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*年，在省國稅局和*市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市國稅系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習貫徹黨的*大精神，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，以組織收入為中心，以建設(shè)和諧國稅為目標，全面實施科學(xué)管理，推進依法治稅，規(guī)范隊伍建設(shè)，各項工作取得了顯著成績。

一、真抓實干，*年稅收工作取得顯著成績

全市國稅系統(tǒng)累計完成稅收收入176.94億元，比上年增長32.1%，增收42.96億元。剔除海關(guān)代征進口環(huán)節(jié)稅收100.47億元后，國內(nèi)稅收完成76.47億元，增長40%，增收21.9億元。其中，“免、抵”調(diào)庫收入18億元，增長29%；現(xiàn)稅直接收入58.47億元，比上年增長44%，完成省國稅局下達稅收計劃127%。全年共辦理出口退（免）稅額36億元。稅收總量、增量均創(chuàng)歷史最好成績，收入總量在全省21個市中排在第5位，增長幅度排在第4位，提前兩個半月完成全年稅收任務(wù)。全市國稅系統(tǒng)為我市實現(xiàn)可支配財力21億元,增長32.2%，為地方建設(shè)提供了有力的財力支持?；仡欉^去一年的工作，我們主要抓了以下六項工作：

（一）加強稅務(wù)法治建設(shè)，稅收執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化。

一是大力開展稅收專項檢查。以“完善稽查制度、改進稽查方法、規(guī)范稅收執(zhí)法”為重點，深入開展整頓和規(guī)范稅收秩序，依法加大對涉稅違法案件的處罰和執(zhí)行力度。以查處稅收違法案件和組織稅收專項檢查為重點，在全市范圍有計劃地開展對房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、食品、藥品生產(chǎn)加工業(yè)、大型連鎖零售企業(yè)和娛樂服務(wù)業(yè)的稅收專項檢查。對行業(yè)稅負偏低的企業(yè)開展稅務(wù)約談和檢查，提高企業(yè)自查自報入庫稅款。全市稽查系統(tǒng)*年共檢查企業(yè)187戶，查補收入合計6458萬元。二是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。深入開展全市國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察和征管工作檢查，重點抓好完善制度、重點檢查、整改提高三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時組織整改，堵塞稅收管理漏洞，完善征管基礎(chǔ)工作；規(guī)范和加強對重大案件的審理工作，重大稅務(wù)案件審理制度得到較好落實，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力得到提高；穩(wěn)步推進稅收執(zhí)法責任制工作，并較好地做好稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)上線的各項準備工作，利用信息化手段強化稅收執(zhí)法監(jiān)督邁出新的步伐。三是創(chuàng)新稅法宣傳形式。組織開展了“依法誠信納稅，共建和諧社會”系列主題稅收宣傳活動，舉辦“稅法宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，邀請市長寄語稅宣月，繼續(xù)開展“手機短信宣稅法”活動，舉辦了“文明*?和諧國稅”稅法宣傳專題文藝演出。在*市五中舉行了“廣東省國稅系統(tǒng)稅收宣傳教育基地”掛牌儀式，市局領(lǐng)導(dǎo)親自為學(xué)校師生上稅法知識輔導(dǎo)課，向中學(xué)生贈送稅收宣傳書籍，建立稅收宣傳欄，增強青年學(xué)生的依法誠信納稅意識。為此，我局被省國稅局評為稅收宣傳月優(yōu)秀組織單位和優(yōu)秀節(jié)目獎?！吨袊悇?wù)報》刊登了我局構(gòu)建和諧國稅工作紀實，在《*日報》開設(shè)了9期的稅法宣傳專欄，營造了良好的稅收法治環(huán)境。

（二）全面加強科學(xué)管理，稅收征管水平邁上新臺階。

一是戶籍管理得到明顯加強。結(jié)合進一步落實基層聯(lián)系點工作制度，在全市范圍開展清理漏征漏管戶專項治理，清理力度和廣度前所未有，全市共清理漏征漏管戶并納入管理7852戶，使稅源管理得到有效加強。并理順了市區(qū)范圍內(nèi)的屬地征收關(guān)系，對市局直屬分局、仲愷分局和惠城區(qū)局3個單位的業(yè)戶，按照屬地管理的原則進行了重新劃分，市區(qū)稅收征管力度得到明顯加強。以市局直屬分局為例，該分局所轄業(yè)戶調(diào)整后，雖然業(yè)戶減少了，但稅收卻反而增加了，*年下半年該分局月均稅收仍比上年同期月均增長了41%。從市區(qū)3個單位合計來看，*年下半年月均入庫比上年同期月均入庫增長了44%。二是稅收征管質(zhì)量和效率有效提升。全面落實總局和省局下發(fā)的《稅收管理員制度》、《廣東省國家稅務(wù)局稅收管理員管理暫行辦法》，進一步明確稅收管理員的職責范圍，從政策理解、人力配置、部門協(xié)調(diào)、崗位設(shè)置、戶籍管理、考核體系等方面建立和完善各項配套措施，建立管理、監(jiān)控、評估、服務(wù)相結(jié)合的工作機制，制定了目標管理考核以及稅收管理員責任追究辦法，突出抓好戶籍管理、納稅評估、日常檢查等工作環(huán)節(jié)。完善納稅評估工作制度，突出抓好增值稅一般納稅人納稅申報異常企業(yè)和成品油零售單位的納稅評估工作，有效提升納稅評估工作能力。三是各稅種管理進一步加強。明確把抓好增值稅一般納稅人達標認定管理作為強化稅收管理的重點內(nèi)容，各地積極采取有效措施，有效促進認定管理工作。全市一般納稅人達到5632戶，比上年底增加775戶。結(jié)合防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)全面推行和工作實際，做好增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批權(quán)限的下放工作；加強對農(nóng)副產(chǎn)品收購、廢舊物資經(jīng)營兩類特殊企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)的管理，切實抓好“四小票”等抵扣審核和小規(guī)模納稅人管理。金稅工程相關(guān)系統(tǒng)的運行質(zhì)量穩(wěn)中有升，稽核系統(tǒng)處理反映的各項考核指標都達到較好水平，存根聯(lián)采集率為99.982％，發(fā)票作廢率為6.27％，紅字發(fā)票率為0.76％，人工干預(yù)率為9.85％。車輛稅收“一條龍”管理進一步落實，車輛購置稅征收管理系統(tǒng)成功上線運行，全年共征收入庫車輛購置稅34319萬元，同比增長27.7％。順利完成了*年度的企業(yè)所得稅匯算清繳工作，全市實際參加匯算清繳的企業(yè)7871戶，清繳面100%。涉外重點稅源納稅評估及大企業(yè)管理得到加強，轉(zhuǎn)讓定價審計工作質(zhì)量提高，反避稅案件跟蹤督導(dǎo)管理得到加強，境外投資稅收服務(wù)管理工作水平進一步提高。

（三）全面加強稅務(wù)信息化建設(shè)，納稅服務(wù)進一步優(yōu)化。

一是積極推進信息化基礎(chǔ)建設(shè)。進一步規(guī)范行政管理系統(tǒng)的使用。開通了車購辦的行政管理系統(tǒng)。在市局行政管理系統(tǒng)中增加政務(wù)公開標識，升級行政管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)公開工作日?；?。精心設(shè)置*國稅信息資料的版式，網(wǎng)站資源得到有效整合。二是做好后臺運行保障工作。認真做好金稅工程系統(tǒng)運行維護相關(guān)工作和推廣總局信息網(wǎng)絡(luò)二期安全防護體系建設(shè)工作。繼續(xù)做好CTAIS系統(tǒng)運行維護和運維支持平臺工作。做好CTAIS的補丁升級和啟用新模塊工作，嚴格按照省局布置進行補丁升級和新模塊啟用工作，權(quán)限配置及時，軟件運行穩(wěn)定、順暢。加強各應(yīng)用系統(tǒng)的日常維護工作，認真做好數(shù)據(jù)庫的備份和管理，對金稅工程各子系統(tǒng)進行有效監(jiān)控，按時傳輸數(shù)據(jù)，確保各系統(tǒng)正常運行。按照總局和省局的要求，推行增值稅防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)，專用發(fā)票和普通發(fā)票的管理得到加強。三是積極落實“兩個減負”。研發(fā)和推廣應(yīng)用了“稅收管理員輔助軟件”，進一步減輕了稅收管理員工作負擔，提高了工作效率，有效地提高納稅人的戶籍管理和征管工作水平。積極推廣網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，*年12月份以來有600多戶成功進行網(wǎng)上辦稅，收取稅款5000多萬元，既方便納稅人申報納稅，又減輕納稅人負擔，納稅人滿意度不斷提高。認真貫徹出口退稅率調(diào)整等出口退稅新政策，落實下崗再就業(yè)、涉農(nóng)、資源綜合利用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“兩個密集型”、國產(chǎn)設(shè)備抵免、“兩免三減半”等稅收優(yōu)惠政策近9.8億元，有力地支持*經(jīng)濟社會發(fā)展。

（四）大力加強機關(guān)作風建設(shè)，黨風廉政建設(shè)機制進一步落實。

堅持把加強機關(guān)作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作納入稅收工作的整體部署中，強化責任考核和責任追究，不斷完善責任體系。一是大力推進機關(guān)作風建設(shè)。大力開展“服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、促進和諧”為主題的機關(guān)作風建設(shè)年活動，全面加強機關(guān)作風建設(shè)，制定了加強機關(guān)作風建設(shè)的“十項措施”，在思想認識、組織收入、加強征管、服務(wù)水平、隊伍建設(shè)等方面有了新提高。在市直機關(guān)舉辦的第十屆運動會中，我局首次參賽，在54支參賽隊伍中總成績名列第三位。二是全面推進黨風廉政建設(shè)。以加強基層黨風廉政建設(shè)工作為重點，對全系統(tǒng)黨風廉政制度執(zhí)行情況進行全面監(jiān)督檢查。開展治理商業(yè)賄賂、“五項清理”自查自糾、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)情況登記、落實中紀委關(guān)于嚴禁利用職務(wù)便利謀求不正當利益的若干規(guī)定等專項檢查工作。結(jié)合紀律教育學(xué)習月和“萬眾評公務(wù)”活動，廣泛開展了“十個一”系列活動，組織機關(guān)干部到惠城區(qū)看守所開展違法犯罪人員現(xiàn)身說法警示教育。通過舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪教育圖片展，召開稅務(wù)特邀監(jiān)察員座談會等形式，加強廉政文化建設(shè)，努力營造清正廉潔的工作氛圍。三是“兩權(quán)”監(jiān)督力度進一步加大。制定并實施了《關(guān)于進一步加強市局機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作的意見》，在市局機關(guān)涉及行政管理和稅收執(zhí)法權(quán)的13個重點部門設(shè)立了兼職紀檢監(jiān)察員，從而把黨風廉政建設(shè)貫穿于稅收業(yè)務(wù)、行政及干部管理的各個環(huán)節(jié)。在全系統(tǒng)開展了*年度黨風廉政建設(shè)責任制考核，對6個縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子和114名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職述廉測評考核，考核結(jié)果存入廉政檔案。并根據(jù)總局和省局的工作部署，對不正當交易行為開展了專項治理和檢查，完善了各級自查自糾臺賬制度，開展了基層廉政建設(shè)專項檢查，促進了黨風廉政建設(shè)制度的落實。

（五）全面加強和諧國稅建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)進一步規(guī)范。

努力建設(shè)和諧國稅是今年我們各項稅收工作的主題，各級國稅機關(guān)以加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍自身建設(shè)為重點，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和干部隊伍的科學(xué)管理能力。一是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力得到加強。組織全體干部職工深入學(xué)習貫徹*大精神，積極為每個干部職工訂閱*大學(xué)習資料，結(jié)合稅收工作實際研究提出國稅系統(tǒng)貫徹*大精神的具體措施，推動稅收工作又好又快發(fā)展。市局黨組召開了兩次專題民主生活會，共收集了干部群眾的意見和建議共46條，會后采取分工落實的辦法，落實整改22條，正在整改的有18條，對不能立即落實整改的6條也作了說明。市局黨組還帶頭落實基層聯(lián)系點工作制度，堅持每月深入基層分局開展調(diào)查研究，幫助基層解決實際困難，并組織了對惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)國稅局三個單位的巡視檢查工作，促進了縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是人事管理工作進一步規(guī)范。在全市國稅系統(tǒng)提拔任用了10名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，同時加大了各級領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗工作力度，對市局科級領(lǐng)導(dǎo)干部和全市國稅系統(tǒng)達到任職年限要求的分局長、稽查局局長進行了交流輪崗，其中有13名市局科級領(lǐng)導(dǎo)干部和16名縣（區(qū)）局的科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了崗位調(diào)整。認真做好了市局直屬單位和惠城區(qū)局實行屬地征管后的人員劃轉(zhuǎn)工作，順利完成了19名工作人員的劃轉(zhuǎn)工作，保持了干部隊伍的穩(wěn)定。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，按照國家《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，制定并實施了臨時工管理制度改革方案，統(tǒng)一規(guī)范了對臨時工的管理。三是教育培訓(xùn)水平進一步提高。以組織“六員”培訓(xùn)為主要手段，大規(guī)模地組織了全市系統(tǒng)的人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，共舉辦了各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班22個班次，培訓(xùn)各類工作崗位人員940人次；組織全市36名新提任的科級干部參加了省局舉辦的科級干部任職培訓(xùn)班；舉辦了2005-*年度新任107名股級干部參加的任職培訓(xùn)班。組織全市357名稅收管理員參加了省局的統(tǒng)一考試，考試合格率為99.2%，其中優(yōu)良率為78.7%，達到了預(yù)期目的。四是精神文明創(chuàng)建工作取得新成效。精心組織“文明單位”、“優(yōu)秀國稅工作者”參選工作，市局機關(guān)和大亞灣區(qū)國稅局被省局評為“廣東省國稅系統(tǒng)文明單位”，市局直屬分局和博羅縣局各有1名同志被省局評為“廣東省國稅系統(tǒng)優(yōu)秀國稅工作者”。堅持抓好機關(guān)籃球、乒乓球等“七個運動隊”的經(jīng)常性活動，為參加*市直屬機關(guān)第十屆運動會奪取好成績打下了堅實基礎(chǔ)，充分展現(xiàn)了我市國稅隊伍的良好精神風貌。

（六）大力加強內(nèi)部管理，機關(guān)工作效能進一步提升。

一是機關(guān)自身建設(shè)進一步規(guī)范。我們加大了機關(guān)辦文辦會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，舉辦了全市國稅系統(tǒng)公文培訓(xùn)班，公文質(zhì)量進一步提高。共編輯并上報給省局的《信息專報》、《決策參考》、《國稅動態(tài)》等?？?5篇，被省局采編率逐年提高。督查、信訪、政務(wù)公開和網(wǎng)站工作得到有效加強，群眾來信來訪和網(wǎng)上咨詢得到滿意答復(fù)。我局被*市政府評為*年度政務(wù)信息報送工作先進單位。此外，我們還統(tǒng)一組織市局開展保密工作清理檢查，強化了各級保密觀念和紀律，規(guī)范了保密文件資料的管理。后勤管理現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進，機關(guān)職工食堂運作順利，招待所的籌備工作也在有序開展，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的觀念逐步樹立，后勤管理服務(wù)水平不斷提高。二是內(nèi)部管理更加嚴格。按照總局和省局的部署，開展了全面資產(chǎn)清查工作，全面掌握了資產(chǎn)情況，嚴格按照權(quán)限和程序，對一些長期閑置和已超過使用年限需報廢的電子設(shè)備進行了合理的處置，為建立資產(chǎn)與財務(wù)、資產(chǎn)與預(yù)算相結(jié)合的財務(wù)管理新機制奠定了良好基礎(chǔ)。三是財務(wù)監(jiān)督管理進一步規(guī)范。完善了《*市國家稅務(wù)局機關(guān)行政經(jīng)費管理暫行規(guī)定》，落實《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）》有關(guān)對財務(wù)管理權(quán)監(jiān)督的規(guī)定，健全經(jīng)費使用審批制度。全面推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件，實現(xiàn)全系統(tǒng)財務(wù)狀況實時監(jiān)控。對市局機關(guān)財務(wù)落實了每年兩審制度，完成了對龍門、大亞灣、惠陽、城區(qū)四個縣區(qū)局的內(nèi)部財務(wù)審計。加強對經(jīng)費開支、經(jīng)費審批、大宗物品、固定資產(chǎn)使用、工程立項審批、資金來源、使用、招投標等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，整改和完善了管理措施，取得了較好的效果。

二、求真務(wù)實，總結(jié)*年稅收工作經(jīng)驗

一是必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌各項稅收工作協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)國稅發(fā)展的世界觀和方法論。一年來，我們在各項稅收工作中全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進稅收工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，只有深刻理解并準確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，才能促進稅收工作又好又快發(fā)展。

二是必須堅持依法治稅，加強法治稅務(wù)建設(shè)。依法治稅是推進稅收工作健康發(fā)展的基本方針。堅持依法治稅，堅持組織收入原則，是圓滿完成各項稅收工作任務(wù)的根本保證。實踐證明，只有堅持依法治稅，依法行政，才能正確行使稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，保證稅收征管工作的落實。

三是必須堅持以人為本，加快和諧國稅建設(shè)。堅持以人為本，是構(gòu)建和諧國稅的本質(zhì)要求。在加強管理服務(wù)上，我們以信息化為依托，落實“兩個減負”，促進系統(tǒng)和諧、征納和諧、內(nèi)外和諧。在干部隊伍建設(shè)上，我們注重公平公正，努力營造風正氣順、心齊勁足的良好氛圍。實踐證明，以人為本，建設(shè)和諧國稅，是推動國稅事業(yè)發(fā)展的強大動力。

四是必須堅持務(wù)實創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展的活力和動力。堅持求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新是促進稅收征管工作持續(xù)發(fā)展的客觀要求。一年來，我們之所以能夠在克服困難中前進，在解決問題中發(fā)展，關(guān)鍵是發(fā)揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的精神，促進管理體制機制創(chuàng)新，形成加速發(fā)展的工作格局。實踐證明，堅持務(wù)實創(chuàng)新是不斷激發(fā)發(fā)展內(nèi)在動力的源泉，是實現(xiàn)國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。主要表現(xiàn)在個別地區(qū)稅收征管還不到位，稅源調(diào)研的力度和深度還不夠，一般納稅人比例還比較低，納稅評估工作不夠到位，某些小規(guī)模納稅人申報不實；稅源控管能力有待加強，人員隊伍的綜合素質(zhì)還有待提高等等。對這些問題，我們要在今后的工作中采取切實有效措施加以解決。