬元的%，其中由地稅局直接征收萬元，我局配合稅務(wù)征收萬元。

（二）、已開展二oo五年社會保險費申報工作。已申報的單位個，申報率為%，對申報表統(tǒng)一進(jìn)行了認(rèn)真核定，核定率達(dá)%。

（三）、全年應(yīng)發(fā)基本養(yǎng)老金萬元，實發(fā)基本養(yǎng)老金萬元，發(fā)放率達(dá)%，全部名離退休人員統(tǒng)一在銀行領(lǐng)取離退休費，社會化發(fā)放率達(dá)%，比年的%增長了%。按省勞動和社會保險廳和省財政廳的文件精神，我們?yōu)殡x退休人員從二三年七月和十月起調(diào)整并增加了離退休待遇，確保了增補(bǔ)的待遇及時足額發(fā)放到位。

（四）、對所有名參保人員全部進(jìn)行了建帳，建帳率達(dá)%。

（五）、對全部家參保單位中的家開展了稽核工作，其中實地稽核家，書面稽核家，稽核率達(dá)%。

（六）、成立了黃梅縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)會，發(fā)展單位會員個，個人會員人，開展了一系列的協(xié)會活動。

（七）、成立了黃梅縣博雅勞動保障服務(wù)中心并已轉(zhuǎn)入正常運轉(zhuǎn)。

二、主要作法

（一）、積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和各有關(guān)部門的大力支持

一是在縣政府常務(wù)副縣長徐圣賢同志及縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，我們對由前屆政府作出的《關(guān)于解決經(jīng)委口產(chǎn)業(yè)局無財編人員進(jìn)入養(yǎng)老保險問題》（黃梅縣人民政府專題會議紀(jì)要[]號）的錯誤做法，以縣長辦公會議紀(jì)要[]號按政策規(guī)定進(jìn)行了糾正和規(guī)范，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)還和我們一起對這些部門*的老同志做了大量的說服解釋工作，讓他們心服口服。

二是在縣領(lǐng)導(dǎo)及財政部門的重視和支持下，我們加快了信息化建設(shè)的步伐。

三是在縣勞動和社會保障局黨組、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及物價、工商、審計、稅務(wù)等部門的支持下，我們以不到一個月的時間組建了為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革服務(wù)的黃梅縣博雅勞動保險服務(wù)中心。

四是在縣民政局及相關(guān)單位的大力支持下，我們在一個多月的時間里成立了黃梅縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)會，并迅速地發(fā)展壯大，得到社會一致好評。

（二）、科學(xué)規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程

一是為了適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位綜合配套改革工作，我們下大力氣，狠抓機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，按照登記申報、核定繳納、繳費記錄、待遇審核、待遇發(fā)放、基金結(jié)算六個環(huán)節(jié)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)范：首先對內(nèi)設(shè)股室進(jìn)行了調(diào)整，將原來的辦公室、財務(wù)股、保險統(tǒng)籌股兩股一室調(diào)整為辦公室、財務(wù)股、核定股、稽核股、退休管理股、發(fā)放股、計算機(jī)管理中心、離退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)會、博雅勞動保障服務(wù)中心等九個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；其次建立健全各股室責(zé)任范圍和每個人的崗位職責(zé)；最后完善考核辦法，平時只發(fā)%工資，年終將%工資及年終獎拿來用于與個人工作業(yè)績考核掛鉤。

二是加快信息化建設(shè)步伐。首先高起點、高配置，投入巨資添置了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備，已配置奔四微機(jī)臺，全部接入寬帶網(wǎng)及局域網(wǎng)，配置打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等共臺套；其次建立了黃梅縣機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容十分豐富，信息量大，并適時更新；第三建立我縣機(jī)關(guān)事業(yè)保險數(shù)據(jù)庫，對

一九九二年本局成立以來的參保人員基本情況、單位及個人繳費情況、待遇發(fā)放情況、退休人員照片及其他各項信息統(tǒng)一錄入數(shù)據(jù)庫保存，便于隨時查找審核；第四所有業(yè)務(wù)人員統(tǒng)一進(jìn)行了計算機(jī)理論知識和操作技能的強(qiáng)化培訓(xùn)，全部能獨立完成各項錄入、統(tǒng)計、打印等操作。

三是規(guī)范了個人帳戶管理辦法，個人帳戶建帳率達(dá)到%，在手工記帳的基礎(chǔ)上，將一九九二年以來所有的核定數(shù)據(jù)及實繳和欠繳數(shù)據(jù)全部錄入微機(jī)管理。專程到省機(jī)關(guān)事業(yè)保險辦購買《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險手冊》冊，發(fā)送到參保對象手中，對于養(yǎng)老金已交清的單位和個人，做實個人帳戶。

四是規(guī)范了各類對象、各類情況下的核定辦法，特別是在公路系統(tǒng)的養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)從市移交到縣管理的工作中，我們精心設(shè)計、精心規(guī)劃、精心測算，與縣公路段相關(guān)人員反復(fù)磋商、協(xié)調(diào)、解釋和說明，終于達(dá)成了既符合市政府黃政辦發(fā)[]號文件“以支定收、適當(dāng)積累、略有節(jié)余”的原則，又讓雙方滿意的核定辦法，保證了公路段退休人員按時足額領(lǐng)到了退休費，消除了不穩(wěn)定因素。

五是稽核工作成效顯著?；斯ぷ魇俏覀兘衲晷麻_展的一項業(yè)務(wù)工作，為了切實做好這一工作，我們新成立了稽核股，將名業(yè)務(wù)骨干配備到股室。他們在認(rèn)真學(xué)習(xí)保險業(yè)務(wù)、財會、審計、計算機(jī)等知識后，隨時開展大規(guī)模的稽核行動：首先對全縣一九九二年以來各單位參加養(yǎng)老保險基本情況進(jìn)行普查，發(fā)送自查文件和由稽核股精心設(shè)計的自查表格。由于時間跨度大，涉及面廣，工作難度大，一些單位不理解、不配合，稽核股的同志們發(fā)揚“三多”、“三要”、“三不怕”精神（即：多上門、多催促、多協(xié)調(diào)；臉皮要厚、業(yè)務(wù)要熟、嘴巴要薄；不怕苦、不怕累、不怕受冷落），經(jīng)過努力，已書面稽核個單位，實地稽核個單位，并對各單位報來的自查表、歷年檔案工資批復(fù)、歷年繳費憑證等相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真計算、錄入微機(jī)、整理，再與核定股個人臺帳進(jìn)行比較、分析，已查出堤防總段、新開衛(wèi)生院、黃梅鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣防疫站等多個單位存在繳費人數(shù)、繳費基數(shù)有出入、參保單位和參保個人未足額繳納養(yǎng)老金現(xiàn)象。目前正在對稽查出來的問題進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改到位；其次大力配合有關(guān)股室從源頭上杜絕基金的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，對于新進(jìn)入的參保單位，一開始就同步建立起稽核資料。如在縣公路段養(yǎng)老保險移交我局管理的過程中，我們對原屬全民合同制工人的這一塊投保情況進(jìn)行稽核，共核出少繳養(yǎng)老金元，公路段已同意分批補(bǔ)繳。

（三）、基金管理工作邁上新臺階

一是建立健全基金管理的內(nèi)部控制制度，不違規(guī)，不違法，加大對擠占挪用基金清收力度。

首先進(jìn)一步規(guī)范基金征繳、撥付、管理內(nèi)部流程，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)文件精神，基金進(jìn)入財政專戶，實行收、支兩條線管理，每月與財政局社保股核對帳務(wù)，相互制約，相互監(jiān)督，把基金管理落實到實處。同時對原來存在的問題進(jìn)行整改。如我們對二oo一年以來財政和衛(wèi)生代扣且未能撥付到社保專戶的養(yǎng)老金，多次做協(xié)調(diào)工作，終于全部撥付到位；我們按縣檢察院的建議，將建材局、博仁制藥廠、孔垅衛(wèi)生院、小池電排處暫存于經(jīng)費帳戶中的基金全部轉(zhuǎn)入財政養(yǎng)老保險基金專戶。

其次對一九九五年六月由當(dāng)時的縣委主要領(lǐng)導(dǎo)出面借給池化集團(tuán)的萬元養(yǎng)老金，鑒于池化已進(jìn)入破產(chǎn)程序，我們分別找縣政府、縣經(jīng)貿(mào)局、縣法院及池化集團(tuán)破產(chǎn)清算組的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，陳述利害關(guān)系，并借助同學(xué)關(guān)系，終于將這筆借出的養(yǎng)老金列入最先清償順序，清算組計劃于近期赴某省清收池化集團(tuán)外債來償還借用的基金。第三對

一九九四年十月由人事局和本局在小池征地.畝挪用.元基金的問題，我們將當(dāng)時的征地手續(xù)、資料、證件全部從人事局要回，并與小池鎮(zhèn)政府、小池土地分局取得聯(lián)系，計劃對目前仍閑置的土地由我局招商引資進(jìn)行開發(fā)，極力說服小池鎮(zhèn)和小池土地分局領(lǐng)導(dǎo)，使他們暫時取消了收回土地進(jìn)行變賣處理的決定。

二是在工作經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況下，我們從未有過動用基金的念頭，而是積極向縣政府匯報，積極爭取財政的支持，縣財政已將我們的一些正當(dāng)要求列入解決計劃。同時，我們開源節(jié)流，嚴(yán)格財務(wù)管理制度，保證了業(yè)務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)。

三是認(rèn)真做好月報、季報、年報、決算報表及臨時性報表的編制匯總上報工作，做到了數(shù)據(jù)有來源，報表有分析，問題有對策。

（四）、進(jìn)一步完善了社會化發(fā)放辦法，成立了黃梅縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)會，提高了離退休管理服務(wù)水平

一是在去年社會化發(fā)放率%的基礎(chǔ)上，我們上門做好說服工作，有幾家原來由單位，現(xiàn)在全部改為銀行發(fā)放，不但簡化了手續(xù)，方便了離退休人員，也保證了他們按時足額享受到退休待遇，受到了他們的好評，現(xiàn)在的發(fā)放率和社會化發(fā)放率均已達(dá)到%。

二是今年九月，我們對全部離退休人員統(tǒng)一建立了生存狀況檔案，為每一個離退休人員拍了數(shù)碼照片，收集了身份證復(fù)印件（或編號）、聯(lián)系電話、家庭住址，并且全部進(jìn)入微機(jī)管理，便于今后查找、核對。

三是在民政部門的大力支持配合下，今年六月，我們正式成立了黃梅縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)會，協(xié)會有固定的活動場地，配備了太空漫步機(jī)、風(fēng)扇跑步機(jī)、蹦蹦床、仰臥起坐板、仰臥舉重器、乒乓球、羽毛球、籃球、門球等健身運動器材及麻將、撲克等娛樂工具；組織離退休代表到某省柘林湖旅游觀光，為每人精心制作了一張含每人觀光電影及協(xié)會基本情況的光盤，深受他們的喜愛；為每一位參保的離退休人員制作了一張精美的二oo五年掛歷，并計劃春節(jié)前為每一位離退休人員印制一幅燙金春聯(lián)，為家庭困難的離退休人員送大米、棉被等。

（五）、加強(qiáng)了自身建設(shè)

一是改善了辦公環(huán)境。原來的辦公地點處于城外郊區(qū)，參保對象辦事不方便，干部職工上下班也不方便，加之原辦公樓年久失修，十分破舊，也很不安全。經(jīng)請示縣政府領(lǐng)導(dǎo)和勞動保障局領(lǐng)導(dǎo)同意，我們與縣新華書店達(dá)成租用協(xié)議，今年六月份全局整體搬遷到位于鬧市區(qū)的正街新華書店樓上辦公，經(jīng)過設(shè)計裝修后的新辦公環(huán)境布局合理，新潮時尚，寬敞明亮，給人耳目一新的感覺。

二是辦公全部實現(xiàn)自動化。

三是由計算機(jī)管理中心負(fù)責(zé)人自行設(shè)計建立的黃梅縣機(jī)關(guān)事業(yè)保險網(wǎng)站在得到全局干部職工的認(rèn)可后，現(xiàn)已正式開通。我們的網(wǎng)站內(nèi)容豐富，信息量大，鏈接方便。

四是干部職工的綜合素質(zhì)得到了極大提高：首先經(jīng)過強(qiáng)化培訓(xùn)，全部學(xué)會了微機(jī)操作技術(shù)；其次經(jīng)過幾個月的學(xué)習(xí)，全面了解熟悉或掌握了社會保障業(yè)務(wù)知識，比較熟練地掌握了機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)知識，全局干部職工在全市組織的由勞動和社會保障部命題的網(wǎng)上業(yè)務(wù)知識考試一次性全部合格通過；第三干部職工寫作能力和口頭表達(dá)能力得到了鍛煉和提高。今年有名同志入黨轉(zhuǎn)正，有名同志成為新黨員，名同志得到提拔，名干部職工參加了高等教育自學(xué)、函授考試，人獲本科學(xué)歷，人獲?？茖W(xué)歷。

五是建立和完善了各項管理制度，提高了管理水平，樹立了良好的外部形象。今年四月，我局制訂并通過了《黃梅縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險福利局工作人員須知》，人手一冊，內(nèi)含項規(guī)章制度和各股室工作責(zé)任制度，平時嚴(yán)格按制度執(zhí)行，同時，宣布干部職工工資平時只能領(lǐng)%，年終對%的工資和年終一個月獎金捆綁使用，進(jìn)行考核評比，要求干部職工必須既出勤也出力，還要出成績。

六是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了合理調(diào)整。

（六）、積極探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作

今年，為配合機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作，按照縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們深入調(diào)查研究，搞好摸底測算，積極探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作。

一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)麻城、安陸、荊州等地改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制訂出我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革草案套，然后在全縣隨機(jī)選取家單位進(jìn)行摸底測算，經(jīng)過反復(fù)比較、篩選，保留一套我們認(rèn)為最佳的方案提交給鄉(xiāng)改辦和縣領(lǐng)導(dǎo)作參考。

二是為適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革后下崗分流人員參保業(yè)務(wù)工作的需要，我們適時成立了黃梅縣博雅勞動保障服務(wù)中心，服務(wù)對象是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分流人員、轉(zhuǎn)制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員、縣級事業(yè)單位落聘、分流等人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位中自謀職業(yè)人員、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、組建民營等各種經(jīng)濟(jì)實體的原機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員等，服務(wù)內(nèi)容是：代為保管勞動關(guān)系檔案，代辦養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)手續(xù)，代辦勞動關(guān)系及養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，代辦醫(yī)療保險手續(xù)，代辦正常工資調(diào)整手續(xù)，代辦到齡人員退休手續(xù)等，目前此項業(yè)務(wù)工作已正常開展，一些單位和個人的業(yè)務(wù)正在接洽之中。

三是大力配合縣政府招待所改革工作，積極出謀獻(xiàn)策，提出多套全員參保方案及測算情況，供領(lǐng)導(dǎo)參考，最后確定一套各方均認(rèn)可的方案，目前正在實施之中。

（七）、為全縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局作貢獻(xiàn)，認(rèn)真做好招商引資工作

今年通過我局的努力，促成武漢、某省的兩位老板與小池新世紀(jì)職校聯(lián)手，共引資萬元，收購、改建、擴(kuò)建原職校，為黃梅的職業(yè)教育工作作貢獻(xiàn)，此項目已通過招商局的檢查驗收。

（八）、做好宣傳報道工作

在市級報刊上發(fā)表文章篇，組織了兩次政策咨詢?nèi)栈顒?，免費發(fā)放宣傳資料多份，縣電視臺宣傳次。

（九）、積極宣傳計劃生育政策，進(jìn)一步落實好計劃生育工作

根據(jù)國家計劃生育政策，在縣計生局、勞動和社會保障局的指導(dǎo)下，計劃生育工作穩(wěn)步開展，多次組織了全局干部職工及育齡人群學(xué)習(xí)有關(guān)計劃生育政策和相關(guān)知識，定期舉行書面答題，設(shè)立了+面清新、內(nèi)容豐富的宣傳欄，為做好計劃生育工作夯實了基礎(chǔ)。每半年由計劃生育負(fù)責(zé)人員按時帶領(lǐng)育齡婦女到計劃生育指導(dǎo)站進(jìn)行“一檢三查”，達(dá)到了無病早防、有病早治，積極采取行之有效的節(jié)育方法，杜絕計劃外生育。計劃生育臺帳、卡片詳細(xì)規(guī)范，一目了然。計劃生育工作得到了年度縣計生檢查小組全體人員的高度好評。

三、經(jīng)驗體會

（一）、磨刀不誤砍柴工

做好基礎(chǔ)工作是做好全年各項工作的必要條件。年初，我們花大力氣，建章立制，合理設(shè)置內(nèi)部股室，定崗定人定職責(zé)，理順辦事程序，理清基金和財務(wù)帳目，協(xié)調(diào)各職能部門和有關(guān)單位的關(guān)系，為下半年大張旗鼓地開展好各方面工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）、眾人拾柴火焰高

今年的工作能得心應(yīng)手，一步一個臺階，得益于我局領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團(tuán)結(jié)，更得益于全體工作人員步調(diào)一致，聽從統(tǒng)一指揮，齊心協(xié)力，萬眾一心，任何時候都能顧全大局，不計較個人得失，理解、支持、配合大局工作。

（三）、他山之石，可以擊玉

外地的成功經(jīng)驗，使我們少走了許多彎路：我們借鑒《武穴市機(jī)關(guān)事業(yè)保險局管理制度匯編》，制訂了《黃梅縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險福利局工作人員須知》，規(guī)范了內(nèi)部管理工作，提升了我們的管理水平；我們借鑒英山、宜昌等地經(jīng)驗，成立了黃梅縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)會，提高了退管服務(wù)水平；我們借鑒荊州市機(jī)關(guān)事業(yè)保險局人保中心的成功經(jīng)驗，成立了黃梅縣博雅勞動保障服務(wù)中心，為即將進(jìn)行的改革做好了后續(xù)準(zhǔn)備工作。

雖然在二oo四年度我們做了大量卓有成效的工作，與各兄弟縣市相比，還存在許多不足：我們沒有自己的辦公樓；我們的辦公經(jīng)費還非常緊張；各參保單位的欠繳情況還比較嚴(yán)重；按照精減效能的原則，我們的人員還偏多，素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高等等，我們決心在

二oo五年里，圍繞縣委、縣政府的中心工作，團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，努力取得更好的成績。