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年,我們在上級局和縣委、縣政府的正確領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,遵照“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想,堅持“科技加管理,素質(zhì)加作風”的工作方針,全局干部職工發(fā)揚艱苦奮斗的作風,同心協(xié)力,真抓實干的精神,以保持先進性教育活動為契機,以依法治稅為主題,以信息化建設為依托,緊緊圍繞組織收入這個中心,全面加強班子隊伍建設、信息化建設、黨風廉政建設、基層建設和機關(guān)建設,努力提高征收管理質(zhì)量、行政執(zhí)法質(zhì)量、稅收收入質(zhì)量和內(nèi)部管理質(zhì)量,圓滿完成全年各項工作任務,為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了突出的貢獻?,F(xiàn)將我局一年來的工作總結(jié)如下:
一、挖潛堵漏,應收盡收,組織收入取得歷史性新突破
一年來,我局緊緊抓住組織收入這個中心,采取一切措施確保了應收盡收。今年市局下達我局稅收任務萬元。我局共完成各項工商稅收萬元占年計劃的,比上年增長,絕對增長額萬元,共完成農(nóng)業(yè)稅收萬元占年計劃的,超額完成了全年稅收任務。
另外,還組織回各種規(guī)費萬元,占年計劃的,超收萬元。其中教育費附加完成萬元,占年計劃,價格調(diào)控基金完成萬元,占年計劃,文化事業(yè)建設費完成萬元,占年計劃,河道工程維護管理費完成萬元,占年計劃的,殘疾人保障金完成萬元,占年計劃,工會經(jīng)費完成萬元,占年計劃的,林業(yè)建設基金完成萬元,占年計劃,民兵訓練費完成萬元,占年計劃,以上稅費合計,取得了超計劃、超同期、超歷史的好成績,實現(xiàn)了稅收收入史上新的突破,為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
在組織組織中我們采取的主要措施是
強化收入目標責任制,層層分解落實收入任務。年初根據(jù)市局下達的稅收計劃,結(jié)合稅源調(diào)查,縣局在全年稅收工作會議上,以目標責任書的形式分解落實到各征收管理單位??h局多次召開收入分析會,班子成員分片深入基層進行督促、檢查和指導。為了強化目標管理,我局實行局長包片,股室包所的連帶責任制。定措施、定目標實行獎優(yōu)罰劣,形成了人人頭上有指標,千斤重擔眾人挑的良好局面,確保了各階段收入目標的實現(xiàn)。
加強重點稅源監(jiān)控。研究制定了《重點稅源監(jiān)控管理辦法》,對年納稅大戶建立了重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。各征收單位針對轄區(qū)內(nèi)的重點稅源,落實人員,明確責任,加強了對化工、電業(yè)等大戶以及房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)等重點行業(yè)的監(jiān)控。各征管單位還建立了與企業(yè)之間經(jīng)常性的交流、溝通制度,對重點稅源進行跟蹤管理,確保了重點稅源的及時足額入庫,。全年共從重點稅源入庫稅款萬元,占到全年地稅收入的,保證了稅收任務的順利實現(xiàn)。
清舊欠堵新欠。為了充分挖掘稅收潛能,確保任務完成,我們先后深入到全縣多個欠稅大戶,澄清欠稅底子,制定清欠計劃,并對欠稅嚴格加收滯納金,同時嚴格要求不能發(fā)生新的欠稅,保證稅款的足額入庫。全年共清理欠稅企業(yè)戶,清理回欠稅萬元,清理舊欠率達到了,使陳欠下降了個百分點,達到了市局規(guī)定標準。
全面細致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。搞好企業(yè)所得稅匯算清繳,是規(guī)范稅收管理的重要措施,也是確保完成稅收任務的重要舉措。在今年的企業(yè)所得稅匯算清繳中,我們一是制定年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作方案,明確工作要求、步驟、方法。二是做好宣傳和培訓工作,增強稅務人員的責任心和納稅人的理解配合。三是加強匯算清繳期間的檢查指導,縣局領導帶領有關(guān)股室人員深入到各分局、基層所調(diào)查了解匯算清繳進展情況,解決存在問題,四是強化納稅檢查工作。據(jù)統(tǒng)計,年度匯算清繳企業(yè)戶,檢查面達%匯算入庫萬元,入庫其它各稅萬元,罰款萬元。
加強停(歇)業(yè)監(jiān)督管理,堵塞稅收漏洞。我們嚴格按照《停(歇)業(yè)審批管理辦法》中停歇業(yè)的審批程序?qū){稅人申請、稅務機關(guān)受理、核查、審批、執(zhí)行等五環(huán)節(jié)的規(guī)定,嚴格實行“三級核查制”一是主管稅務所不定期逐戶核查;二是稽查局逐戶進行實地核查;三是征管股實施重點抽查。三方制約,使停(歇)跟蹤檢查不到位和監(jiān)控不力的現(xiàn)象得到有效扼制,今年末發(fā)現(xiàn)虛假停(歇)業(yè)戶。
加大稽查力度,查偷補漏成效顯著。今年,我局加大稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查,堅持以管促收,以查促管,全年共檢查戶,查補稅款萬元,加收滯納金及罰款萬元,合計萬元,入庫率和處罰率均到了。
二、以規(guī)范管理為目標,稅收征管工作取得了新進展
稅法宣傳別出心裁,納稅等級評定步入正軌。為了進一步提高全民依法納稅意識,營造良好的依法治稅環(huán)境,規(guī)范稅收執(zhí)法行為。我局繼續(xù)緊緊圍繞“依法誠信納稅,共建小康社會”這個主題,加強組織領導,采取得力措施,在宣傳形式上力求多層次、多渠道、全方位,努力提高宣傳效果。稅法宣傳月期間,我們開展了八項宣傳活動:一是送稅法進“兩會”;二是與國稅聯(lián)合開展稅法宣傳;三是開展進村莊、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進家庭的“五進”宣傳活動;四是在各基層所設立了納稅咨詢點,開展咨詢服務;五是在縣城繁華地段樹立稅法宣傳公益廣告牌,懸掛宣傳標語,張貼宣傳畫;六是在電視臺開辟局長專題講座,由李偉局長對“依法誠信納稅,共建小康社會”這一主題,進行了深入淺出的分析講解;七是縣局稅法宣傳欄及辦稅服務廳分別設立曝光臺,對偷稅、抗稅等違法行為的有關(guān)企業(yè)、個人進行曝光;八是組織重點企業(yè)廠長經(jīng)理暢談誠信納稅的重要意義。
為進一步引深稅收宣傳活動的開展,我局通過觀念創(chuàng)新,科學運作,機制保障,采取樹立“四個觀念”,做到“五個結(jié)合”,確?!傲鶄€到位”措施,把稅收宣傳活動引向深入。樹立“四個觀念”,即全員宣傳觀念,宣管并重觀念,宣傳營造環(huán)境觀念和宣傳也是執(zhí)法觀念。做到“五個結(jié)合”即把宣傳活動與預防偷漏稅行為,開展各項執(zhí)法檢查相結(jié)合;與傳播黨和政府的溫暖,開展便民為民活動相結(jié)合,與宣傳稅收管理工作,樹立稅干正面形象相結(jié)合,與開展“三個代表”學教活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合,建立宣傳工作的長效機制結(jié)合起來。確保六個到位即思想認識到位、組織發(fā)動到位,工作責任到位、檢查考核到位、典型引路到位,后勤保障到位。我局由于采取有力措施確保了第十四個稅法宣傳月更加扎實有效的開展。同時我局和國稅局聯(lián)合成立了“絳縣稅務系統(tǒng)納稅信用等級評審委員會”,對我縣戶私營以上企業(yè)進行了評定。經(jīng)過嚴格、細致、公開、公正、公平的評定,共評出級戶(其中地稅純管戶戶),級戶(地稅純管戶戶),級戶,從而樹立了企業(yè)信譽,提升了稅收征管和服務層次。
增強責任意識,優(yōu)惠政策貫徹落實到位。農(nóng)村稅費改革后,我縣從今年起全面免征農(nóng)業(yè)稅。為了把此項涉及廣大農(nóng)民切身利益的好事辦好,我們一是組織各基層單位進行自查。要求在各自管轄區(qū)域內(nèi)自查的同時,廣泛宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,做到家喻戶曉,人人皆知,使黨的政策真正貫徹好、落實好。二是及時將農(nóng)業(yè)稅的相關(guān)資料整理,要求各基層把農(nóng)業(yè)稅的帳、表、冊、籍等相關(guān)資料全部上交農(nóng)稅局統(tǒng)一管理。三是及時轉(zhuǎn)移征管重點,加強耕地占用稅和契稅的征管工作,積極實行自征,并做好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。同時,我局采取得力措施,嚴格程序,把萬元的農(nóng)業(yè)稅減免款全部發(fā)放到戶應享受減免的農(nóng)民手中,使優(yōu)惠政策得到了落實,鞏固了農(nóng)稅改革成果。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。為了使下崗職工再就業(yè)充分享受各種優(yōu)惠政策,我們采取的措施是:⒈對各基層單位和有關(guān)股室制定落實優(yōu)惠政策目標責任制,從受理到審批,責任到人,明確職責范圍,把此項工作納入全年工作考核中,對在執(zhí)行政策不力,造成不良影響的,要嚴格追究領導責任和直接責任,使廣大稅務干部對此項工作思想上有了新的認識,提高了辦事效率。⒉在各基層單位和征收分局開辟下崗職工辦理涉稅事項“綠色通道”,設立優(yōu)惠政策咨詢臺,??趯彛瑢H素撠?,減少環(huán)節(jié),方便廣大下崗職工辦理手續(xù)。⒊加強信息溝通。我們主動與勞動保障、工商等部門聯(lián)系,及時掌握信息動態(tài),積極為下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。⒋加大宣傳力度。目前稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度還需加強,有些下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)但無再就業(yè)優(yōu)惠證,又不主動去勞動保障部門申請辦理,致使手續(xù)不健全,使其無法享受到稅收優(yōu)惠,對此,我局加強了此項工作的宣傳力度。全年我局共為戶從事個體經(jīng)營的下崗職工辦理了稅收優(yōu)惠,累計減免各項稅費元,其中營業(yè)稅元、城建稅元、個人所得稅元,稅金合計元;教育費附加元、價格調(diào)控其金元,規(guī)費合計元,保證加強了就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展。
探索完善征管新模式,推進征管改革進程取得實質(zhì)性進展。今年以來,我局圍繞國家稅務總局提出的“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎,以計算機網(wǎng)絡為依托,集中征收,重點稽查”的征管改革目標,更新觀念,創(chuàng)新機制,改進手段,夯實征管基礎,構(gòu)建了既符合上級稅務機關(guān)的要求又適合我局征管實際、既滿足于目前的征管需要又適應未來發(fā)展需求的征管格局。
根據(jù)省、市局的要求,今年我局實行了有深度的征管改革。征管改革涉及到多方面的利益,為確保改革成功,我們一是制定了切合實際的征管改革方案,二是認真組織實施,根據(jù)上級局文件精神,將十二個征管基層單位合并為個,三是合理整合人力資源。結(jié)合征管改革,我們實行了干部競爭上崗。按照“不惟資力重實力,不惟學歷重能力,不惟人情重業(yè)績”的原則,通過考試、演講、民主測評、組織考察、征求單位意見等嚴格的操作程序,對個崗位進行了競爭,人調(diào)整了崗位,人保留原崗位,人輪換了崗位。我局中層干部的年齡結(jié)構(gòu)由歲下降為歲,文化層次由原來的高中、大專普遍上升及大專以上學歷,有名歲以上中層干部從領導崗位上退了下來。從而在提高工作效率的同時,使一批德、能、勤、績、俱佳的優(yōu)秀干部脫穎而出,為全局的地稅事業(yè)發(fā)展和全面進步注入嶄新的生機和活力。
信息化建設卓有成效。今年是全省、全市信息化建設的關(guān)鍵一年,我局將信息化建設提上工作日程,不斷加大投資力度,在保證縣局資金正常運傳的情況下竭盡全力向信息化建設傾斜人力、財力、物力,擠出萬元,建立起計算機局域網(wǎng),并加入了縣政府啟動的政務網(wǎng),實現(xiàn)了與有關(guān)部門的信息共享。同時我局采取多項措施全面推進信息化建設:一是對照市局下發(fā)的《區(qū)縣局機房要求》之規(guī)定,對縣局計算機中心機房進行了整體改造,密封防塵,鋪設防靜電地板,并配備匹舒適性空調(diào)。二是根據(jù)省局信息中心有關(guān)全省信息化建設項目過程中前期工作的通知要求,配合電信運營商移動和網(wǎng)通公司將其光纖接入縣局機房,并將設備配備齊全。三是在全局對機關(guān)辦公大樓和縣城綜合辦公樓綜合布線的基礎上,通過租用廣播電視公司的光纖線路進行數(shù)據(jù)通訊,使兩辦公樓之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。四是各基層單位立足現(xiàn)有計算機資源,以解決稅收工作中的現(xiàn)實問題為重點,撥付資金為基層單位配備電腦臺,使安峪、大交、橫水三個基層所稅款征收微機化步入正常軌道,同時,配合征管股發(fā)票換版工作,抽派專人,由分管領導帶隊,相關(guān)股室配合,對上述單位統(tǒng)一安裝開票軟件,對操作人員進行強化培訓,使運輸發(fā)票、普通代開發(fā)票控管實現(xiàn)了計算機管理,逐步實現(xiàn)了由“人管人”到依靠“制度管人”,借助“機器管人”的根本轉(zhuǎn)變。五與國稅、工商聯(lián)合組成的“絳縣工商登記和稅務登記信息交換與共享協(xié)調(diào)領導組”確保了信息的準確性和及時性。
開展發(fā)票清理檢查,規(guī)范稅收執(zhí)法。為進一步加強和規(guī)范普通發(fā)票的管理,堵塞稅收漏洞,打擊發(fā)票領域的各種違法犯罪活動,確保新版普通發(fā)票的正常使用,維護正常的稅收秩序和經(jīng)濟秩序,根據(jù)市局征發(fā)()號文件精神,我局對地稅系統(tǒng)管理的發(fā)票進行了一次全面清理檢查。我們通過發(fā)票、稅票比對的方法,共查閱了各所、征收分局領用的發(fā)票萬份,其中飲食業(yè)發(fā)票萬份,其他服務業(yè)發(fā)票萬份,建筑業(yè)發(fā)票萬份,公路貨運發(fā)票萬份。收回發(fā)票存根萬份,舊版空白發(fā)票萬份,全部經(jīng)過市局檢查組剪角作廢。在檢查中我們發(fā)現(xiàn)問題主要表現(xiàn)在代開建筑業(yè)發(fā)票時不征或按征收所得稅,其他發(fā)票在代開時也存在類似情況,我們對此均采取了整改措施。在對外檢查中,我們共檢查用票單位和接受發(fā)票單位戶,收繳自制票據(jù)本,查處違規(guī)發(fā)票份(其中大頭小尾發(fā)票份),共罰款萬元,補繳稅款萬元。在這次檢查中,清理出漏管戶戶,現(xiàn)已全部辦理稅務登記,納入正常戶管理;調(diào)整定額戶,調(diào)整幅度達。通過發(fā)票清理檢查,有效地解決了各所在代開發(fā)票及發(fā)售發(fā)票方面存在的問題,也進一步防止了各單位開具發(fā)票和接受發(fā)票的隨意性,切實加強了以票控稅,強化了稅源執(zhí)法,對防止職務違法行為,規(guī)范經(jīng)濟秩序,規(guī)范稅收執(zhí)法,對防止職務違法行為,確保稅收收入都起到了積極的作用。
強化責任追究建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。我們積極完善稅收執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制,年初制定下發(fā)《關(guān)于進一步深化完善稅收執(zhí)法過錯追究工作的指導意見》,以解決五類問題為重點,突出從健全崗責體系、細化過錯分類、規(guī)范追究考核和充分調(diào)動干部工作積極性等方面,對原有《追究辦法》進行了細化、充實和完善,形成了完整的制度體系。一是區(qū)分抽象行政行為過錯、執(zhí)法過錯和管理過錯的追究處罰形式和標準,解決了不同性質(zhì)的過錯分類對待的問題。二是健全崗責任體系,改革獎勵機制,解決了追究不公平和鼓勵先進、鞭策落后不力的問題。三是加大追究力度,強化督辦整改,解決了同類問題反復出現(xiàn)的屢查屢犯問題。四是堅持經(jīng)濟處罰與紀律處分并重,解決了追究形式單一、處罰手段弱化,過錯追究不力的問題。五是加強組織領導,健全追究考核機制,解決了追究力度、深入不夠,工作開展不平衡的問題。今年我局共通報個單位人次,經(jīng)濟追究元,并相應扣減了相關(guān)單位和責任人的《崗位目標責任制考核》計分。努力使隊伍向“征管高質(zhì)量,執(zhí)法高水平,班子高形象,建設高目標,發(fā)展高要求”邁進。第三,各單位的負責人真正負其責任,對不良行為敢抓敢管,敢動真格。此外,各單位經(jīng)常召開民主生活會,通過批評和自我批評,把他律與自律結(jié)合起來,糾正偏差,化解矛盾,從而使我們的人員少犯錯誤或不犯錯誤,真正成為依法行政,規(guī)范執(zhí)法的合格稅干。為了真正了解基層在執(zhí)法方面的情況,我們還對安峪稅務所進行了正面解剖,總結(jié)出了許多基層單位執(zhí)法的好經(jīng)驗,為今后加強基層建設提供了許多有益的借鑒和啟示。
加強財務管理。在工作實踐中,我們自覺遵守財經(jīng)紀律,在原則面前不超越“雷池”半步,堅持做到??顚S?,制定完善了資金分配制度、資金管理制度、經(jīng)費定額包干制度、會計集中核算制度、會計工作制度等,使財務管理和計會工作進一步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。同時,我們加強了征管制度改革后固定資產(chǎn)管理工作,使固定資產(chǎn)得到了較好的管理。
三、構(gòu)筑學習平臺,加強機關(guān)內(nèi)部建設,不斷實現(xiàn)干部隊伍素質(zhì)的新跨越
今年以來,我們在認真開展保持共產(chǎn)黨員黨員先進性教育的同時,繼續(xù)深入踐行“三個代表”重要思想,從嚴治隊,感情帶隊,健全制度,完善機制,強化管理,不斷提高稅務干部隊伍的整體素質(zhì)。
全面加強領導班子建設。今年以來,我局領導班子不斷加強思想政治力度,強化制度、組織、作風、黨風廉政建設。用科學的理論,先進的文化武裝頭腦,指導實踐,堅持實事求是的思想路線,全面提高執(zhí)政能力,把提高聚財為國,執(zhí)法為民的能力作為提升領導班子執(zhí)政能力的落腳點和歸宿。使我局領導班子的依法治稅、科學管理、宣傳、組織、應付復雜局面、解決重大疑難問題、總攬全局、協(xié)調(diào)各方、拒腐防變、抵御風險的能力不斷得到提高。在今年縣紀檢委和縣直黨委等有關(guān)部門組成的督查組對我局領導班子一年來《黨風廉政建設責任制》及各項工作全面督查和驗收后,給予了很高的評價和懇定。
加強機關(guān)內(nèi)部管理,保障各項工作高效運轉(zhuǎn)今年以來,我們積極探索規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。為保障機關(guān)各項工作的有序開展,我們按照科學化、精心化管理的要求,堅持從實際出發(fā),不斷建立健全各項綜合管理制度。認真做好文稿編寫、公文流轉(zhuǎn)、會議組織、文件印刷、檔案管理、機要值班、車輛調(diào)配、安全保衛(wèi)、機關(guān)衛(wèi)生、職工食堂及日常管理工作,把管理工作納入制度化、規(guī)范化軌道,使各項工作做到有章可循,有法可依,保障了機關(guān)各項工作的高效運轉(zhuǎn)。
加強政治理論學習。一年來,我們十分注重用科學的理論武裝稅干,組織大家認真學習鄧小平理論和同志的“三個代表”重要思想,特別是黨的十六屆四中、五中全會召開之后,在全系統(tǒng)掀起了學習熱潮。一是加強組織領導。把政治學習擺在重要突出位置,制定了學習方案;二是采取多種形式組織學習。學習中注意把集中培訓和個人自學相結(jié)合,把通讀文件和專題研討相結(jié)合,把學習文件和統(tǒng)一思想相結(jié)合,做到了人人有學習筆記,個人有心得體會,使學習活動不斷深入;三是突出學習效果。通過學習,使廣大稅干的政治理論素養(yǎng)明顯提高,加深了對黨的十六大以來所取得的成績加深了對“三個代表”的科學理論內(nèi)涵以及對新時期如何加強和改進黨的建設的認識。廣大稅干的凝聚力和向心力空前增強,把在學習活動中激發(fā)出的政治熱情自覺轉(zhuǎn)化為工作動力,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,為實現(xiàn)全年稅收工作“滿堂紅”打下了堅實基礎。
強化業(yè)務學習。為了提高稅干的整體素質(zhì),更好地適應稅收工作需要,一年來,我們不遺余力地狠抓業(yè)務知識培訓??h局和各征管單位每周一次集中業(yè)務學習經(jīng)常開展。各單位組織稅干認真學習了《稅收征收管理法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政賠償法》等法律法規(guī),認真學習稅收業(yè)務知識,使業(yè)務素質(zhì)有了新的提高。我局稅干張小民、黃志平榮獲市給業(yè)務能手稱號,其中張小民全省業(yè)務能手比賽中取得第四名的好成績,并榮獲省級業(yè)務能手稱號;二是舉辦計算機知識培訓次,達到人人都會使用計算機,部分人員達到專業(yè)操作水平。在今年九月份的全國稅務系統(tǒng)計算機等級考試中,我局參加人,人取得一級等級證書。同時,還積極組織稅干參加各類成人教育,先后有名稅干參加了大專、本科階段學習。持之以恒的學習,堅持不懈地培訓,使全體稅干的業(yè)務素質(zhì)在原有基礎上又取得新的飛躍,為各項稅收工作的順利完成奠定了堅實基礎。
加強信息調(diào)研。一年來,圍繞稅收工作大局,我局緊貼領導思路,搞調(diào)研,抓信息,較好地發(fā)揮了輔助決策作用。一是加強組織領導。我局成立了以李偉局長為組長的稅收調(diào)研領導組,領導組下設組織組、專題組、考評組,分別就調(diào)研工作的檢查、督促、落實以及對調(diào)研文章的評定負責。二是明確調(diào)研內(nèi)容。按照市局調(diào)研要求,我局調(diào)研組分別圍繞“調(diào)產(chǎn)新增稅源情況”以及機構(gòu)改革后“對縣級地方稅收征管模式的探討”和“稅收增長點、征管薄弱點、工作著力點”等問題展開調(diào)研。三是嚴格考核評比。對調(diào)研工作成績突出的單位和個人分別給予獎勵,最高獎金可達元,極大地調(diào)動了廣大稅干搞好調(diào)研的積極性。今年以來,調(diào)研人員深入基層,了解信息,與納稅人交談,對一些重點調(diào)產(chǎn)企業(yè)進行了深入細致的解剖,掌握了詳實的第一手資料,寫出了富有參考價值的信息調(diào)研文章。今年我局共有篇信息被省級刊物刊登,余條簡報信息被省市采用,調(diào)研文章《個人所得稅有關(guān)問題探討》、《農(nóng)業(yè)稅取消后急需解決的幾個問題》在《山西地調(diào)研》第四、五期上刊登,兩篇調(diào)研文章被《黃河地稅》采用,同時縣局編印簡報期。這些調(diào)研文章、信息的采用,一方面使我局好的的征收管理經(jīng)驗被上級采納、推廣、運用、提高了知名度;同時,也為領導的科學決策提供了準確依據(jù)。
扎實開展先進性教育活動。我局在保持先進性教育活動中,按照縣先進性教育領導小組的統(tǒng)一部署和要求,加強領導,精心組織,著眼于提高能力、增強黨性,認真解決黨員和黨組織在思想組織、作風以及工作方面存在的突出問題,認真解決了不利于改革發(fā)展穩(wěn)定和關(guān)系群眾切身利益的實際問題,使先進性教育更加注重質(zhì)量、講求實效?;顒悠陂g,我們先后開展了上一堂講座、搞一次形勢報告、組織一次體會交流、舉辦一次知識競賽、開展一次警示教育,進行一次向先進典型學習的“八個一”活動;通過召開座談會、個別談話、設立意見箱、發(fā)放征求意見書、公開熱線電話、上門征求意見等多種形式,廣泛征求各界意見;開展了黨員、黨風、政風、行風教育整頓,按照邊學邊改,以學促改的要求,我局還評出了五名“學教活動先進典型”,作為全體黨員的學習榜樣,讓廣大黨員從身邊的榜樣學起,努力在實踐中增強黨性,提高素質(zhì),牢記全心全意為人民服務的宗旨。我局認真完成了先進性教育活動各個階段的任務,基本上達到了活動提出的“提高黨員素質(zhì),加強基層建設,服務人民群眾,促進各項工作”的目標要求。局黨組書記、局長李偉在“學教”活動中所撰寫的學習心得體會《加強先進性建設推動地稅事業(yè)發(fā)展》在《黃河地稅》第二期刊登。
為了切實提高先進性教育活動的質(zhì)量和水平,我局還組織開展了以下具有鮮明特色的活動:組織黨員到革命老區(qū)回馬嶺參觀,接受革命傳統(tǒng)教育,極大地增強了黨員繼往開來、再鑄地稅新輝煌的信心;實行黨員掛牌上崗,增強了黨員的責任意識和奉獻精神,黨員的先鋒模范作用得到了進一步的發(fā)揮。
積極開展扶貧幫困,獻愛心活動。在春節(jié)前,我局組織黨員捐助元和過節(jié)用品到衛(wèi)莊鎮(zhèn)的義溝橋、增村、后峪等個村戶幫扶對象中進行了慰問。春節(jié)后,全局黨員積極踴躍捐款元為印度洋海嘯災區(qū)奉獻了地稅干部的愛心。同時,積極開展捐資助學活動,全局黨員共捐款余元,幫扶衛(wèi)莊鎮(zhèn)個村和衛(wèi)莊初中的貧困生名。貧困生高紅娟,自幼父母雙亡,家境貧寒,今年以分的好成績考入康杰中學,我局機關(guān)支部為其捐款元,使其順利入學。全局黨員以實實在在的行動,讓貧困群眾感到黨和政府溫暖的同時,進一步密切了黨群、干群關(guān)系。充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,增強了黨員發(fā)揮先鋒模范的積極性,樹立了地稅干部的良好形象,使干部受到了教育,使群眾得到了實惠。
抓好黨建促稅收。今年以來,按照“條塊結(jié)合,齊抓共管,黨組抓黨建”的工作思路,我們圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收,加強支部制度建設,開展民主評議黨員活動,并組織黨員赴回馬嶺接受革命傳統(tǒng)教育。各支部呈現(xiàn)了“與時俱進、陣地建設、黨建活動、宗旨教育、爭先創(chuàng)優(yōu)”五個特點。局黨總支被縣直工委授予“先進黨總支”稱號,程永利、牛雅琴被縣直工委、財貿(mào)黨委授予“優(yōu)秀黨員”稱號,我局共有名黨員,今年又有名預備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員,同進又發(fā)展了名預備黨員。充分發(fā)揮了黨組織在稅收中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用,促進了各項稅收工作的全面發(fā)展。
強化文明創(chuàng)建活動。今年,我們以創(chuàng)建“誠信單位”為目標,進一步完善了包括限時服務、首問責任、全程服務以及文明禮貌準則在內(nèi)的服務規(guī)范和服務質(zhì)量考核評價體系,全面提高納稅服務水平,做到執(zhí)法與服務并重,互為基礎,相互促進。認真推行一窗式管理和服務,整合各項辦稅制度,合理配置職能,簡化辦稅手續(xù),盡可能方便納稅人,提高工作效率。不斷改進服務方式,豐富服務內(nèi)容,完善服務功能,拓寬服務的深度和廣度,努力做到辦稅服務“零距離”、流程“零障礙”、質(zhì)量“零差錯”、信譽“零投訴”,把服務質(zhì)量提高到一個新水平。截止目前,我局獲得省級文明稅務所個,省級青年文明號個,市級青年文明號個,市級文明單位個,今年,我局又獲得運城市“百家誠信單位”榮譽稱號。
同時,在局慶十一周年到來之際,組織稅干舉行了豐富多彩的文體娛樂活動;與縣人武部配合,開展了稅干實彈射擊,我局民兵連代表絳縣財稅部門,參加了運城市行業(yè)閱兵式,受到了省軍區(qū)和市領導的好評;八一期間,我局到縣人武部對武警官兵進行了慰問。同時,反映我局十年拼搏歷程和輝煌業(yè)績的書《地稅弄潮》出版,留下了一部集史料與頌揚稅干精神為一體的好書。
四、深化“兩權(quán)”監(jiān)督,開創(chuàng)黨風廉政建設的新機制
今年以來,我們局領導班子重點圍繞反腐敗工作和政風行風建設這個中心,以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點,通過創(chuàng)新機制,完善制度,規(guī)范管理,加大源頭治理力度,認真執(zhí)行《廉政準則》相關(guān)制度,使黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效,有力地促進全縣地稅系統(tǒng)的依法治稅和從嚴治隊,保障了稅收任務和其他各項任務的圓滿完成,認真落實黨風廉政建設責任制,建立起了縱向到底、橫向到邊的領導監(jiān)督機制。為了切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺在重要的位置,真正落實黨風廉政建設責任制,形成齊抓共管的局面,我們重點實施了“一把手”工程,并召開了全體稅干參加的黨風廉政建設和反腐敗工作會議,動員全體稅干認清形勢,統(tǒng)一思想,標本兼治,狠抓落實,把全縣地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作推向一個新水平,局長李偉分別與各股、室、所、分局和稽查局的負責同志簽定了目標責任書,從而形成了一級抓一級,一級對一級負責的“一崗雙責”的黨風廉政和反腐敗工作新機制。
扎實開展廉政教育月和民主生活會活動。十月初,市局召開稅收工作會議后,我局黨組高度重視,認真貫徹實施會議精神,于月日召開了全體人員參加的廉政教育月動員會議,開展預防職務犯罪專題講座,邀請縣反貪局局長倪新華和副局長楊桂軍為全體稅干“以案說法”,并組織全體稅干赴看守所開展警示教育,通過在押人員現(xiàn)身說法,用鐵的事實,警示貪污的危害,并與稅干開展廉政談話,建立“廉政檔案”等一系列警示教育活動,從而增強了全體稅干的廉潔從稅意識和拒腐防變能力,同時結(jié)合廉政教育月活動,我局認真召開民主生活會,開展批評和自我批評,做到了單位有記錄,個人有書面材料。一年來,我們堅持“廉政自律生活會”制度,除自我評議外,還邀請縣紀檢委的同志和社會各界人士參加認真查擺有無不廉潔行為,并向企業(yè)和納稅人發(fā)放“征求意見表”份,對全局領導班子、黨員干部進行民意測驗和監(jiān)督,從而有效地杜絕了不廉潔行為的發(fā)生,在今年的行風、政風評議活動中我局在全縣個執(zhí)法單位中名列第一。
為有效解決黨風廉政建設和反腐敗工作與征收管理工作相脫節(jié)的問題,我們還制定了《黨風廉政建設和反腐敗任務責任分解書》,依據(jù)班子成員和各股、室崗位責任和業(yè)務范圍,把黨風廉政建設進一步細化,分解到了局班子成員和各業(yè)務股室,真正做到了“一崗雙責”,通過一系列的行之有效措施,確保了全體稅干為稅清廉,做到了全年無一例違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。
回顧一年來的工作,我們在面臨稅收任務繁重,稅源匱乏,各項工作頭緒繁多的不利情況下,能夠取得較好成績歸結(jié)起來有以下幾方面的因素:一是爭取各級領導和社會各界的關(guān)心支持是前提。一年來,市局領導多次蒞臨我縣指導工作,并就存在的問題提出了很多寶貴意見??h委、縣政府以及人大的領導在關(guān)鍵時刻為地稅運籌帷幄,困難關(guān)頭撐腰鼓勁,為地稅工作順利開展更是付出了不同尋常的心血和汗水。縣財政、金融、公安、宣傳、國稅等部門也給予了地稅工作積極的支持與配合。所有這些都為我們做好本職工作提供了保證。二是審時度勢,科學決策,掌握工作主動權(quán)是核心。一年來,局黨組根據(jù)稅收工作發(fā)展變化的形勢,適時做出科學正確決策,合理調(diào)整工作思路和方式,確保了全縣地稅工作穩(wěn)步扎實地向前邁進。三是嚴格責任,狠抓落實是關(guān)鍵。一年來,我局對工作目標實行逐季考核驗收,獎優(yōu)罰劣,調(diào)動了稅干的工作積極性,確保了工作目標的全面落實和工作任務的順利完成。四是全體稅干頑強拼搏,忘我奉獻是根本。一年來,廣大地稅干部顧全大局、忘我奉獻,以勇于進取的精神和動力克服重重困難,才使我們的稅收工作不斷創(chuàng)造輝煌,取得一個又一個勝利。
一年來,我們圓滿完成了各項工作任務,地稅事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,在肯定成績的同時,我們也認識到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實力度不夠大,工作不夠扎實,上級要求在個別單位落實不夠到位;二是單稅種和行業(yè)稅收征管措施不夠有力,還存有稅收執(zhí)法不嚴、漏征漏管的問題,稅收執(zhí)法水平有待進一步提高;三是個別窗口單位的示范作用發(fā)揮得不夠好,行業(yè)不正之風也在一定程度存在,機關(guān)和基層規(guī)范化管理工作有待進一步加強;四是有的基層班子對思想政治工作不夠重視,政工干部的作用發(fā)揮不夠,思想政治工作不夠深入細致;五是干部隊伍管理上還存在一定漏洞,干部隊伍素質(zhì)與形勢發(fā)展要求還存在一定差距。這些問題我們將在今后的工作中認真加以改進。
年,我們將以十七大精神為指導,按照“科技管理,素質(zhì)加作風”的工作方式,圍繞組織收入中心工作,強化隊伍建設、信息化建設、規(guī)范化建設和廉政建設,樹立解放思想、與時俱進的作風,真抓實干、開拓創(chuàng)新的作風,愛崗敬業(yè)、勤政高效的作風和廉潔自律、艱苦奮斗的作風,努力推進稅收征管、稅收執(zhí)法、基層和機關(guān)工作上水平。以奮發(fā)有為的精神和扎實的工作,以新的思路、新的舉措,再創(chuàng)新的業(yè)績。