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200*年,我局在中共南寧市委、南寧市人民政府和自治區(qū)地稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作,實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長,稅源監(jiān)控能力明顯加強(qiáng),稅收征管進(jìn)一步夯實(shí),稅務(wù)檢查取得新進(jìn)展,信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破,納稅服務(wù)進(jìn)入新階段,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力得到新提升,干部隊(duì)伍建設(shè)開創(chuàng)新局面,黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新創(chuàng)舉,政務(wù)協(xié)作向廣度深度拓展,行政管理邁出新步伐,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將200*的工作總結(jié)如下:
一、以組織收入為中心,稅收收入首次突破40億元,增收近5億
200*年,在稅收高基數(shù)、高增長的情況下,全局努力克服個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高、企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額提高等各項(xiàng)政策性減收因素的影響,采取一系列切實(shí)有效的措施,共組織各項(xiàng)稅收收入41.16億元,首次突破40億元大關(guān),同比增長13.65%,增收4.94億元。在組織收入中,重點(diǎn)加強(qiáng)了對房地產(chǎn)、建筑安裝等重點(diǎn)行業(yè)的源泉監(jiān)控,開展對飲食、娛樂等薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)監(jiān)控,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取按不同的計(jì)稅利潤率預(yù)征的管理辦法,出臺(tái)土地增值稅預(yù)征率調(diào)整措施,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅1.53億元,同比增長81.74%,增收6896萬元;入庫土地增值稅2.31億元,同比增長81.19%,增收1.04億元,有效實(shí)現(xiàn)了稅收增長。
二、以加強(qiáng)依法治稅能力建設(shè)為重點(diǎn),稅源監(jiān)控能力明顯加強(qiáng)
我局集中主要力量抓好稅源監(jiān)控能力建設(shè),力求在稅源、稅收管理上做到“心中有數(shù),取之有度”。一是強(qiáng)化稅源分析。定期召開稅收分析會(huì),對收入進(jìn)度慢的單位進(jìn)行重點(diǎn)分析,對政策性及一次性增減因素進(jìn)行影響分析,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析,充分利用廣西地稅信息系統(tǒng)平臺(tái)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)對主要稅種與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比分析。二是加強(qiáng)對稅源的管理和監(jiān)控。著重建立市局、縣(區(qū))局、基層分局(稅務(wù)所)三級(jí)稅源監(jiān)控體系,明確轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)納稅大戶。對市區(qū)投資范圍內(nèi)的房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)采取全新的管理模式,對重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)情況和資金調(diào)撥情況實(shí)行專人跟蹤管理,做到盤清總量稅源,掌握新增稅源,監(jiān)控重點(diǎn)稅源。三是各職能科室分別從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收政策、稅源管理、稅務(wù)稽查等方面協(xié)助各基層征收單位圍繞稅源監(jiān)控做好增收文章,有效地促進(jìn)了稅收增長的提速。
三、以征管制度建設(shè)為基礎(chǔ),稅收征管工作進(jìn)一步夯實(shí)
完善落實(shí)各項(xiàng)征管制度,完成稅務(wù)登記證件換發(fā)。開展發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng),組織發(fā)票專項(xiàng)檢查。代收殘疾人就業(yè)保障金及工會(huì)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)欠稅公告制度,全面清繳欠稅。采取一戶式和分類式相結(jié)合的方法,加強(qiáng)對征管檔案的管理。以召開現(xiàn)場會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式推進(jìn)個(gè)體稅收委托代征工作。全年共受理換證業(yè)戶64426戶,占總換證戶數(shù)的68.43%;共對414戶企業(yè)進(jìn)行了欠稅公告,金額達(dá)6589萬元;代收工會(huì)費(fèi)5413萬元,完成市總工會(huì)任務(wù)建議數(shù)的113.95%;代收殘疾人勞動(dòng)就業(yè)保障金1252萬元,同比增長312.9%。
四、以開展專項(xiàng)檢查為重點(diǎn),稅務(wù)檢查工作取得新進(jìn)展
結(jié)合南寧市的實(shí)際,我局依法行政,文明執(zhí)法,強(qiáng)化稅務(wù)稽查,突出重點(diǎn),集中力量,分階段、有計(jì)劃、按步驟地統(tǒng)一開展對房地產(chǎn)、制糖和服務(wù)娛樂等行業(yè)的專項(xiàng)檢查,注重科學(xué)選案,講究稽查方法,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)專項(xiàng)檢查質(zhì)量的提高。全年共檢查902戶,查補(bǔ)入庫金額1.74億元,同比增長11%。其中,房地產(chǎn)行業(yè)查補(bǔ)入庫1億元,制糖企業(yè)查補(bǔ)入庫480萬元,飲食娛樂行業(yè)查補(bǔ)925萬元。
五、以信息化“小高地”建設(shè)為目標(biāo),信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破
按照區(qū)局要求大力推廣應(yīng)用《廣西地稅信息系統(tǒng)》,順利通過了信息化的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,全面完成了數(shù)據(jù)市級(jí)集中工作。由我局自行設(shè)計(jì)開發(fā)的工作日志軟件管理系統(tǒng)的成功運(yùn)行、財(cái)稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)在我局的正式啟動(dòng)以及網(wǎng)上申報(bào)試點(diǎn)工作的大力推廣,實(shí)現(xiàn)了我局稅務(wù)信息化建設(shè)的重大突破,也標(biāo)志著我局信息化“小高地”建設(shè)取得明顯成效。其中,自行設(shè)計(jì)開發(fā)的電子工作日志管理系統(tǒng)采用B/S架構(gòu),以WINDOWS為運(yùn)行主體,以工作任務(wù)、工作日志、工作抽查、工作總結(jié)、其他輔助功能為模塊,構(gòu)成管理系統(tǒng)的工作流程,為客觀地監(jiān)督考核工作完成情況提供了依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),自推廣網(wǎng)上申報(bào)試點(diǎn)工作以來,共接受網(wǎng)上報(bào)稅905戶,累計(jì)征收入庫稅款2.55億元。財(cái)稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的啟用,稅款征繳入庫時(shí)間由原來的2天縮短為30秒,成功運(yùn)行15319戶企業(yè),累計(jì)實(shí)現(xiàn)扣款4.17億元。
六、以開通12366納稅服務(wù)熱線為契機(jī),納稅服務(wù)進(jìn)入新階段
我局充分發(fā)揮專職納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)——稅務(wù)服務(wù)中心的職能作用,以開通12366納稅服務(wù)熱線為契機(jī),加大服務(wù)承諾監(jiān)督力度,努力構(gòu)建納稅服務(wù)體系。自12366納稅服務(wù)熱線開通以來,共為納稅人提供涉稅咨詢、投訴、舉報(bào)服務(wù)9730余次,接受熱點(diǎn)稅收政策查詢8900余次,回訪納稅人2650余次。同時(shí),開展廣西地稅網(wǎng)站和政務(wù)信息網(wǎng)站的全面改版和功能優(yōu)化,全年共更新有關(guān)法規(guī)、涉稅釋疑、報(bào)道地稅動(dòng)態(tài)2182條,通過網(wǎng)站辦理涉稅電子郵件、接受稅務(wù)咨詢、舉報(bào)投訴1371條。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體開展個(gè)性化的稅法宣傳。精心組織第十五個(gè)稅收宣傳月活動(dòng),其中“建設(shè)新農(nóng)村,稅收與您同行”、與商會(huì)建立稅務(wù)服務(wù)工作站等宣傳活動(dòng)獲全區(qū)地稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)。
七、以落實(shí)稅收政策為出發(fā)點(diǎn),服務(wù)首府經(jīng)濟(jì)的水平得到提升
200*年,我局認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制,積極開展房地產(chǎn)稅收政策、二手房交易、飲食娛樂業(yè)稅收征管、《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法》的宣傳,重點(diǎn)對全市年所得12萬元以上的納稅人情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并建立信息跟蹤反饋機(jī)制,確保個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作的順利開展。同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,關(guān)注弱勢群體,走訪外商投資企業(yè),服務(wù)“三會(huì)一節(jié)”,全年免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)2.16萬元,累計(jì)減免各項(xiàng)稅收達(dá)1.18億元。其中減免失業(yè)下崗人員再就業(yè)稅收579萬元,企業(yè)所得稅減免1.03億元,落實(shí)賓館改造減免房產(chǎn)稅274萬元,為服務(wù)中國—東盟博覽會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供稅收支持,并被市政府授予“外商投資企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)先進(jìn)單位”及“社會(huì)消費(fèi)品零售總額優(yōu)秀服務(wù)單位”稱號(hào),1人被評(píng)為“南寧市技術(shù)改造優(yōu)秀管理工作者”。
八、以“五要五不要”為推動(dòng)力,班子和干部隊(duì)伍建設(shè)開創(chuàng)新局面
一是緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這一重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是整個(gè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn),只有一流的班子才能帶出一流的隊(duì)伍,創(chuàng)造出一流的業(yè)績,這是市局新的領(lǐng)導(dǎo)班子的一致共識(shí)。200*年我局領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重發(fā)揮首府地稅的龍頭作用,借市委市政府實(shí)施“開放創(chuàng)新年”的東風(fēng),舉辦開放創(chuàng)新大討論活動(dòng),深入學(xué)習(xí)《文選》,開展社會(huì)主義榮辱觀教育。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子之間提出“五要五不要”的原則:即要通氣不要賭氣;要理解不要誤解;要補(bǔ)臺(tái)不要拆臺(tái);要愛護(hù)不要袒護(hù);要謀事不要謀人的原則。積極穩(wěn)妥完成隆安等6縣局機(jī)構(gòu)微調(diào)、職能優(yōu)化和力量重組工作。進(jìn)一步加大干部選拔任用力度,下放基層股(所)長任免權(quán)。召開“謀劃地稅發(fā)展”座談會(huì),就當(dāng)前影響我局發(fā)展的突出問題及200*年的工作思路提出了很好的意見和建議。此次座談會(huì),是一次思想精華的大碰撞和大集中,“領(lǐng)跑廣西、爭創(chuàng)一流”已逐漸成為首府地稅人的工作追求和一致共識(shí)。
二是緊緊抓住教育培訓(xùn)這一關(guān)鍵。以信息化達(dá)標(biāo)建設(shè)為依托,開展全員培訓(xùn)、全員普考和現(xiàn)場抽考等多項(xiàng)培訓(xùn)和考試,共組織不同崗位、不同業(yè)務(wù)的考試104場(次),參考人員達(dá)1833人(次),通過率96%以上。通過培訓(xùn)考試,絕大部分干部職工能熟練掌握計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、廣西地稅信息系統(tǒng)、公文處理系統(tǒng)的基本操作技能。此外,還組織35名科級(jí)干部赴南京、淮安、江陰等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。大力開展“五員”(稅收管理人員、稅務(wù)稽查人員、辦稅服務(wù)廳人員、稅收分析人員、反避稅人員)培訓(xùn),為了達(dá)到“以考促學(xué),檢驗(yàn)效果,鼓勵(lì)先進(jìn)”的目的,組織了稅務(wù)征管能手和稅務(wù)稽查能手業(yè)務(wù)技能競賽,參賽總?cè)藬?shù)為349人,共評(píng)出19名征管稽查能手,這是我局成立以來參賽人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次業(yè)務(wù)技能競賽,也是對稅收崗位業(yè)務(wù)能力的一次全面檢閱。
三是緊緊抓住干部隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)“三個(gè)一”溝通聯(lián)系機(jī)制,參加不同層級(jí)的干部座談會(huì),進(jìn)一步了解其工作情況及思想動(dòng)態(tài)。組織開展了“我為南寧地稅獻(xiàn)良策”活動(dòng),全局干部職工積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,并評(píng)出10大創(chuàng)新建議獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)。對群眾提出的建議,市局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,并將其作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)有效途徑,要求各職能部門認(rèn)真對照檢查,制定措施,抓緊整改,使群眾的意見、建議做到事事有人抓,件件有回音,條條有落實(shí)。結(jié)合電子工作日志,對干部職工當(dāng)天的工作、學(xué)習(xí)情況以日志形式予以記載,實(shí)行每周自查、每月檢查、每季抽查,定期總結(jié),定期考評(píng)。賓陽縣局還率先推行了能級(jí)管理試點(diǎn)工作。此外,市局領(lǐng)導(dǎo)還積極出面解決了干部職工初中以下子女的入學(xué)、入托問題。在公開、透明、公正的前提下,著手落實(shí)住房建設(shè),進(jìn)一步解決干部職工的后顧之憂。
九、以建立預(yù)警機(jī)制為試點(diǎn),黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)現(xiàn)新創(chuàng)舉
預(yù)警機(jī)制是科學(xué)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分,按照區(qū)局的試點(diǎn)工作安排,我局在落實(shí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、堅(jiān)持每月推薦一篇廉政文章、開展治理商業(yè)賄賂、強(qiáng)化“兩權(quán)監(jiān)督”、參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí),明確把預(yù)警機(jī)制試點(diǎn)工作作為200*年全局工作的重點(diǎn)來抓,并率先在全區(qū)六個(gè)試點(diǎn)單位中完成《建立健全預(yù)警機(jī)制試點(diǎn)工作方案》和《預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法》的制定,在預(yù)警信息采集、分析評(píng)估、預(yù)警、反饋?zhàn)粉?、?zé)任追究等5個(gè)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破,對違規(guī)、違紀(jì)的單位采取客觀評(píng)價(jià),并根據(jù)情節(jié)的輕重程度確定相應(yīng)的預(yù)警級(jí)次。經(jīng)過近一年的試點(diǎn)準(zhǔn)備,目前已圓滿完成了試點(diǎn)工作第一階段的各項(xiàng)任務(wù),試點(diǎn)工作的進(jìn)度和質(zhì)量在全區(qū)起到了帶頭示范作用。
十、以構(gòu)建和諧的首府地稅為目標(biāo),政務(wù)協(xié)作向廣度深度拓展
為加強(qiáng)地方稅源的監(jiān)控,今年以來,我局積極探索源泉控管的辦法,著力構(gòu)建協(xié)稅護(hù)網(wǎng)絡(luò),使政務(wù)協(xié)作向更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。通過主動(dòng)匯報(bào)工作的質(zhì)量和效率,取得了各級(jí)黨委政府對地稅工作的高度重視、全面理解和大力支持。通過與當(dāng)?shù)攸h委政府密切配合,建立起了個(gè)體地方稅收委托代征的新模式。通過積極開展與國稅、審計(jì)部門等社會(huì)各相關(guān)部門的協(xié)作,政務(wù)協(xié)作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。特別是在促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)稅收一體化管理中,我局依靠財(cái)政、發(fā)改委、建委、國土資源等部門,開展土地增值稅預(yù)征率調(diào)整和房地產(chǎn)行業(yè)預(yù)征企業(yè)所得稅調(diào)研,組織土地交易稅收清查工作。依托出租屋綜合管理平臺(tái),對個(gè)人出租屋實(shí)行委托代征和采取綜合征收率的征收方式,走出了一條出租屋稅收管理的新路。
十一、以加強(qiáng)固定資產(chǎn)為突破口,行政管理邁出新步伐
我局以加強(qiáng)固定資產(chǎn)為突破口,行政管理邁出了新步伐。一是率先在全區(qū)采用用友ERP_U8固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件和條碼標(biāo)簽進(jìn)行固定資產(chǎn)登記管理,實(shí)現(xiàn)了從驗(yàn)收入庫、登記入帳、調(diào)撥領(lǐng)用、維修保養(yǎng)到報(bào)廢處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息化管理,做到賬實(shí)對應(yīng),極大地提高了工作效率。二是啟動(dòng)公務(wù)用車保險(xiǎn)的招投標(biāo)工作,統(tǒng)一對全局200多輛公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)保險(xiǎn),節(jié)省了近一半的保險(xiǎn)費(fèi)用支出,進(jìn)一步加強(qiáng)了對公車的管理。三是較早在市區(qū)經(jīng)費(fèi)賬戶管理中推廣應(yīng)用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),足不出戶即可完成日常結(jié)算業(yè)務(wù),降低了資金成本,實(shí)現(xiàn)了資金一體化管理。四是加強(qiáng)會(huì)議管理,大力推進(jìn)政務(wù)改革。自20*年4月份以來,我局堅(jiān)持清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)的原則,健全完善會(huì)議管理制度,從會(huì)議預(yù)算、審批、規(guī)模、時(shí)間、會(huì)場紀(jì)律等方面對會(huì)議進(jìn)行規(guī)范管理,有效地改進(jìn)了會(huì)風(fēng),提高了會(huì)議效率。五是按照建立實(shí)施公務(wù)員法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的要求,做好全系統(tǒng)公務(wù)員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),完成工資登記和調(diào)整工作。六是全系統(tǒng)的檔案管理水平也取得了較大的進(jìn)步,其中賓陽、橫縣、隆安3個(gè)縣局綜合檔案室順利晉升為一級(jí)檔案室。同時(shí),建立完善稅收科研工作內(nèi)引外聯(lián)機(jī)制,充分發(fā)揮稅收科研對實(shí)際工作的推動(dòng)作用。
同時(shí),全局上下積極開展各種爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),掀起了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)熱潮,精神文明創(chuàng)建工作再創(chuàng)佳績:共獲得2個(gè)國家級(jí)青年文明號(hào),新任命區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”3個(gè)、市級(jí)“青年文明號(hào)”2個(gè),繼續(xù)認(rèn)定“青年文明號(hào)”25個(gè);市局榮獲首府南寧“創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)單位”稱號(hào),并被評(píng)為“市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”;橫縣地稅局橫州分局榮獲“全國三八紅旗集體”稱號(hào);在“首屆廣西青年文明號(hào)藝術(shù)節(jié)”中,1人被評(píng)為“十佳”形象大使、1人榮獲禮儀形象大賽季軍,1人榮獲最佳禮儀獎(jiǎng);興寧區(qū)分局何堅(jiān)同志榮獲首屆“南寧杰出青年衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號(hào);另有55個(gè)單位(集體)、63人(次)榮獲地廳級(jí)以上榮譽(yù)。通過廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng),充分提升了首府地稅的良好形象。
在肯定成績的同時(shí),我們也看到了工作中存在的不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是干部的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)與率先發(fā)展、爭創(chuàng)一流的要求有一定的差距。二是稅收管理基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí),尤其是稅源管理比較薄弱,數(shù)據(jù)分析利用不夠深入,稅收征管質(zhì)量和效率還需進(jìn)一步提高。三是各項(xiàng)工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的推進(jìn)力度還需進(jìn)一步加大;四是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。對于這些問題,我們必須高度重視,并在今后的工作中采取措施切實(shí)加以解決。