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年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市商貿(mào)行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神，以“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)為動(dòng)力，圍繞實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)率先發(fā)展，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，取得明顯成效。1－9月份，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額655.3億元，同比增長(zhǎng)18%。全年社消總額有望突破900億元。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場(chǎng)，商業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

為進(jìn)一步優(yōu)化全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)區(qū)縣商貿(mào)業(yè)和諧、有序發(fā)展，年初，我們以《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)思路調(diào)研，編制《市區(qū)縣級(jí)區(qū)域商圈發(fā)展規(guī)劃》，共規(guī)劃和整理出全市區(qū)縣各類商圈85個(gè)，細(xì)化區(qū)縣商圈發(fā)展思路，為全市商圈建設(shè)指明方向，帶動(dòng)我市商貿(mào)業(yè)有序發(fā)展。精心抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大唐西市、唐人街商業(yè)步行街、萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)等13個(gè)商貿(mào)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，1至9月完成投資17.2億元，占全年計(jì)劃的85%；長(zhǎng)安盛世商都、西北商貿(mào)中心等大型商場(chǎng)相繼開(kāi)業(yè)，新增經(jīng)營(yíng)面積近20萬(wàn)平方米。

積極組織蓮湖區(qū)、碑林區(qū)等區(qū)縣有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣商圈發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和支持，研究解決服務(wù)商戶、招商引資方面的措施，推動(dòng)區(qū)縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合雁塔區(qū)舉辦“小寨商圈發(fā)展論壇”，明確區(qū)域商業(yè)發(fā)展定位和規(guī)劃思路，致力于把小寨打造成新的區(qū)域商業(yè)中心。會(huì)同蓮湖區(qū)政府組織西大街商家外出考察學(xué)習(xí)，承辦中國(guó)商業(yè)街發(fā)展高峰論壇，多渠道為西大街興市活街建言獻(xiàn)策，我市西大街被中國(guó)步行商業(yè)街工作委員會(huì)命名為“中國(guó)著名商業(yè)街”。結(jié)合家居建材市場(chǎng)發(fā)展，舉辦太白盛世家居廣場(chǎng)－中國(guó)最具生命力管理模式探索論壇。我市商貿(mào)建設(shè)已走出規(guī)模擴(kuò)張的老路，加快優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能，以中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)為核心的三級(jí)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成。

加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展始終作為商貿(mào)工作的重點(diǎn)。今年以來(lái)，在繼續(xù)深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)在規(guī)范農(nóng)家店運(yùn)營(yíng)、擴(kuò)大宣傳面、拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道上發(fā)力。一是制定《市年萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)試點(diǎn)區(qū)縣及試點(diǎn)企業(yè)加快實(shí)施進(jìn)度；督促試點(diǎn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，加快商品配送中心建設(shè)，擴(kuò)大商品統(tǒng)一配送比例，提高網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量；利用各種手段，擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程宣傳力度，吸引社會(huì)有實(shí)力的企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門簡(jiǎn)化農(nóng)家店證照辦理手續(xù)，縮短辦理時(shí)間及減免各項(xiàng)證照辦理費(fèi)用，加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，努力完成全年新建和改造240個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店的目標(biāo)任務(wù)。二是抓好雙百市場(chǎng)工程。推薦朱雀農(nóng)產(chǎn)品交易中心等4家市場(chǎng)為國(guó)家級(jí)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，方欣公司等3家企業(yè)為國(guó)家級(jí)大型農(nóng)產(chǎn)品流通中心，海星等2家企業(yè)為國(guó)家級(jí)大型農(nóng)產(chǎn)品配送中心，為我市流通企業(yè)爭(zhēng)取商務(wù)部直補(bǔ)及貼息資金1045萬(wàn)元。三是認(rèn)真開(kāi)展“三綠工程”，出臺(tái)《市關(guān)于創(chuàng)建綠色市場(chǎng)總體規(guī)劃》，推薦申報(bào)綠色市場(chǎng)，欣綠公司已開(kāi)始綠色市場(chǎng)的認(rèn)證工作。積極組織我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)“走出去”，通過(guò)參加陜西省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接洽談會(huì)、第三屆跨國(guó)零售集團(tuán)采購(gòu)會(huì)、農(nóng)村商品對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，多管齊下拓寬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和銷售渠道，“賣菜難”、“賣瓜難”等問(wèn)題逐步得以化解。四是聯(lián)合農(nóng)業(yè)、科技等部門，組織開(kāi)展“開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，連鎖萬(wàn)村千鄉(xiāng)”送科技、服務(wù)、商品下鄉(xiāng)活動(dòng),方便農(nóng)民消費(fèi)，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、培育和規(guī)范并舉，展會(huì)層次明顯提升

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委孫清云書記關(guān)于“會(huì)展業(yè)是我市今后發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)”的重要批示精神，堅(jiān)持“品牌國(guó)際化、管理規(guī)范化、運(yùn)作市場(chǎng)化、服務(wù)智能化”的會(huì)展工作方針，抓緊進(jìn)行會(huì)展立法調(diào)研，完善《市會(huì)展管理?xiàng)l例》，加快編制《市會(huì)展業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》；全力打造歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、高交會(huì)等4個(gè)品牌展會(huì)，力爭(zhēng)上規(guī)模上層次，重點(diǎn)培育糖酒食品年貨購(gòu)物節(jié)等6個(gè)展會(huì)，不斷擴(kuò)大影響；全力申辦糖酒會(huì)、民博會(huì)等國(guó)家大型知名展會(huì)，經(jīng)多方努力，民博會(huì)永久會(huì)址落戶我市。堅(jiān)持展會(huì)跟蹤服務(wù)，落實(shí)展會(huì)聯(lián)絡(luò)員，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)做好服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境；利用新聞媒體、大型戶外廣告牌等，進(jìn)行“發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，展示城市形象”主題宣傳，我市會(huì)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，獲年“中國(guó)優(yōu)秀會(huì)展城市”稱號(hào)。

截止今年10月份，全市共舉辦規(guī)模以上展會(huì)91個(gè)，參展商14.62萬(wàn)人次，專業(yè)觀眾15.75萬(wàn)人次，普通觀眾327.2萬(wàn)人次，新增就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)，成交額510.2億元，創(chuàng)造社會(huì)綜合效益48.6億元。第二屆中國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)產(chǎn)品博覽會(huì)的成功舉辦，不僅提升了我市會(huì)展業(yè)層次，而且為我市民營(yíng)企業(yè)加快科技產(chǎn)品創(chuàng)新、加強(qiáng)國(guó)際交流合作搭建了平臺(tái)。總體看，今年以來(lái)，我市展會(huì)不僅數(shù)量上較上年翻一番，而且展會(huì)的規(guī)模、層次及影響均獲得顯著提升，會(huì)展業(yè)正成為宣傳、展示、推介我市的新平臺(tái)，帶來(lái)的顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，我市作為區(qū)域性國(guó)際會(huì)展中心的地位逐步顯現(xiàn)。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康和諧發(fā)展具有重要意義。今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，扎實(shí)做好推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，在加快發(fā)展連鎖、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的同時(shí)，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固。

連鎖業(yè)穩(wěn)步提升。組織區(qū)域連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展專題研討，協(xié)調(diào)解決超市消費(fèi)不找零錢和換開(kāi)發(fā)票時(shí)間短等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范超市經(jīng)營(yíng)。以特許加盟暨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展覽會(huì)為契機(jī)，引導(dǎo)商家規(guī)范發(fā)展特許加盟連鎖和自愿連鎖，進(jìn)一步擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)范圍。繼續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型超市入駐我市。今年10月，世界最大的零售商沃爾瑪超市騾馬市店順利開(kāi)業(yè)。截止目前，全市共新增連鎖企業(yè)8家，門店43個(gè)。

物流園區(qū)建設(shè)快步實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)以國(guó)際港務(wù)區(qū)為龍頭的物流園區(qū)建設(shè)，已融資1.1億元，新增入?yún)^(qū)企業(yè)5家，港務(wù)大道主道建設(shè)完成80%，保稅物流中心（B型）審批工作正在協(xié)調(diào)辦理。新豐倉(cāng)儲(chǔ)物流中心已完成立項(xiàng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，六村堡空港物流中心入?yún)^(qū)項(xiàng)目及中遠(yuǎn)醫(yī)保物流配送完成全部建審手續(xù)，近期動(dòng)工建設(shè)，引鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心完成投資100萬(wàn)元，入?yún)^(qū)項(xiàng)目陜西民生燃?xì)舛诠こ涕_(kāi)始建設(shè)。以貝斯特物流中心為重點(diǎn)，對(duì)第三方物流企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，做好發(fā)展第三方物流試點(diǎn)工作。

擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用。扶持、指導(dǎo)、提升華商數(shù)碼96128城市電子商務(wù)快捷配送平臺(tái)發(fā)展，配送商品由1萬(wàn)余種增至3萬(wàn)多種，積極推動(dòng)華商數(shù)碼公司與交通大學(xué)共建電子商務(wù)運(yùn)用與推廣的“產(chǎn)、學(xué)、研”專業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)、推廣社會(huì)下崗和富余人員加盟利安社區(qū)電超市，為市民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供新選擇。組織開(kāi)展電子商務(wù)推廣與應(yīng)用示范企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步提升電子商務(wù)影響，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提升行業(yè)信息化水平。

在社區(qū)商業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)以商業(yè)示范社區(qū)為突破口，推進(jìn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，加快社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施改造升級(jí)，不斷完善便民、利民、為民服務(wù)功能，進(jìn)一步提升社區(qū)商業(yè)整體建設(shè)水平。我市新城區(qū)咸?hào)|社區(qū)和蓮湖區(qū)雙仁府社區(qū)，被商務(wù)部評(píng)為第二批全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，我市全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)增至4個(gè)。

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)煥發(fā)活力。今年以來(lái)，我們加大引導(dǎo)、支持力度，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造提升步伐。在繼續(xù)鞏固保持餐飲業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快餐飲業(yè)升級(jí)。對(duì)全市餐飲企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，提出打造“千年美食古都”品牌的發(fā)展思路，制定《關(guān)于加快市餐飲業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。引導(dǎo)餐飲企業(yè)創(chuàng)新菜品和服務(wù)，開(kāi)發(fā)不同檔次特色宴席，擴(kuò)大陜派小吃方便食品產(chǎn)銷，擴(kuò)大銷售規(guī)模。引導(dǎo)放心早餐工程穩(wěn)步擴(kuò)張。高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)發(fā)放心早餐試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng)，碑林、蓮湖、新城、未央等區(qū)二類街道增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)工作正積極穩(wěn)妥進(jìn)行，目前放心早餐網(wǎng)點(diǎn)已達(dá)200多個(gè)，銷售額及經(jīng)營(yíng)者收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。制定《市關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)加快發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)企業(yè)的政策傾斜和扶持，引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)活力。組織對(duì)全市老字號(hào)企業(yè)進(jìn)行普查，指導(dǎo)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，我市飯莊陜菜和風(fēng)味小吃、同盛祥牛羊肉泡饃、德發(fā)長(zhǎng)餃子、德懋恭水晶餅等4家老字號(hào)企業(yè)制作技藝列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名單。指導(dǎo)酒店、住宿業(yè)進(jìn)行管理服務(wù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店。

四、強(qiáng)化監(jiān)管調(diào)控，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序

針對(duì)今年生活必需品價(jià)格上揚(yáng)、市場(chǎng)供應(yīng)壓力加大的情況，認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)制度，增加樣本企業(yè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)品種，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。5月份以來(lái)，針對(duì)豬肉等生活必需品價(jià)格持續(xù)上漲，認(rèn)真落實(shí)溫總理視察時(shí)的重要指示精神，啟動(dòng)豬肉等副食品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，多方組織貨源，加強(qiáng)豬肉儲(chǔ)備，完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。認(rèn)真落實(shí)食鹽、食糖、豬肉、民用煤等重要商品儲(chǔ)備。積極采取措施，應(yīng)對(duì)食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)。

以確保食品安全為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)批示，開(kāi)展打擊注水肉、種母豬肉專項(xiàng)整治活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員214人次，檢查生產(chǎn)銷售經(jīng)營(yíng)戶1200家，凈化肉類市場(chǎng)環(huán)境，確保群眾食肉安全；多方組織貨源，切實(shí)抓好冬季煤炭供應(yīng)，保障居民冬季取暖；嚴(yán)把成品油站（點(diǎn)）年檢和立項(xiàng)關(guān),處理年檢不達(dá)標(biāo)成品油零售企業(yè)74家；加大二手車交易監(jiān)管，規(guī)范二手車交易行為；加大報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)管力度；開(kāi)展食鹽市場(chǎng)專項(xiàng)整治，共出動(dòng)稽查車輛1000臺(tái)次，查獲私鹽、假鹽400噸。與物價(jià)部門聯(lián)合開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)商家活動(dòng)，查處價(jià)格違法案件122起。

采取多種形式，深入開(kāi)展“誠(chéng)信興商宣傳月”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”為主題，在全市商貿(mào)服務(wù)行業(yè)中開(kāi)展商業(yè)職業(yè)禮儀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。制定出臺(tái)《市百城萬(wàn)店無(wú)假貨活動(dòng)示范單位管理辦法》、《商貿(mào)職業(yè)禮儀服務(wù)基本規(guī)范》等，倡導(dǎo)“誠(chéng)信興商”，營(yíng)造和諧消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境。全市“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街、店增至54個(gè)，其中全國(guó)示范街、店12個(gè)。

五、健全創(chuàng)衛(wèi)機(jī)制，全力做好行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作

今年是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的關(guān)鍵一年，為確保行業(yè)創(chuàng)迎檢順利達(dá)標(biāo)，我們健全創(chuàng)衛(wèi)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)檢查考核，制定專項(xiàng)方案，抓住煤場(chǎng)、再生資源回收和集貿(mào)市場(chǎng)改造等創(chuàng)衛(wèi)工作難點(diǎn)，加大檢查整治力度。截止目前，共取締、搬遷煤場(chǎng)20余家、零售網(wǎng)點(diǎn)150余家，煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)由400家壓縮到273家，無(wú)煙塊煤和蜂窩煤經(jīng)營(yíng)戶由300余家壓縮到80余家，揚(yáng)塵污染得到有效控制。規(guī)范再生資源回收站（場(chǎng)）528個(gè)，新建回收亭7個(gè)，取締260家，發(fā)放回收專用三輪車554輛。出臺(tái)《市畜禽屠宰管理辦法》，將牛羊禽等屠宰納入監(jiān)管范圍，牛羊禽定點(diǎn)屠宰工作步入實(shí)施階段；加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造力度，完善硬件設(shè)施，目前完成改造35家，超出年計(jì)劃10家；積極抓好行業(yè)創(chuàng)衛(wèi)培訓(xùn)工作，商貿(mào)從業(yè)人員健康意識(shí)顯著提升。

高度重視行業(yè)安全工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查整治，及時(shí)整改隱患。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，妥善處理五鑫商城和水暖器材商店職工上訪問(wèn)題，確保大局和諧穩(wěn)定。

年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。黨的十七大報(bào)告中明確指出“要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變”。我市商貿(mào)行業(yè)將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為動(dòng)力，以擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)會(huì)展、物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展和農(nóng)村新型流通體系建設(shè)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，積極構(gòu)建和諧商業(yè)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)業(yè)又好又快發(fā)展，為我市加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展做貢獻(xiàn)。

一、繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市各級(jí)關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的政策，緊緊把握我市居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，繼續(xù)引導(dǎo)住房消費(fèi)，擴(kuò)大和帶動(dòng)家具、家電、家紡、家飾等相關(guān)消費(fèi)。積極培育和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，促進(jìn)汽車維修保養(yǎng)、汽車租賃和二手車市場(chǎng)發(fā)展。大力拓展通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、婚慶服務(wù)、家政服務(wù)、休閑旅游等服務(wù)休閑性消費(fèi)市場(chǎng)，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。引導(dǎo)個(gè)性化、時(shí)尚化消費(fèi)，倡導(dǎo)品牌消費(fèi)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)和品牌落戶我市，使我市成為名品、名店、名企的聚集地。適度擴(kuò)大奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)，完善高中低檔商品并存、中檔商品為主的市場(chǎng)格局，滿足不同層次消費(fèi)需求。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上購(gòu)物和消費(fèi)預(yù)約業(yè)務(wù)，開(kāi)設(shè)便民服務(wù)電話，方便居民消費(fèi)。培養(yǎng)科學(xué)消費(fèi)觀念，提倡和推廣綠色、循環(huán)、健康消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持便民、利民、為民的宗旨，繼續(xù)加快農(nóng)村市場(chǎng)的培育和開(kāi)拓。推進(jìn)家電、通信等商品和健身娛樂(lè)等休閑服務(wù)下鄉(xiāng)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)品，繼續(xù)組織開(kāi)展“連鎖萬(wàn)村千鄉(xiāng)，送科技商品服務(wù)下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，做好對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，逐步健立農(nóng)村市場(chǎng)預(yù)測(cè)、預(yù)警分析制度，著力繁榮、搞活農(nóng)村市場(chǎng)，提高縣及縣以下社消總額增速，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模，切實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)雙活躍。年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)16%左右，突破千億元。

二、做大做強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)，全力建設(shè)區(qū)域性國(guó)際會(huì)展中心

會(huì)展業(yè)堅(jiān)持打造品牌、規(guī)范秩序、提升實(shí)力。力爭(zhēng)全年舉辦規(guī)模以上展會(huì)90個(gè)，其中全國(guó)性展會(huì)6個(gè)。實(shí)現(xiàn)成交額500億元，社會(huì)綜合效益60億元。一是盡快出臺(tái)《市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)會(huì)展業(yè)發(fā)展目標(biāo)和措施；二是繼續(xù)培育歐亞論壇、高交會(huì)等4個(gè)品牌展會(huì)，辦好汽博會(huì)、住博會(huì)等6個(gè)重點(diǎn)展會(huì)，提高品牌展會(huì)的知名度；三是全力辦好第三屆中國(guó)民營(yíng)企業(yè)博覽會(huì)、全國(guó)畜牧業(yè)博覽會(huì)、全國(guó)電子博覽會(huì)、西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等大型展會(huì)，積極申辦全國(guó)糖酒會(huì)、全國(guó)醫(yī)藥博覽會(huì)、全國(guó)教學(xué)儀器博覽會(huì)、全國(guó)五金文化博覽會(huì)等國(guó)家知名展會(huì)；四是綜合運(yùn)用戶外廣告、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、招商等渠道，加大宣傳推介力度，努力使我市成為知名會(huì)展目的地城市；五是堅(jiān)持“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，學(xué)習(xí)、吸收、借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展會(huì)展業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸引國(guó)內(nèi)外展覽組織在我市設(shè)立分支、舉辦展會(huì)，全面提升我市會(huì)展業(yè)綜合實(shí)力。

三、大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提升流通現(xiàn)代化水平

把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，放在降低社會(huì)物流成本、提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的高度強(qiáng)力推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，加快物流園區(qū)建設(shè)，完善國(guó)際港務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快保稅物流園區(qū)（B型）審批進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，盡早投入運(yùn)營(yíng)。組織實(shí)施六村堡空港物流中心、引鎮(zhèn)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、中遠(yuǎn)醫(yī)保物流配送中心等物流項(xiàng)目。加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè)，鼓勵(lì)批發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)改組、改造、擴(kuò)大物流服務(wù)功能，加快發(fā)展社會(huì)化“第三方物流”。

推廣應(yīng)用電子商務(wù)。以評(píng)選全市電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)為抓手，在全市商貿(mào)流通企業(yè)中推廣96128電子商務(wù)平臺(tái)和利安社區(qū)電超市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步普及電子商務(wù)應(yīng)用；將無(wú)店鋪銷售、品牌營(yíng)銷、電子商務(wù)與物流配送相結(jié)合，普及電子結(jié)算、網(wǎng)上支付，加快形成以信息技術(shù)為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)體系，不斷提高我市流通現(xiàn)代化水平。

四、以人為本，完善商貿(mào)服務(wù)體系

按照高起點(diǎn)規(guī)劃、大力度運(yùn)作、大項(xiàng)目帶動(dòng)的思路，優(yōu)化調(diào)整商業(yè)布局。加快萬(wàn)達(dá)李家村和東大街商業(yè)廣場(chǎng)、開(kāi)元商業(yè)廣場(chǎng)、宏府西華門廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。鞏固鐘樓商圈傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，指導(dǎo)小寨商圈合理規(guī)劃、定位、發(fā)展，加快解放路商圈的培育、開(kāi)發(fā)，全面推進(jìn)中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、城鎮(zhèn)商業(yè)的建設(shè)改造，形成布局合理、功能完善、層次分明、體系完善的商貿(mào)建設(shè)發(fā)展新格局。

加強(qiáng)西大街、騾馬市等新建特色商業(yè)街區(qū)的招商與服務(wù)，豐富業(yè)態(tài)，凝聚人氣，打造品牌；協(xié)調(diào)推進(jìn)小寨商圈改造建設(shè)規(guī)劃，打造一批集休閑、購(gòu)物、旅游、觀光、餐飲、娛樂(lè)為一體的特色商業(yè)街區(qū)；繼續(xù)實(shí)施“振興老字號(hào)工程”，指導(dǎo)更多老字號(hào)企業(yè)參與“中華老字號(hào)”的申報(bào)、認(rèn)定工作，提高老字號(hào)企業(yè)品牌價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

繼續(xù)推進(jìn)放心早餐工程，逐步增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，不斷提高管理水平，引導(dǎo)放心早餐企業(yè)與利安社區(qū)電超市和華商數(shù)碼在業(yè)務(wù)上合作。促進(jìn)傳統(tǒng)餐飲企業(yè)創(chuàng)新菜品和服務(wù)，培育和打造特色餐飲街區(qū)，組織舉辦“絲綢之路美食節(jié)”活動(dòng)，實(shí)施陜菜振興工程，保持和擴(kuò)大我市餐飲業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升其行業(yè)形象和影響力。通過(guò)連鎖加盟等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式整合資源，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店，提升酒店、住宿業(yè)服務(wù)層次。繼續(xù)開(kāi)展零售企業(yè)分等定級(jí)工作，引導(dǎo)零售企業(yè)加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)，提升整體實(shí)力，促進(jìn)傳統(tǒng)百貨業(yè)向現(xiàn)代百貨業(yè)轉(zhuǎn)型。

穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展。以《市社區(qū)商業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》為指導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，合理規(guī)劃引導(dǎo)新建社區(qū)商業(yè)發(fā)展，調(diào)整、改造老社區(qū)商業(yè)布局，引導(dǎo)便利店、放心早餐、放心肉店等便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，適度擴(kuò)大社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，形成全面服務(wù)于生活消費(fèi)的新型社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。

結(jié)合節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，制定《市商貿(mào)行業(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn)》，建立健全各項(xiàng)節(jié)能制度。在全市零售企業(yè)中開(kāi)展“萬(wàn)家節(jié)能店”活動(dòng)，聯(lián)手環(huán)保部門開(kāi)展“綠色商場(chǎng)”、“綠色酒店”評(píng)選活動(dòng)。按照《節(jié)約型零售業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展節(jié)能降耗試點(diǎn)，以“點(diǎn)”帶“面”推廣。逐步消除過(guò)度包裝、奢侈包裝等不良現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)煤炭銷售企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量，大力推行“供熱合同能源管理”。加快建設(shè)示范站，全面推動(dòng)再生資源回收站場(chǎng)達(dá)標(biāo)，完善回收網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)可再生資源市場(chǎng)健康發(fā)展。

五、加快農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展

依托連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通組織形式，加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建以縣（區(qū)）為重點(diǎn)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。繼續(xù)組織實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”、“信福工程”、“三綠工程”等，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，重點(diǎn)加大對(duì)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的支持力度，加快形成布局合理、功能齊全、產(chǎn)銷銜接的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展產(chǎn)銷協(xié)作、農(nóng)商對(duì)接，搭建農(nóng)產(chǎn)品流通公共信息服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的組織化程度和現(xiàn)代化水平。

引導(dǎo)和支持有實(shí)力的流通企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，加快商品配送中心建設(shè)，增加統(tǒng)一配送商品比率。大力發(fā)展農(nóng)村物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，推動(dòng)交易、服務(wù)、管理、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。鼓勵(lì)、扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期產(chǎn)銷聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到城市”的直達(dá)通道。指導(dǎo)企業(yè)利用農(nóng)家店收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向流通。

六、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境

把維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定有序作為重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警。落實(shí)重要商品儲(chǔ)備任務(wù)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，保證市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。繼續(xù)實(shí)施食品放心工程，健全商場(chǎng)、超市食品準(zhǔn)入及退出機(jī)制，加大肉類市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度，確保群眾消費(fèi)安全。加快農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場(chǎng)改造掃尾工作步伐，力爭(zhēng)年全面完成改造任務(wù)。會(huì)同相關(guān)部門抓好煤炭、二手車、報(bào)廢汽車、成品油、酒類、食鹽等行業(yè)的檢查和整改，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。

深入開(kāi)展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，加大全市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度。繼續(xù)開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)“誠(chéng)信興商宣傳月”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范用語(yǔ)、文明服務(wù)。以“迎奧運(yùn)、講誠(chéng)信、促和諧”為主題，組織開(kāi)展商業(yè)職業(yè)禮儀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。加大“百城無(wú)店無(wú)假貨”活動(dòng)示范街的培育和創(chuàng)建力度，重點(diǎn)培育和創(chuàng)建一批有特色的中小示范街區(qū)，帶動(dòng)行業(yè)整體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。完善商業(yè)信用體系，健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，協(xié)力推進(jìn)“信用”建設(shè)，營(yíng)造安全、有序、和諧的消費(fèi)環(huán)境。

扎實(shí)抓好行業(yè)安全生產(chǎn)及穩(wěn)定工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，化解各種矛盾和糾紛，幫助支持下崗職工自主創(chuàng)業(yè)，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定大局。