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第一篇 2013年，局支部在市直工委、市衛(wèi)生局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)，省委第十一屆二次、三次全會(huì)和市委四屆二次、三次全會(huì)精神，以建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)為載體，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨建水平，為完成各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)提供了強(qiáng)有力的政治思想組織保障。

一、深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)

一是全面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和十八屆一中、二中、三中全會(huì)精神，一系列重要講話和重要批示精神。學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》，《中共省委關(guān)于在全省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》。學(xué)習(xí)趙克志同志在省委十一屆二次、三次全會(huì)上的講話，在全省半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)上的講話，在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議上的講話，在省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組三次、四次會(huì)議上的講話精神，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路理想信念。二是扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。今年以來(lái)，局黨支部以提升黨員干部素質(zhì)為重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，規(guī)范制度，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。采取支部領(lǐng)學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)同步進(jìn)行、專題講座與脫產(chǎn)培訓(xùn)并重的方式深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保黨員干部思想政治建設(shè)收到實(shí)效。每個(gè)黨員參加教育活動(dòng)時(shí)間每年累計(jì)12天，每周讀書時(shí)間不少于7小時(shí)，每年閱讀量60萬(wàn)字，個(gè)人做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得，支部做好學(xué)習(xí)記錄，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作之中，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的有序開展。三是積極開展執(zhí)法宣傳與培訓(xùn)。一是組織開展全市食品安全暨生活飲用水、職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)，制作展版和宣傳手冊(cè)，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份，接受咨詢近萬(wàn)人次。二是充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和監(jiān)督成效，擴(kuò)大社會(huì)影響力。三是舉辦舉辦衛(wèi)生監(jiān)督員（協(xié)管員）、職業(yè)病防治和食品安全能力建設(shè)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)和省CDC專家、領(lǐng)導(dǎo)、教授親臨現(xiàn)場(chǎng)授課，參訓(xùn)人員達(dá)280余人；四是繼續(xù)加強(qiáng)在職教育工作，加大對(duì)醫(yī)學(xué)院公衛(wèi)本科班的管理，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效。積極爭(zhēng)取貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院公衛(wèi)管理研究生班培訓(xùn)計(jì)劃，目前全系統(tǒng)有30多名干部職工報(bào)名參加考試；五是派出80余人次參加衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)提高干部職工素質(zhì)，提高政策理論水平，起到了重要的推動(dòng)作用。四是開展解放思想大討論活動(dòng)。局黨支部緊緊圍繞實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“三宜城市”，以“全力追趕、力爭(zhēng)超越，努力實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’”為總基調(diào)、總目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，以“十破十立”為主要內(nèi)容，開展了解放思想大計(jì)論，進(jìn)一步確立勇于擔(dān)當(dāng)、干字當(dāng)頭、立說(shuō)立行、積極進(jìn)取的觀念，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用

一是加強(qiáng)支部建設(shè)。根據(jù)《黨章》第三十條規(guī)定：黨的基層委員會(huì)每屆任期三年至五年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年。從2010年至今，本屆支委已任期近逾年，經(jīng)直屬機(jī)關(guān)工委同意，對(duì)支部進(jìn)行了改選，黃澤潤(rùn)書記本著對(duì)黨、事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)從支部書記的崗位退下來(lái)，推薦其它班子成員和年輕同志組成新一屆支委，并于11月28日召開黨員大會(huì)，對(duì)黨支部進(jìn)行改選，并選舉禹曉波為書記、趙崇孝為副書記、翟曉燕、吳彬、陳偉為支委委員，組成了新的一屆支部委員會(huì)。2013年以來(lái)，局黨支部堅(jiān)持把“”、“一崗雙職”等制度落到實(shí)處，嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育，建立健全黨員的教育、管理、監(jiān)督與服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。突出抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、省委十一屆二次全會(huì)精神和市委四屆二、三次次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，開展專題講座，邀請(qǐng)市委黨校教授尹瑞華在干部職工會(huì)和衛(wèi)生全市衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班人解讀黨的十八大精神，邀請(qǐng)市委黨校韋生彬教育長(zhǎng)解讀黨的十八屆三中全會(huì)精神，局長(zhǎng)、支部書記作廉政黨課，引導(dǎo)全局黨員圍繞中心、服務(wù)大局，立足本職，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。三是開展黨建幫扶。以“四幫四促”活動(dòng)為載體，盡心竭力開展基層黨建幫扶工作。今年，我局負(fù)責(zé)縣中觀鎮(zhèn)九曲村和晏溪村的黨建幫扶、法制幫扶和計(jì)生“三結(jié)合”工作，并派出兩名黨員掛職兩村兼任支部副書記，開展黨建幫扶、法制幫扶和計(jì)生“三結(jié)合”工作。分別劃撥2萬(wàn)元幫助九曲村和晏溪村，為兩村各解決5000元的法制宣傳經(jīng)費(fèi)，為其購(gòu)置了辦公桌椅，協(xié)助解決10公里通村公路項(xiàng)目。6月，黃澤潤(rùn)局長(zhǎng)率中層干部赴九曲村和晏溪村開展慰問活動(dòng)，為10名困難黨員群眾發(fā)放資金5000元和價(jià)值2000元的物資。12月，黃澤潤(rùn)局長(zhǎng)、禹曉波書記率支委和中層干部到中觀鎮(zhèn)開展九曲村和晏溪村開展“黨群聯(lián)心”活動(dòng)，結(jié)15戶困難群眾為干親，并幫助梳理思路，協(xié)助找項(xiàng)目，盡力幫助解決實(shí)際困難。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范黨員行為不斷增強(qiáng)支部的凝聚力和向心力

完善并認(rèn)真執(zhí)行黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、衛(wèi)生執(zhí)法工作、黨建幫扶工作責(zé)任制等。通過“五段式”工作制度的執(zhí)行，確保黨員同志有足夠的學(xué)習(xí)、工作和資料整理時(shí)間；通過黨員去向考核制度的執(zhí)行，使黨員在考勤、考績(jī)等方面增強(qiáng)了自覺性；通過“1+1”幫扶制度的執(zhí)行，使現(xiàn)場(chǎng)工作中的黨員與非黨同志取長(zhǎng)補(bǔ)短，相得益彰，共同進(jìn)步?？傊?，一系列制度的實(shí)施使全局黨員干部學(xué)習(xí)常態(tài)化、工作程序化、管理規(guī)范化，整體素質(zhì)得到較大提升。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力打造“服務(wù)型、效能型”機(jī)關(guān)

一是推行“雙晉”工作機(jī)制。按照“五個(gè)好”的工作目標(biāo)要求，推進(jìn)黨支部晉級(jí)工作；以“五比五看”為主要內(nèi)容，以“一講二評(píng)三公示”為主要形式繼續(xù)開展黨員晉星工作，不斷完善拓展“雙晉”工作內(nèi)涵。以黨建工作為切入點(diǎn)，把學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、促發(fā)展作為黨建與衛(wèi)生監(jiān)督工作的結(jié)合點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化“雙創(chuàng)一鞏固”和公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和傳染病防治監(jiān)督等監(jiān)管職能，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全。今年1-4季，共評(píng)出“五星級(jí)”黨員和干部職工40人次，“四星級(jí)”黨員和干部職工56人次，“三星級(jí)”黨員和干部職工4人次。二是政務(wù)公開陽(yáng)光行政。堅(jiān)持按原有成功的經(jīng)驗(yàn)，將許可審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、行政處罰三權(quán)分設(shè)，形成權(quán)力制衡的體系構(gòu)架。制定《行政許可工作程序》、《行政處罰工作程序》、《行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》等工作制度，將行政審批各項(xiàng)職能和行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)在衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站上公布，不斷完善公開模式，自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)進(jìn)一步縮減非行政許可事項(xiàng)，繼續(xù)推行“393”工作模式，減少審批時(shí)限，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。不斷規(guī)范行政處罰工作，細(xì)化處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格實(shí)行“四公開”制度，公開服務(wù)承諾事項(xiàng)，接收社會(huì)監(jiān)督。三是為基層單位排憂解難。一是督促各縣（區(qū)、市）做好辦公樓用房建設(shè)工作。目前，縣、余慶、務(wù)川完成建設(shè)任務(wù)，其余各縣（區(qū)、市）已全面開工建設(shè)。二是協(xié)調(diào)省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門幫助各縣（區(qū)、市）解決衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛26臺(tái)，價(jià)值780萬(wàn)元；解決衛(wèi)生監(jiān)督信息化經(jīng)費(fèi)和設(shè)備價(jià)值350萬(wàn)元；解決價(jià)值520萬(wàn)元的公共場(chǎng)所、生活飲用水、放射衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等快速檢測(cè)設(shè)備，所有設(shè)備全部到位。三是爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目支持，為兩城區(qū)、桐梓、、新蒲新區(qū)等縣（區(qū)）45個(gè)社區(qū)爭(zhēng)取到飲用水快速檢測(cè)設(shè)備45套，價(jià)值45萬(wàn)元。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)，增強(qiáng)干部職工拒腐防變的能力

一是局長(zhǎng)、黨支部書記認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，年初制定工作計(jì)劃，簽訂責(zé)任狀，對(duì)全局干部職工提出反腐倡廉工作要求。二是扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。通過健全組織機(jī)構(gòu)，完善思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理。按照“標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作思路，將崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)劃分為五類，一類為行政許可、行政審批；二類為行政處罰；三類為監(jiān)督檢查；四類為行政事務(wù)管理；五類為公共內(nèi)容。在五大類風(fēng)險(xiǎn)中，查出可能存在的29個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，與此相適應(yīng)完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)，編制印發(fā)了廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)。三是開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。在今年的“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)中，認(rèn)真開展上廉政黨課、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、觀看專題片、系統(tǒng)學(xué)習(xí)《衛(wèi)生系統(tǒng)崗位廉政教育讀本》、參觀教育基地、撰寫廉潔自律心得體會(huì)等“六個(gè)一”活動(dòng)，使黨員干部職工受到深刻教育。市衛(wèi)生監(jiān)督局廉政建設(shè)總體較好，沒有腐敗行為。四是抓好廉潔自律教育。邀請(qǐng)市內(nèi)政協(xié)、黨校、紀(jì)委、市直工委、市講師團(tuán)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志分別就時(shí)事政治、黨建、“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行專題講授。開展集中輔導(dǎo)。組織學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《黨章》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，組織開展“十破十立”解放思想大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工拒腐防變能力。

六、認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作

第二篇 半年來(lái)，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)下，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“三宜”特色現(xiàn)代化城市目標(biāo)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)村莊整治及農(nóng)村危房改造工作，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，著力整頓、規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)，狠抓建筑節(jié)能、建設(shè)工程質(zhì)量和建筑施工安全，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)順利推進(jìn)。

一、上半年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作基本情況

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)

元至6月，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)累計(jì)完成投資507.5億元，完成市政府年初明確目標(biāo)（900億元）的56.39%，同比增長(zhǎng)34.97%。其中：

1．小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資179.06億元，中心城區(qū)市政建設(shè)完成投資138.41億元,合計(jì)完成投資317.47萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)(559億元)的56.79%，比去年同期的214.94億元增加102.53億元，同比增長(zhǎng)32.3%。出臺(tái)了《市2013年示范鎮(zhèn)建設(shè)工作推進(jìn)計(jì)劃》，目前省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)已順利開展，其中12個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編優(yōu)化提升已完成，通過專家評(píng)審，截止6月26日，12個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)已完成固定資產(chǎn)投資39.35億元，占計(jì)劃的51.46%（“8+3”工程完成投資18.6億元）。12個(gè)省列示范鎮(zhèn)完成投資額排序?yàn)椋烘?zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。其余示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施過程中，進(jìn)展順利。

2．房地產(chǎn)開發(fā)完成投資165.2億元，占年度目標(biāo)（300億元）的55.1%，同比增長(zhǎng)20.23%。

3．村莊整治及農(nóng)村危房改造完成投資24.83億元，占年度目標(biāo)（41億元）的60.56%。村莊整治黔北民居建設(shè)啟動(dòng)36162戶，完成17231戶。2013年省危改辦分兩批下達(dá)市農(nóng)村危房改造任務(wù)29141戶（其中2013年追加任務(wù)6091戶、2013年第一批任務(wù)23050戶）。截止6月底，全市已開工28838戶，開工率98.96%，竣工18195戶，竣工率62.44%，入住13438戶，入住率46.11%。市目前新一輪農(nóng)村危房改造摸底調(diào)查工作已基本結(jié)束。全市共統(tǒng)計(jì)上報(bào)危房改造245690戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的13.95%；上一輪農(nóng)村危房改造182941戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的10.39%；上一輪農(nóng)村危房改造戶數(shù)和本次摸底上報(bào)戶數(shù)共計(jì)428631戶，占全市農(nóng)業(yè)戶籍戶數(shù)的24.34%。

我局組織實(shí)施的市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況如下：

1．延線棚戶區(qū)改造工程。隧道工程左、右洞已貫通，本年度截止6月底完成投資1120萬(wàn)元。

2．東路道路建設(shè)和路棚戶區(qū)改造還房工程。已累計(jì)完成投資2.5億元，資金缺口達(dá)6億元，急需融資貸款，以保證工程順利進(jìn)行。本年度完成投資5000萬(wàn)元。

3．隧道復(fù)線（互通立交）工程。已進(jìn)行兩期征地，共計(jì)征地43.38畝，全部征地補(bǔ)償費(fèi)用已賠付到位。已通過競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定隧道工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)，本年度完成投資1000萬(wàn)元。

（二）整頓、規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)健康發(fā)展

加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。上半年協(xié)助省住建廳舉辦一期“五大員”學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)520人，一期“三類人員”新頒證學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)476人。積極參與城市綜合體建設(shè)工作?！皟晒?jié)”期間積極清理拖欠民工工資，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理。一是加強(qiáng)中心城區(qū)項(xiàng)目管理。上半年，共對(duì)中心城區(qū)正在實(shí)施的98個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了有效管理，并建立了《省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》。對(duì)6個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了交付備案登記，備案面積25.2萬(wàn)平方米。二是建立項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)全市277個(gè)在建項(xiàng)目的總投資、總規(guī)模、2013年建設(shè)規(guī)模、形象進(jìn)度、2013年計(jì)劃投資、完成投資、開工面積、竣工面積、銷售情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以項(xiàng)目為單位進(jìn)行管理，及時(shí)掌握全市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況。三是認(rèn)真開展項(xiàng)目巡查調(diào)研工作。為更好地掌握新“國(guó)五條”出臺(tái)后我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管，我局組織人員分兩組，于4月至6月開展了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目檢查工作。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。上半年受理54家新辦房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)并核發(fā)了資質(zhì)證書；對(duì)38家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)有效期延續(xù)、變更、升級(jí)資料進(jìn)行審查，并報(bào)省住建廳審核備案。擬寫了《2013年第一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況》、《市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。上半年進(jìn)行了174宗房屋安全鑒定，鑒定面積約17萬(wàn)平方米，為排除危險(xiǎn)房屋的安全隱患和老百姓房屋歷史遺留問題的辦證提供了依據(jù)。加強(qiáng)招投標(biāo)管理。上半年，我局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及省住建廳的規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，同時(shí)對(duì)各縣（區(qū)、市）的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)。到6月25日止，全市實(shí)行招投工程291個(gè)，工程造價(jià)581804萬(wàn)元（市屬管理項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)工程72個(gè)，工程造價(jià)347345萬(wàn)元），應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均為100%。

（三）加大住房保障力度，不斷滿足群眾的住房需求

2013年省政府下達(dá)我市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)37813套，其中：新建廉租住房3709套、公共租賃住房19008套（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師公租房6691套、中高等院校教師公租房2856套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生公租房2934套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生公租房1052套、園區(qū)公租房2740套、其他普通公租房2735套）、城市棚戶區(qū)改造15726戶?；窘ǔ筛黝惐Ｕ闲宰》?5241套、竣工15906套，分配入住4413套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼500戶。按照省住建廳規(guī)定的廉租住房、公共租賃住房6月底全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工，城市棚戶區(qū)改造安置房10月底進(jìn)入基礎(chǔ)施工的開工標(biāo)準(zhǔn)，截止6月20日，全市廉租住房3079套中，除區(qū)141套因拆遷受阻，僅有48套進(jìn)入基礎(chǔ)施工外，其余全部達(dá)到基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度，全市廉租住房共計(jì)已經(jīng)開工3236套，開工率105.1%。公共租賃住房19008套中，全市除新蒲新區(qū)職院600套、四中96套進(jìn)度稍緩，于6月20日已開標(biāo)確定施工隊(duì)伍，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工準(zhǔn)備工作外，其余項(xiàng)目全部進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上進(jìn)度。預(yù)計(jì)全市總共開工19353套，開工率101.82%。城市棚戶區(qū)改造安置房15726套中，已有14190套進(jìn)入基礎(chǔ)施工以上，1536套正在進(jìn)行拆遷安置和同步進(jìn)行地勘工作，全部能在10月底前開工建設(shè)。

（四）行業(yè)管理工作扎實(shí)開展

全市建筑工程質(zhì)量監(jiān)管成效明顯。根據(jù)年初召開的全市建設(shè)工作會(huì)議，專題部署了2013年的建筑安全生產(chǎn)管理工作，并與各縣、區(qū)（市）住建局簽訂了《市2013年建筑施工安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》。組織各縣(區(qū)、市)住建局分管安全的局領(lǐng)導(dǎo)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市屬在建工地責(zé)任單位負(fù)責(zé)人召開了四次建筑安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。中建大廈等11個(gè)工地被評(píng)為“2013年度市建筑安全文明施工樣板工地”，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人予以表彰。開展2013年第一次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，涉及全部保障性住房工程，共檢查35個(gè)在建工程，下達(dá)隱患整改通知書29份，停工整改通知書6份，當(dāng)場(chǎng)處罰決定書13份，處罰金額3.8萬(wàn)元。已對(duì)二季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑執(zhí)法檢查工作作出安排部署，并對(duì)仁懷市、習(xí)水縣、市開展了二季度的質(zhì)量安全大檢查工作。組織開展以腳手架、模板工程、卸料平臺(tái)、建筑起重機(jī)械、深基坑及擋墻工程為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真開展嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)非法違法建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)工作，一季度共抽查在建工程35個(gè)，下達(dá)停工整改通知書6份，現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書17份。住宅工程分戶驗(yàn)收制度進(jìn)一步推進(jìn)和完善。上半年，市質(zhì)監(jiān)站共監(jiān)督工程350個(gè)，建筑面積400萬(wàn)平方米，受監(jiān)建設(shè)投資180億元，已驗(yàn)收工程驗(yàn)收合格率100%，辦理工程竣工驗(yàn)收備案7個(gè)。上半年未發(fā)生工程質(zhì)量事故，未出現(xiàn)劣質(zhì)工程。認(rèn)真辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及三類人員安全考核合格證的初審工作。截止6月25日，共審查21家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)資料，初審249人三類人員安全考核合格證申報(bào)資料。加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。今年以來(lái)，我局針對(duì)氣候、節(jié)假日和施工情況分別組織開展安全生產(chǎn)大檢查。每次檢查既注重全面性，又突出檢點(diǎn)，克服走過場(chǎng)流于形式的不良行為，扎實(shí)有序開展檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)令立即整改，并實(shí)施跟蹤督查，以保證隱患得以消除，避免事故發(fā)生。上半年，我局對(duì)所監(jiān)管的在建工程項(xiàng)目共檢查400余次，下達(dá)整改意見通知書309份，下達(dá)停工整改通知書30份。對(duì)文明施工、安全生產(chǎn)狀況較差的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰24起。于6月21日在新蒲新區(qū)“建投大廈”工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)組織舉辦了“2013年市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防應(yīng)急救援演練”暨建筑企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng)。到6月25日止，我局監(jiān)管的市屬工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故1起，死亡1人。積極做好“雙創(chuàng)一鞏固”工作。組織區(qū)、紅花崗區(qū)、縣住建局、新蒲新區(qū)管委會(huì)相關(guān)人員開展建筑工地文明施工管理的檢查督查工作，督促施工單位嚴(yán)格按照“創(chuàng)?！惫ぷ鞯囊螅灦繕?biāo)責(zé)任書。加大巡查、督查工作力度，督促施工單位實(shí)行圍擋施工，圍墻全面美化彩化，工地內(nèi)材料堆放有序，并采取降噪措施，降低噪音污染。運(yùn)輸車輛進(jìn)行覆蓋運(yùn)輸，工地出入口實(shí)行保潔措施，保證工地主干道環(huán)境衛(wèi)生，使我市建筑工地環(huán)境衛(wèi)生再上一個(gè)新臺(tái)階。開展施工圖設(shè)計(jì)審查。上半年，受理建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查項(xiàng)目1136項(xiàng)，其中地勘532項(xiàng)，審查面積409萬(wàn)平方米，總投資76.25億元。完成節(jié)能審查項(xiàng)目234項(xiàng)，面積164萬(wàn)平方米。一次性審查通過92項(xiàng)，審查辦結(jié)1136項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)并糾正違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文105條，其中地勘項(xiàng)目違反強(qiáng)制性條文80條，這些錯(cuò)誤的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正，有效避免了安全隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。對(duì)保障性住房、市、縣（區(qū)）級(jí)重點(diǎn)工程、民政部門的敬老院工程開辟綠色通道，此類項(xiàng)目由審圖站直接收件審查，并幫助業(yè)主協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)單位做好此類工程的修改回復(fù)工作，縮短審查時(shí)限。有效實(shí)施物業(yè)管理。上半年，完成7家物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、定級(jí)，3家物業(yè)服務(wù)企業(yè)入黔備案的審核。指導(dǎo)10個(gè)小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)成立，并完成備案。成立物業(yè)協(xié)會(huì)并開辦物業(yè)經(jīng)理人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)217名物業(yè)人員。完成112家公司的市場(chǎng)監(jiān)督檢查，并發(fā)放新的資質(zhì)證書。共審批開發(fā)項(xiàng)目在辦理預(yù)售前落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)9家，落實(shí)物業(yè)管理用房1097平方米。共有21個(gè)項(xiàng)目建立維修資金信息，收取住宅專項(xiàng)維修資金6500萬(wàn)元；按程序?qū)徟?個(gè)小區(qū)支取維修資金71.64萬(wàn)元。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理工作。上半年，依法對(duì)87棟房屋核準(zhǔn)商品預(yù)售許可，核發(fā)預(yù)售許可證22個(gè)，核準(zhǔn)預(yù)售許可總建筑面積77.15萬(wàn)平方米。其中：住宅4767套，建筑面積53.13萬(wàn)平方米；商業(yè)建筑面積3.71萬(wàn)平方米；辦公用房建筑面積0.73萬(wàn)平方米；車庫(kù)建筑面積7.4萬(wàn)平方米。檔案管理成效明顯。到5月30日止，已簽訂34個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案報(bào)送責(zé)任書及項(xiàng)目登記，23個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程辦理了竣工檔案預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)及驗(yàn)收認(rèn)可文件的審查手續(xù)，保證了建設(shè)工程檔案的接收進(jìn)館渠道。已審查27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程竣工檔案資料1000余卷（盒），已接收進(jìn)館近1000卷（盒）。接待查閱利用檔案資料近200人次，查閱檔案300余卷（盒），為單位和個(gè)人辦理房屋產(chǎn)權(quán)、工程改（擴(kuò)）建、房地產(chǎn)糾紛等提供了有利的依據(jù)。啟動(dòng)“建設(shè)工程電子檔案報(bào)送工作”和“建設(shè)工程聲像檔案編制報(bào)送工作”。

（五）建筑領(lǐng)域節(jié)能深入推進(jìn)

認(rèn)真進(jìn)行新型墻體材料墻改基金管理。加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，理順基金征收流程，明確職責(zé)，使基金的繳納和返還更加規(guī)范和方便。到5月底止，我局征收市級(jí)墻改基金251.5萬(wàn)元。開展新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定初審工作。對(duì)申報(bào)省住建廳《省新型墻體材料認(rèn)定證書》和《省建筑領(lǐng)域節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定證書》的我市企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格初審，到目前為止，已為7家市內(nèi)新型墻體材料企業(yè)辦理認(rèn)證初審，共計(jì)9個(gè)產(chǎn)品，為5家市外企業(yè)辦理了備案。切實(shí)開展建筑節(jié)能認(rèn)定工作。為扎實(shí)開展我市建筑節(jié)能工作，確?！笆濉逼谀┪沂泄?jié)能減排規(guī)劃的順利完成，我局切實(shí)開展建筑節(jié)能認(rèn)定工作，對(duì)市屬建筑工程建設(shè)單位送達(dá)的建筑節(jié)能認(rèn)定資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。同時(shí)要求各縣、區(qū)（市）住建局認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，確保在2013年底，我市建筑節(jié)能施工階段執(zhí)行率達(dá)到98%以上。組織全市建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。為確保貫徹建筑節(jié)能工作相關(guān)政策、法規(guī)、制度及規(guī)范性文件工作落到實(shí)處，每季度的質(zhì)量安全大檢查與建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查一并進(jìn)行。在檢查中一旦發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能工作存在問題，檢查組立即責(zé)令施工單位進(jìn)行整改，并要求各縣、區(qū)（市）住建局對(duì)整改情況進(jìn)行督促，確保整改切實(shí)落實(shí)到位。協(xié)助縣鎮(zhèn)開展可再生能源示范鎮(zhèn)建設(shè)工作。2011年8月，在我局積極支持與協(xié)助下，縣鎮(zhèn)經(jīng)過申報(bào)，獲得了全國(guó)可再生能源示范小城鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。按照省住建廳的要求，今年上半年我局認(rèn)真督促該鎮(zhèn)切實(shí)推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作，對(duì)建設(shè)中遇到的困難和問題及時(shí)給予幫助，目前，該鎮(zhèn)的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)前期工作已基本結(jié)束，即將進(jìn)入實(shí)體施工階段。

（六）房屋征收補(bǔ)償工作有序推進(jìn)

代市政府?dāng)M定了《市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施指導(dǎo)意見》（正在征求意見過程中）。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，擬定了國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作程序等配套措施。已啟動(dòng)新舟三區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的房屋征收試點(diǎn)工作，以求在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，制定和完善房屋征收工作程序。實(shí)施了中心城區(qū)會(huì)址改建、東路道路建設(shè)、子南延隧道、新蒲新區(qū)項(xiàng)目、湘江大道、沈陽(yáng)南路、汕頭路、高新快線段、帝豪經(jīng)房三區(qū)等多個(gè)市政重點(diǎn)工程的房屋拆遷（征收）補(bǔ)償安置工作，確保了市政工程的順利進(jìn)行。由我局牽頭實(shí)施的隧道復(fù)線、遵龍快線、石龍西路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目即將啟動(dòng)。進(jìn)一步完善了房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和檢查工作方案，加大實(shí)施房屋拆遷糾紛的調(diào)解和信訪案件的調(diào)查處理力度，排查清理城鎮(zhèn)房屋拆遷中存在的各種問題，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)拆遷等問題，嚴(yán)肅查處先拆遷后補(bǔ)償、違背群眾意愿犧牲群眾利益等問題。

（七）依法行政和政務(wù)公開工作取得明顯成效

開展學(xué)法普法、依法治理工作。5月邀請(qǐng)法律顧問為全局職工作憲法專題講座。擬定《市住建局2013年普法依法治理工作計(jì)劃》、《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展“一維兩不”學(xué)法用法教育活動(dòng)實(shí)施方案》、《市住建局2013年“深化‘法律八進(jìn)’推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案》等。制定了《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2013年行政執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn)計(jì)劃》，按照計(jì)劃組織全局職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并參加了公共法和專業(yè)法考試。進(jìn)行“六五”普法中期自查報(bào)告，并準(zhǔn)備迎檢資料。行政應(yīng)訴。今年新發(fā)生行政應(yīng)訴3件，均為對(duì)我局頒發(fā)房屋所有權(quán)證提起訴訟，其中1件原告撤訴，1件我局產(chǎn)權(quán)證被撤銷，另1件正在審理過程中。行政復(fù)議。我局作為被復(fù)議單位進(jìn)行行政復(fù)議3件，其中2件為對(duì)頒證行為提起復(fù)議，另1件為對(duì)商品房預(yù)售合同備案提起復(fù)議，目前預(yù)售合同案件已經(jīng)審理結(jié)束，我局行政行為被撤銷，另外2件正在審理過程中。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁。與原建設(shè)工程交易中心共同處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件1件。我局設(shè)在市政府政務(wù)中心的窗口在辦件受理工作中嚴(yán)格做到“五即時(shí)”：即時(shí)受理、即時(shí)審查、即時(shí)告之、即時(shí)報(bào)送、即時(shí)審批。上半年，窗口共受理辦件1158件，辦結(jié)1009件，辦結(jié)率87.13%。

（八）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是制定《市2013年干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃》，開展反腐倡廉“警示教育月”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的反腐倡廉教育。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在年初召開的全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo)考核，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員及各縣、區(qū)（市）住建局簽定目標(biāo)責(zé)任書。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。開展“十破十立”解放思想大討論和“效率年”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，以及以“治庸、治懶、治奢”為主題的作風(fēng)整頓。今年上半年，市住建局共收到科級(jí)以上干部2人上交的禮金11500元，已全部上繳廉政專戶，夯實(shí)了作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。四是深入推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局請(qǐng)銷假制度等十項(xiàng)內(nèi)部管理制度以及《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三重一大”議事決策制度》、《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反腐敗治本抓源頭工作實(shí)施方案》等一系列的制度和規(guī)章，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的全面推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量再上新臺(tái)階。今年以來(lái)，我局采取多項(xiàng)措施，突出抓好政務(wù)服務(wù)中心住建局窗口、房屋產(chǎn)權(quán)登記中心建設(shè)，窗口服務(wù)質(zhì)量得到較大改進(jìn)和提升：一是加大管理教育力度。通過局領(lǐng)導(dǎo)找窗口部門領(lǐng)導(dǎo)談心、質(zhì)詢，制定窗口管理教育制度等形式，加強(qiáng)窗口管理。二是查找問題，進(jìn)行整改。要求窗口查找自身存在的問題，并制定整改措施，定期整改。三是加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育力度，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。通過每個(gè)月進(jìn)行講評(píng)和服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)講座等形式，提高窗口工作人員服務(wù)的水平和質(zhì)量。四是進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)間，提高了群眾滿意度。上半年，共發(fā)放房屋所有權(quán)證9140個(gè)，登記面積135.08萬(wàn)m2。發(fā)放他項(xiàng)權(quán)利證3313個(gè)，權(quán)利價(jià)值20.3億元；發(fā)放所有權(quán)預(yù)告登記證5401個(gè)，登記面積56.68萬(wàn)m2；商品房初始登記24個(gè)，登記面積67.72萬(wàn)m2。發(fā)放抵押權(quán)預(yù)告登記證5021個(gè)，登記面積52.03萬(wàn)m2。二手房（含住房和營(yíng)業(yè)房）成交面積35.74萬(wàn)m2（營(yíng)業(yè)房1.59萬(wàn)m2），成交套數(shù)3921套（營(yíng)業(yè)房422套），成交金額10.48億元。

二、存在的主要問題

1．房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問題。房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)，商品住房供應(yīng)增加，商品住房庫(kù)存增大；城市擴(kuò)容，房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長(zhǎng)，商品住房供應(yīng)量增大，但受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響，占我市住房消費(fèi)較大比例的改善性住房需求受到抑制；同時(shí)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、城市的發(fā)展和城市人口的增長(zhǎng)都需要一定的時(shí)間來(lái)完成，住房剛性需求在短期內(nèi)不能完全釋放；企業(yè)融資難度增大，影響投資進(jìn)度、配套設(shè)施建設(shè)和交房時(shí)間，房地產(chǎn)市場(chǎng)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

2．省級(jí)示范小城鎮(zhèn)存在以下突出問題：一是部分示范小城鎮(zhèn)建設(shè)用地條件較差，建設(shè)用地供需矛盾較為突出；二是部分示范小城鎮(zhèn)支柱性、特色性產(chǎn)業(yè)不足，發(fā)展滯后，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展缺少?gòu)?qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐；三是因地方財(cái)力有限，且大多缺乏相應(yīng)的承貸主體和融資平臺(tái)，融資渠道不暢，籌資較為困難。四是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理專業(yè)技術(shù)人才較為匱乏。

3．保障性住房建設(shè)存在以下問題：一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。從各縣（市、區(qū)）的進(jìn)展情況看，有的項(xiàng)目已進(jìn)入主體施工階段、甚至部分項(xiàng)目已主體基本完成，但有的項(xiàng)目近期才開挖基礎(chǔ)，差距很大。二是中央補(bǔ)助資金未及時(shí)下達(dá)影響工程進(jìn)度。從近期督查的情況看，多數(shù)項(xiàng)目特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、計(jì)生衛(wèi)生公租房項(xiàng)目已實(shí)施到主體工程，有的甚至接近主體完工，但項(xiàng)目資金只到位不足20%，影響了項(xiàng)目施工進(jìn)度。三是部分項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足。部分縣（市、區(qū)）存在保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃滯后、準(zhǔn)備不足問題。少數(shù)項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整、土地和房屋征收難等問題頻繁改點(diǎn)；個(gè)別地方等到上級(jí)補(bǔ)助資金下?lián)芎蟛糯颐﹂_展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致開工時(shí)間推遲。

4．安全生產(chǎn)保證體系有待進(jìn)一步建立健全和落實(shí)，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，制度不健全，人員不落實(shí)的問題比較突出。部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益，輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)理單位及人員普遍對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，對(duì)安全隱患不能及時(shí)作出應(yīng)有的處理。監(jiān)管范圍點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管人員特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。

5．工程質(zhì)量缺陷治理任重道遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)隱患和重大使用功能障礙時(shí)有發(fā)生。預(yù)應(yīng)力混凝土空心板等地方材料存在問題較多。部分監(jiān)理單位運(yùn)作不規(guī)范，執(zhí)行“旁站監(jiān)理”不力，監(jiān)理人員良莠不齊，監(jiān)理效果不盡如人意。

6．城建檔案管理工作還有較大難度。檔案館館庫(kù)用房不符合《建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，長(zhǎng)期存在嚴(yán)重的安全隱患，極不利于工作的開展，加上現(xiàn)有庫(kù)房已裝滿，重新選址立項(xiàng)修建新館迫在眉睫。由于受編制等制約，長(zhǎng)期缺人員，特別是缺專業(yè)技術(shù)人員，致使許多工作無(wú)法正常開展。

三、下半年主要工作

（一）加大住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投資力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成

1．積極做好我局承擔(dān)的子南延線隧道工程、東路還房工程和路道路改造工程、隧道復(fù)線建設(shè)工程等市政重點(diǎn)工程的管理和服務(wù)工作，加大工作進(jìn)度，完成更多的實(shí)物工作量。

2．加大示范小城鎮(zhèn)建設(shè)和城市綜合體建設(shè)工作。指導(dǎo)各地依托規(guī)劃建立和完善示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，各示范小城鎮(zhèn)要結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、歷史文化、民族風(fēng)情等實(shí)際，圍繞做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容，以就業(yè)引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村人口更多地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

3．抓好新一輪農(nóng)村危房改造的規(guī)劃建設(shè)工作。各地要結(jié)合本地農(nóng)村實(shí)際，按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的原則，建設(shè)黔北民居風(fēng)格的民居。積極對(duì)接市發(fā)改、財(cái)政、民政、國(guó)土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、殘聯(lián)、信用社等部門，為農(nóng)村危房改造提供快速便捷的服務(wù)。爭(zhēng)取上級(jí)部門補(bǔ)助建設(shè)資金和地方財(cái)政匹配，相關(guān)部門支持，社會(huì)贊助，農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法，加快推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造工作。

（二）采取措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)分析。認(rèn)真對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，掌握房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)反映我市房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況，制定符合我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的工作措施，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。一是繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，認(rèn)真貫徹房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的相關(guān)政策措施；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序；三是加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目巡查，及時(shí)檢查處理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理過程中存在的問題；四是加強(qiáng)商品房交付備案管理，嚴(yán)格按《省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定條件進(jìn)行交付；五是加快房地產(chǎn)信息系統(tǒng)從業(yè)主體和項(xiàng)目管理子系統(tǒng)的建設(shè)；六是研究探索相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高行業(yè)和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；七是按照相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，從嚴(yán)查處房地產(chǎn)行業(yè)中的違法違規(guī)行為；八是繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，逐步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和人員信用檔案建設(shè)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為與企業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目管理掛鉤。認(rèn)真開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)清理整頓備案管理工作。針對(duì)我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)不規(guī)范的實(shí)際情況，對(duì)在我市從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清查，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益。繼續(xù)做好“問題樓盤”問題的協(xié)調(diào)處置工作。積極協(xié)調(diào)處理“問題樓盤”項(xiàng)目竣工備案、房屋交付、產(chǎn)權(quán)辦理等問題，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。協(xié)調(diào)媒體對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況進(jìn)行正面輿論宣傳。協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)對(duì)我市城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，客觀、公正地報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，正確引導(dǎo)鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資和住房消費(fèi)。

（三）加大保障性住房建設(shè)工作力度

1．盯住進(jìn)度較慢的項(xiàng)目。把還沒有進(jìn)入基礎(chǔ)施工的項(xiàng)目作為督點(diǎn)，要求施工單位限期進(jìn)場(chǎng)施工。

2．盡快完善項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)。繼續(xù)督促未完善項(xiàng)目手續(xù)的縣（市、區(qū)），盡快按照國(guó)家基本建設(shè)程序，加快辦理和完善土地使用、規(guī)劃許可、施工許可、環(huán)評(píng)等各種項(xiàng)目審批手續(xù)，力爭(zhēng)在8月底前全部辦理完畢。

3．謀劃好明年的保障性安居工程項(xiàng)目。督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）8月底前落實(shí)并上報(bào)2014年各類保障性住房項(xiàng)目清單，并做好建設(shè)用地儲(chǔ)備、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措、建設(shè)手續(xù)報(bào)批等方面的前期工作。凡是在8月底前不能落實(shí)建設(shè)用地的項(xiàng)目，一律不允許申報(bào)，確保明年項(xiàng)目3月底前能夠開工。

4．抓好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。今年全市除開工任務(wù)外，還有基本建成、竣工和分配任務(wù)。在督促各縣（市、區(qū)）完成今年開工任務(wù)的同時(shí)，要同步抓好往年保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年底前全面完成基本建成、竣工、分配入住任務(wù)。

（四）加大行業(yè)管理，提高行業(yè)水平

1．繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理

認(rèn)真開展建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。2013年下半年，將結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作，繼續(xù)組織開展3次建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。深入排查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑行業(yè)的非法違法建設(shè)行為，進(jìn)一步督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。結(jié)合每季度建筑施工特點(diǎn)，繼續(xù)組織召開每季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神及工作安排，認(rèn)真總結(jié)我市每季度建設(shè)工程質(zhì)量安全工作中存在的問題，安排部署好各季度的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作。嚴(yán)格按照《市建筑施工質(zhì)量安全不良行為記錄制度》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人作不良行為記錄。集中整治房屋滲漏、墻體開裂、預(yù)應(yīng)力空心板安裝可靠度不高、施工現(xiàn)場(chǎng)稱量設(shè)施及材料堆放不規(guī)范等質(zhì)量通病，務(wù)求取得明顯成效。認(rèn)真組織開展施工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)工作。積極引導(dǎo)企業(yè)按照《省施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》、《市建筑工程文明施工示范手冊(cè)》和《市建筑工程安全施工指導(dǎo)手冊(cè)》等要求，開展好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)以上施工總承包企業(yè)在2013年達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明施工管理水平

繼續(xù)深入強(qiáng)化安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，著重狠抓施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)專職安全員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和建設(shè)管理部門質(zhì)量安全監(jiān)督員日常監(jiān)管工作的落實(shí)，充分發(fā)揮日常監(jiān)管的作用，提高預(yù)防和控制事故發(fā)生的能力。加大省級(jí)安全文明樣板工地的推廣力度，促進(jìn)全市各地建筑工地爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，全面帶動(dòng)我市建筑工地管理水平上一個(gè)新臺(tái)階，有效控制和防范重大安全事故發(fā)生。以我市“雙創(chuàng)一鞏固”工作為契機(jī)，以提高工地文明施工水平和安全生產(chǎn)防護(hù)能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開展建筑工地“臟、亂、差”專項(xiàng)整治，建立建筑工程文明施工管理長(zhǎng)效機(jī)制，打造文明施工的良好氛圍，為作業(yè)人員提供安全文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。視情況組織一期施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高施工企業(yè)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)能力和管理水平。力爭(zhēng)參加國(guó)家及省里建筑安全監(jiān)督管理培訓(xùn)，使我局相關(guān)人員專業(yè)水平和監(jiān)管能力得到進(jìn)一步提高。

建立我市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。大力推動(dòng)我市“安監(jiān)系統(tǒng)”建設(shè)工作，提高安全工作管理水平。

3．加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作

繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)，抓好全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作；加大對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；加大對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理。分1?2次對(duì)全市各縣、區(qū)（市）開展建筑工程招標(biāo)投標(biāo)工作的檢查。舉辦一期房屋建筑和市政工程招投標(biāo)監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提高監(jiān)管水平。

4．加強(qiáng)城建檔案管理

加大力度宣傳貫徹落實(shí)《城市地下管線工程檔案管理辦法》，繼續(xù)為《市城市地下管線工程檔案管理辦法》的出臺(tái)作好學(xué)習(xí)宣傳工作。圍繞政府決策和中心工作抓好重點(diǎn)建設(shè)工程檔案管理工作，準(zhǔn)確掌握檔案的形成狀況，針對(duì)存在的問題及工程進(jìn)度深入基層，深入工地，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及提供利用服務(wù)工作。進(jìn)一步理順和完善建設(shè)工程竣工檔案的移交接收工作，嚴(yán)把進(jìn)館檔案資料質(zhì)量。

（五）積極做好房屋征收補(bǔ)償工作

1．按照“預(yù)防為主，調(diào)解為輔”的工作方針，加強(qiáng)對(duì)征收（拆遷）單位和從業(yè)人員的管理，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為，加大法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)力度。建立健全征收（拆遷）管理制度，進(jìn)一步規(guī)范征收（拆遷）行為，堅(jiān)決制止違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷。從源頭上防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧征收（拆遷），確保人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2．切實(shí)加強(qiáng)房屋拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處力度。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一方面要積極解決落實(shí)群眾合理訴求，另一方面要采取有效的措施把可能發(fā)生的集體上訪、非正常上訪和群體性事件穩(wěn)控、解決在基層，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3．盡快出臺(tái)房屋征收相關(guān)配套法規(guī)。組織征收部門、房屋征收實(shí)施單位和房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4．建立完善征收（拆遷）保障制度。建議收儲(chǔ)或預(yù)留部分經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房，用于解決“雙困戶”的安置或臨時(shí)周轉(zhuǎn)過渡性安置。市區(qū)財(cái)政每年安排一定數(shù)量資金收購(gòu)商品房，用于房屋征收中的周轉(zhuǎn)用房。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1．圍繞城市化推進(jìn)，繼續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)問題的整頓治理，做到既要依法行政又要跟進(jìn)服務(wù)。

2．認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)選拔任用、推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，做到公開、公平、透明，防止用人上的不正之風(fēng)。

3．加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)管，嚴(yán)格管理評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真查處違反招投標(biāo)的行為和辦理投訴案件，組織開展招投標(biāo)工作的專項(xiàng)檢查。

4．認(rèn)真開展對(duì)房地產(chǎn)交易、保障性住房、房屋征收、建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。認(rèn)真組織各類規(guī)費(fèi)（勞保統(tǒng)籌金、墻體材料專項(xiàng)基金等）收取、管理、使用的專項(xiàng)檢查。

第三篇 2013年，市交通運(yùn)輸局在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的具體指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)交通運(yùn)輸干部職工，緊緊圍繞省“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超”和市建設(shè)“三宜”城市、奮力“兩個(gè)率先”的新要求，以“紅色交通、同心同路”的交通主基調(diào)和“團(tuán)結(jié)求是，創(chuàng)新奉獻(xiàn)，拼搏進(jìn)取”的紅色交通精神凝聚隊(duì)伍、提振士氣，全力推進(jìn)“規(guī)劃進(jìn)籠子、項(xiàng)目進(jìn)本子、資金進(jìn)盤子”三大工程，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體加快推進(jìn)，公路水路建設(shè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，行業(yè)管理趨于規(guī)范，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)加強(qiáng)，全系統(tǒng)安全穩(wěn)定，交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)，全面超額完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、2013年交通運(yùn)輸工作回顧

“三明顯”、“三提高”、“一跨越”、“四加快”、“四加強(qiáng)”

“三明顯”，即：

學(xué)習(xí)貫徹國(guó)發(fā)2號(hào)文件取得明顯成效。全系統(tǒng)緊緊抓住國(guó)發(fā)2號(hào)文件和國(guó)家武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)兩個(gè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整、修編、增補(bǔ)各類交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃20余個(gè)，編制項(xiàng)目6大類6000余個(gè)，匡算總投資5000余億元，為加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系奠定了基礎(chǔ)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)進(jìn)京跑部對(duì)接爭(zhēng)取，通過努力，新增省道3100多公里已經(jīng)部、省有關(guān)部門審查，我市被交通運(yùn)輸部列為全國(guó)12家出租汽車信息化管理試點(diǎn)單位之一，可望爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金500萬(wàn)元。改革創(chuàng)新取得明顯效果。堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題，行業(yè)建設(shè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。完成了市公交公司改革，有效解決了困擾企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)管理、人事任免、薪資待遇等突出性問題，企業(yè)日產(chǎn)值較往年大幅提升。深化客運(yùn)班線制度改革，推行公司化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，將6家出租車企業(yè)合并，提高了運(yùn)輸組織化、規(guī)模化程度，節(jié)約了管理、經(jīng)營(yíng)成本。由市海事局承建的全省首個(gè)船員網(wǎng)上考試平臺(tái)在市落成并投入運(yùn)行，在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)予以推廣。市交通涉農(nóng)資金電子監(jiān)管系統(tǒng)建成投入運(yùn)行。實(shí)行“首件工程”驗(yàn)收制，全市農(nóng)村公路質(zhì)量總體可控。投資近5000萬(wàn)元，啟動(dòng)了公共客運(yùn)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、道路運(yùn)輸信息化建設(shè)、營(yíng)運(yùn)客車二級(jí)維護(hù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，海事（航務(wù)）電子政務(wù)觸摸屏投入運(yùn)用。全市道路、水路、城市公共客運(yùn)管理、監(jiān)督、服務(wù)的信息化程度顯著提高，全年全系統(tǒng)各項(xiàng)事故指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)以內(nèi)，其中工程施工、水上交通保持零事故、零傷亡。交通運(yùn)輸文化建設(shè)取得明顯效應(yīng)。在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行交通主基調(diào)、紅色交通精神征集、提煉，總結(jié)形成了“紅色交通?同心同路”-與黨同心走強(qiáng)國(guó)復(fù)興之路；與政府同心走發(fā)展創(chuàng)新之路；與人民同心走服務(wù)奉獻(xiàn)之路的交通主基調(diào)，和“團(tuán)結(jié)求是、創(chuàng)新奉獻(xiàn)、拼搏奮進(jìn)”的交通精神，確立了“堅(jiān)定理想信念、傳承紅軍精神、善于團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神、踐行服務(wù)宗旨、熱愛健康生活、勇于求實(shí)創(chuàng)新、敢于負(fù)重拼搏”的行業(yè)核心價(jià)值理念。通過舉辦首屆交通“文明月、文化周”活動(dòng)，廣泛開展“敬業(yè)的養(yǎng)護(hù)工”、“快樂的維修工”、工程質(zhì)量缺陷識(shí)別、機(jī)動(dòng)車輛維修和駕駛技能競(jìng)賽，水上交通、城市客運(yùn)應(yīng)急救援演練，“做文明人，開文明車”，“紅旗出租車”、“紅旗公交車”評(píng)選表彰等17項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)了交通運(yùn)輸干部職工的行業(yè)認(rèn)同感、歸屬感，增強(qiáng)了凝聚力，提升了行業(yè)文明內(nèi)涵和職工文明素養(yǎng)。省委書記趙克志簽批指示，要求學(xué)習(xí)宣傳我市公交公司司機(jī)王傳芬愛崗位敬業(yè)的典型事跡，河文明樣板航道建設(shè)通過交通運(yùn)輸部驗(yàn)收，市交通運(yùn)輸局被市紀(jì)委列為廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的示范單位之一，高標(biāo)準(zhǔn)完成了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)示范觀摩任務(wù)，安全文化建設(shè)得到了交通運(yùn)輸部安全維穩(wěn)檢查組肯定。

“三提高”，即：

高等級(jí)公路比重提高。全年續(xù)建新建高速公路8條643公里、一級(jí)公路1條24公里，綏遵高速、杭瑞高速馬家灣至金沙段建成通車，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到400公里，占公路總里程的1.6%,與2011年相比提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。行政村通班車率提高。全市各級(jí)交通運(yùn)輸部門堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)相結(jié)合，全年發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線42條，全市行政村通班車率達(dá)到79%，同比提高了1個(gè)百分點(diǎn)。開通了機(jī)場(chǎng)道路運(yùn)輸客運(yùn)專線，助推了航空事業(yè)發(fā)展。運(yùn)輸服務(wù)保障能力提高。通過實(shí)施運(yùn)輸組織化、規(guī)?；ㄔO(shè)，進(jìn)一步壯大了運(yùn)輸市場(chǎng)；采取兼并、整合等方法，擴(kuò)展道路、水路、城市公共客運(yùn)市場(chǎng)，提高運(yùn)輸服務(wù)保障能力。全年申報(bào)跨省水運(yùn)企業(yè)1家，籌建市內(nèi)航運(yùn)企業(yè)2家，新增船舶405艘、廂式貨車330輛、公交車118輛，投放出租汽車500輛，高標(biāo)準(zhǔn)完成了新兵運(yùn)輸，元旦、春節(jié)、清明、國(guó)慶和學(xué)生高考、公務(wù)員考試、省第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等時(shí)節(jié)的運(yùn)輸保障任務(wù)，市運(yùn)管處被市政府、軍分區(qū)表彰為征兵工作先進(jìn)單位。全年全市道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量22760萬(wàn)人，旅客周轉(zhuǎn)量674475萬(wàn)人公里，貨運(yùn)量7894萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量659123萬(wàn)噸公里，分別比2011年增長(zhǎng)了4.7%、5.6%和12.4%、13.1%；水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量281.07萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量4223.11萬(wàn)人公里，貨運(yùn)量533.4萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量178518.54萬(wàn)噸公里，與2011年相比，分別增長(zhǎng)了0.61%、10.96%、22.76%和19.94%。

“一跨越”，即：

公路、水路建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。市委、市政府組建了市通途公路建設(shè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司，已完成投資6000余萬(wàn)元；縣、縣、縣、區(qū)等地，采取提高財(cái)政匹配標(biāo)準(zhǔn)、整合農(nóng)建資金等方式，強(qiáng)化對(duì)公路水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金保障，推動(dòng)了公路交通工程建設(shè)的深入開展。全年全市公路、水路完成建設(shè)投資122億元，為年度投資計(jì)劃的102%，同比增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，占本年度全省交通建設(shè)投資計(jì)劃的20%，再創(chuàng)歷史新高。

“四加快”，即：

重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)程加快。緊緊圍繞省委、省政府明確的縣縣通高速公路目標(biāo)，抓前期、強(qiáng)對(duì)接、求落地，務(wù)正高速初步設(shè)計(jì)通過驗(yàn)收，即將開工建設(shè)，全市縣縣通高速公路工程全面實(shí)施。杭瑞高速思遵段境各項(xiàng)建設(shè)基本完成；繞城高速東北段、仁赤高速路基、橋梁、隧道建設(shè)全面推進(jìn)，形象進(jìn)度分別達(dá)到61%、56%；茅臺(tái)至壇廠一級(jí)公路工程形象進(jìn)度達(dá)到25%以上；余凱高速段路基、橋梁、隧道全面開工建設(shè)，征地拆遷工作基本完成；繞城高速北環(huán)開工建設(shè)；道甕高速實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性動(dòng)工；貴遵復(fù)線建設(shè)提上議事日程；婁山關(guān)隧道建設(shè)前期工作快速推進(jìn)。全年實(shí)施公路大中修工程14個(gè)項(xiàng)目70余公里，省道S301至月亮田公路改建工程施工圖設(shè)計(jì)通過有關(guān)部門評(píng)審；湄潭縣S204黃家壩至湄江橋公路改建工程破土動(dòng)工；縣煤電化運(yùn)煤專用公路即將竣工通車。民生事項(xiàng)加快推進(jìn)。堅(jiān)持把服務(wù)和保障民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加快農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，啟動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共客運(yùn)，優(yōu)化公交線路和公交站點(diǎn)布局。全年建設(shè)完成通村公路項(xiàng)目44個(gè)553公里，新溝通建制村58個(gè)，建設(shè)通村油路1302公里，完成投資25586萬(wàn)元，比2011年增加了19200萬(wàn)元，全面實(shí)現(xiàn)了100%建制村通公路，提前落實(shí)了省委、省政府“兩個(gè)百分之百”（100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、100%建制村通公路）的要求。投入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)、危橋改造、安保工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)近13億元,在2011年基礎(chǔ)上增加1.5億元,改造危橋4座,恢復(fù)水毀公路27條,全市縣道好路率96%，鄉(xiāng)道好路率89%，村道好路率77%，農(nóng)村公路整體服務(wù)能力提升。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站10個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口16道，新開設(shè)中心城區(qū)學(xué)生公交專線5條，增設(shè)中心城區(qū)公交站點(diǎn)16個(gè)，縣、湄潭縣等8地開通了公交專線，交通公共服務(wù)均等化理念進(jìn)一步強(qiáng)化，人民群眾得到了實(shí)惠。水上交通工程建設(shè)加快推進(jìn)。圍繞省委、省政府“到2015年，、河運(yùn)輸量達(dá)到500萬(wàn)噸、800萬(wàn)噸，到2020年，達(dá)到1500萬(wàn)噸、1000萬(wàn)噸”的要求，深入調(diào)查研究，進(jìn)一步完善了全市水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，開展了航運(yùn)翻壩運(yùn)輸工程、三級(jí)航道建設(shè)、河航運(yùn)延伸工程、湄江河航運(yùn)工程和渡庫(kù)區(qū)、石埡子庫(kù)區(qū)、桐梓河庫(kù)區(qū)、芙蓉江流域庫(kù)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目的前期工作。全力加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，楠木渡、沿江渡、河閃渡碼頭投入運(yùn)行，市水上救助指揮中心工程形象進(jìn)度60%，余慶、湄潭、鳳岡三地水上救助指揮中心建設(shè)平穩(wěn)有序推進(jìn)。交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)進(jìn)度加快。全國(guó)重點(diǎn)交通樞紐工程-公路旅游客運(yùn)中心主體工程已完成；高橋客運(yùn)站、新蒲公路客運(yùn)站初步設(shè)計(jì)已經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審查，征地拆遷、平場(chǎng)等相關(guān)工作推進(jìn)順利；構(gòu)皮灘旅游車站開工建設(shè)。積極配合抓好鐵路、航空工程建設(shè)，新舟機(jī)場(chǎng)成功通航，茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)即將動(dòng)工建設(shè)，渝黔快速鐵路建設(shè)有關(guān)工作加快推進(jìn)。

“四加強(qiáng)”，即：

依法行政的意識(shí)和能力增強(qiáng)。積極轉(zhuǎn)變行政管理職能，廣泛開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、道路運(yùn)輸“執(zhí)法無(wú)差錯(cuò)、服務(wù)零距離”等活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，深化行政審批制度改革。在2011年下放市級(jí)交通行政許可的基礎(chǔ)上，今年再次下放了高速客船安全許可事項(xiàng)，市級(jí)交通行政許可事項(xiàng)僅保留8項(xiàng)，壓縮20%。全年受理執(zhí)法案件近18000件，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)6家、“三無(wú)”船舶53艘，群眾上訪、信訪投訴實(shí)現(xiàn)“雙降”。及時(shí)辦理人大代表、政協(xié)委員建議、提案65件，做到了件件有著落、事事有回音。市政務(wù)中心交通窗口連續(xù)三年被市評(píng)為“優(yōu)秀窗口”。行業(yè)監(jiān)管能力和服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)。結(jié)合“雙創(chuàng)一鞏固”工作，進(jìn)一步明確單位和機(jī)構(gòu)職能，細(xì)化責(zé)任，分解任務(wù)，實(shí)行績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，深入開展“道路客運(yùn)安全年”、旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范、長(zhǎng)途客運(yùn)及旅游客運(yùn)安全管理、“打非治違”、安全隱患清剿和運(yùn)輸市場(chǎng)“三規(guī)”清理、整治等專項(xiàng)活動(dòng)，投入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)900余萬(wàn)元，排查整治重大安全隱患45起，行業(yè)安全監(jiān)管能力提高，運(yùn)輸市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范。扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全文化建設(shè)和行業(yè)文明服務(wù)素質(zhì)提升工程，開展運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)誠(chéng)信考核，運(yùn)輸從業(yè)人員再教育，公交車、出租車服務(wù)質(zhì)量考評(píng)，組建公交導(dǎo)乘隊(duì)伍等活動(dòng)，投入“雙創(chuàng)一鞏固”工作經(jīng)費(fèi)450萬(wàn)元，車容車貌、站容站貌大力改善，“拼攬?jiān)拙堋爆F(xiàn)象得到有效遏制，交通運(yùn)輸社會(huì)服務(wù)形象有力提升。黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用增強(qiáng)。高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗旗幟，圍繞建設(shè)一支務(wù)實(shí)、清廉、高效的交通隊(duì)伍目標(biāo)，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、政治方向，提高政治鑒別力和政治敏銳性，在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、破解突出問題、維護(hù)社會(huì)和行業(yè)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展，深入開展基層黨組織建設(shè)、“雙晉”、“四幫四促”、“支部結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。市交通運(yùn)輸局及所屬單位累計(jì)向11戶困難家庭、7名學(xué)生捐贈(zèng)資金11余萬(wàn)元，向掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)幫扶項(xiàng)目14個(gè)，直接、間接提供幫扶資金2000余萬(wàn)元；為“四民社區(qū)”創(chuàng)建點(diǎn)解決創(chuàng)建資金近6萬(wàn)元，黨員干部群眾意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。高度重視老干部工作和信訪接訪工作，積極抓好群團(tuán)工作。進(jìn)一步完善了離退休職工娛樂活動(dòng)中心設(shè)施，廣泛開展“三深入三幫助三促進(jìn)”活動(dòng)，下大力做好矛盾糾紛排查化解工作，有效化解了客運(yùn)班線矛盾、公交企業(yè)改革、公交線路調(diào)整等熱點(diǎn)敏感問題，全行業(yè)整體穩(wěn)定。市交通局工會(huì)受到市總工會(huì)通報(bào)表彰。

反腐倡廉意識(shí)和能力增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極調(diào)整思路，建立健全黨組直接負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定并執(zhí)行“三重一大”集體決策議事制度，通過黨組會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)，集中研究決定交通運(yùn)輸重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，堅(jiān)持科學(xué)、依法、民主決策，有效防止了腐敗問題。積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，梳理總結(jié)了交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政監(jiān)管工作的8大特點(diǎn)、11個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、4類重點(diǎn)人員及防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的9大機(jī)制。召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控觀摩會(huì)，試點(diǎn)帶動(dòng)，推廣市海事局連續(xù)10年無(wú)腐敗案件的經(jīng)驗(yàn)做法，全行業(yè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展以保持純潔性為主題的理想信念、黨紀(jì)法規(guī)、政治紀(jì)律學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和廉政黨課、典型警示、演講比賽等配合活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展制度保廉、文化倡廉、環(huán)境導(dǎo)廉、家庭助廉、結(jié)貧思廉活動(dòng)，實(shí)施廉政文化“五上”工程，營(yíng)造了濃厚的防范廉政風(fēng)險(xiǎn)氛圍。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央省市決策部署、公路水路建設(shè)招投標(biāo)、干部考核任免、公交車出租車采購(gòu)等的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，促進(jìn)公正公平公開。認(rèn)真履行治理公路“三亂”牽頭責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)工程領(lǐng)域突出問題治理，深化小金庫(kù)治理、公務(wù)車清理整治和涉農(nóng)資金監(jiān)查，全市農(nóng)村公路惡性超限運(yùn)輸比例控制在3.5%以內(nèi)，清查投資額500萬(wàn)元以上項(xiàng)目64個(gè)67家單位，清理交通建設(shè)資金10億余元，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)，維護(hù)了國(guó)家和人民群眾的利益。市海事局被省海事局確定為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)單位，高標(biāo)準(zhǔn)完成了全省水運(yùn)行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控推進(jìn)會(huì)在召開的各項(xiàng)保障任務(wù)，受到了省交通運(yùn)輸廳的高度贊揚(yáng)。一年來(lái)，全市交通運(yùn)輸工作取得了明顯成效，但也存在著一些矛盾和問題。一是交通建設(shè)資金的“瓶頸”制約問題依然突出。在國(guó)家宏觀政策收緊、融資平臺(tái)清理整頓、融資抵押物缺失、融資利息無(wú)配套資金償還的情況下，籌集資金的難度越來(lái)越大。二是交通項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主“多元化”，而相應(yīng)的管理力量、技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不能全面、及時(shí)、有效跟進(jìn)，一定程度上影響了工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。三是交通工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃偏緊。由于國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃逐年大幅減少，與我市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和人民群眾的期望還有一定的差距。四是因歷史原因遺留的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、線路營(yíng)運(yùn)權(quán)等問題還沒有得到徹底解決，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定的任務(wù)較為艱巨。

二、2013年交通運(yùn)輸工作主要任務(wù)

2013年，市交通運(yùn)輸局要緊緊圍繞市委、市政府“實(shí)施三大戰(zhàn)略、建設(shè)三宜城市”的總體部署和“提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越”、奮力“兩個(gè)率先”的目標(biāo)要求，全力推進(jìn)以高速公路、農(nóng)村公路、水運(yùn)航道建設(shè)為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提高交通承載能力和運(yùn)輸服務(wù)水平。

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新融資手段，創(chuàng)優(yōu)融資環(huán)境，加大招商引資工作力度，全方位、多渠道籌措建設(shè)資金，促進(jìn)交通建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)順利開展。確保全年公路、水路完成建設(shè)投資140億元以上。

（二）加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)仁赤高速、繞城高速東北段建成通車，到年底前全市高速公路通車?yán)锍掏黄?00公里以上；爭(zhēng)取年內(nèi)完成習(xí)水至高速、江津-習(xí)水-古藺高速境前期工作，為工程早日開工創(chuàng)造條件。確保全年新建通村油路1000公里以上，年內(nèi)完成構(gòu)皮灘庫(kù)區(qū)大壩翻壩運(yùn)輸工程、三級(jí)航道擴(kuò)能項(xiàng)目、河延伸工程，渡庫(kù)區(qū)、石埡子庫(kù)區(qū)、桐梓河庫(kù)區(qū)、芙蓉江流域庫(kù)區(qū)、湄江河水運(yùn)工程等八個(gè)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)河航道整治工程開工建設(shè)。全面建設(shè)完成旅游客運(yùn)中心、中心城區(qū)公共客運(yùn)監(jiān)管系統(tǒng)，開工建設(shè)顏村綜合客運(yùn)樞紐，建設(shè)縣級(jí)客運(yùn)站2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站5個(gè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)省跑部的力度，加強(qiáng)省道、縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整工作，做好對(duì)接爭(zhēng)取，努力提高高等級(jí)公路比重，推進(jìn)農(nóng)村公路提等升級(jí)。爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)我市境內(nèi)的國(guó)道326、210部分線路進(jìn)行改造。完成市交通地圖的修編工作。

（四）加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)管理，提高服務(wù)保障能力。啟動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)的研究，繼續(xù)抓好“雙創(chuàng)一鞏固”工作，不斷規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)、道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)和城市公共客運(yùn)市場(chǎng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部《公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）》，強(qiáng)化源頭管理，確保列養(yǎng)縣公路好路率達(dá)到82%、鄉(xiāng)公路好路率達(dá)到61%，村公路差路率控制在5%以下，惡性超限運(yùn)輸控制在3.5%以內(nèi)，全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

（五）繼續(xù)抓好交通運(yùn)輸文化建設(shè)，深入學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳黨的十八大精神，不斷用交通主基調(diào)、交通精神凝聚隊(duì)伍、促進(jìn)發(fā)展。更加重視黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督、懲處，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、廉潔的交通運(yùn)輸部門。廣泛深入開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，全面完成廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)各項(xiàng)工作。

（六）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。深化“四幫四促”、基層黨組織建設(shè)、“雙晉”、“支部結(jié)隊(duì)，黨群連心”等活動(dòng)，服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核，完善考核機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。加大對(duì)違反責(zé)任制行為的追究力度。進(jìn)一步暢通群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道，努力形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力?？偨Y(jié)推廣運(yùn)用懲治和預(yù)防腐敗五年規(guī)劃成果，推進(jìn)2013-2017年懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督、懲處的機(jī)制、措施，從源頭上遏制腐敗。

（八）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)交戰(zhàn)略，推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和開發(fā)力度。探索建立干部教育管理、績(jī)效考核等長(zhǎng)效機(jī)制，使全行業(yè)保持旺盛的創(chuàng)新活力和持久的創(chuàng)新動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

（九）繼續(xù)抓好“雙創(chuàng)一鞏固”工作，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修、駕培學(xué)校的管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化教育、培訓(xùn)和監(jiān)督管理，加大對(duì)事關(guān)民生、事關(guān)行業(yè)形象等問題的整改落實(shí)力度，確保全面、高效完成年度創(chuàng)建任務(wù)。