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2019年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的具體監(jiān)督、指導下，縣工信局以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的精神，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞市委、市政府“主攻工業(yè)、再三年翻番”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、縣政府各項重大戰(zhàn)略決策部署及縣人大常委會決議，依法行政，認真履職，聚焦主業(yè)，開拓創(chuàng)新。堅持以發(fā)展工業(yè)強支撐，以項目建設為主抓手，以特色園區(qū)為主陣地，以企業(yè)培育為主動力，凝心聚力打好主攻工業(yè)攻堅戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長和高質量發(fā)展的良好局面?，F(xiàn)將有關工作情況總結如下。

一、主要工作開展情況

2019年，在前一輪“主攻工業(yè)、三年翻番”的基礎上，我縣工業(yè)進入了企業(yè)逐步壯大、總量迅速增多、質量穩(wěn)步提升的發(fā)展“加速期”，“一園三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局日益豐滿，初步形成了以現(xiàn)代品牌鞋服為首位產(chǎn)業(yè)，新型機械制造、礦產(chǎn)品精深加工、新能源、綠色食品為主導產(chǎn)業(yè)的特色集群。

（一）工業(yè)經(jīng)濟加速增長

1.工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。2019年，預計全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入52.6億元，同比增長10.6%，增速全市靠前；工業(yè)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)24.7億元，同比增長5.4%；工業(yè)稅收3.3億元，同比增長9.3%；工業(yè)用電量0.95億度，同比增長3.72%。

2.項目建設實現(xiàn)突破。牢固樹立“項目為王”的意識，千方百計加快進度、提升實效。全年倒排工期。每個項目從落戶起，便以旬為周期，制定了全年的施工計劃，每旬通報一次進度。全方位對接幫扶?？h主要領導堅持每月現(xiàn)場至少調度重點項目一次，同時，由相關縣領導牽頭，各相關單位配合，對口服務項目建設，第一時間協(xié)調解決項目建設中的各種問題。全年蹲點服務。項目服務單位安排專門人員，每天在項目現(xiàn)場服務和督促進度，確保項目按時有序推進。新三晟（李寧）鞋服項目從落戶到投產(chǎn)僅僅用時3個月，愛威亞體育鞋服項目可實現(xiàn)當年開工、當年投產(chǎn)。2019年，我縣主攻工業(yè)重點調度項目19個，其中市重點調度項10個，已開工建設10個，開工率100%，計劃完成投資19.25億元，2019年完成投資23.43億元，完成全年目標的121.71%?？h重點調度項目9個，已開工建設8個，開工率88.9%，計劃完成投資3.55億元，2019年完成投資2.64億元，完成全年目標的74.36%。

3.承載能力大幅提高。園區(qū)規(guī)模不斷拓展。全縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積20000畝，其中古樟工業(yè)區(qū)規(guī)劃10000畝、屏山創(chuàng)業(yè)區(qū)規(guī)劃6000畝、小松創(chuàng)業(yè)區(qū)規(guī)劃4000畝。2019年，園區(qū)開發(fā)預計投入8.02億元，同比增長75.88%；新增開發(fā)面積1100余畝，建成標準廠房15萬平方米。園區(qū)配套不斷完善。污水處理設施有序運行，所有企業(yè)污水管網(wǎng)實現(xiàn)應納盡納。園區(qū)硬化、亮化、綠化工程不斷推進，生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。園區(qū)人氣不斷聚集。廠房入駐率不斷提高，企業(yè)閑置廠房基本布滿。越來越多的外出務工人員回鄉(xiāng)就業(yè)，“一園三區(qū)”已容納務工人員1.5萬人，較2018年增加6500人，其中鞋服園區(qū)企業(yè)用工達8088人，較2018年增長15.8%。

4.首位產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。積極策應市委、市政府“兩城兩谷兩帶”戰(zhàn)略布局，堅定不移推進現(xiàn)代品牌鞋服首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建設“中國（中部）鞋都”為目標，出臺《現(xiàn)代鞋服產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展推進工作方案（2019-2021年）》，著力打造集加工制造、商貿物流、研發(fā)設計、材料供應、品牌營銷、會展培訓為一體的百億旅游運動鞋服制造產(chǎn)業(yè)基地。堅持培育龍頭，大力扶持新百倫領跑、鴻豪產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟、藍魚鞋業(yè)、福堃體育等龍頭企業(yè)做強做大，示范推動產(chǎn)業(yè)集聚。堅持完善鏈條。實行重點招引，提升招商考核權重，出臺工業(yè)園標準廠房租售并舉管理辦法，引進愛威亞體育鞋服、新三晟(李寧)體育用品、尋質鞋業(yè)、龍升體育、海川包裝等一大批億元以上的關聯(lián)項目落戶。堅持拓展平臺。建設6000畝鞋服產(chǎn)業(yè)園，建成省唯一的鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢測中心以及工業(yè)設計中心、人力資源服務中心、園區(qū)綜合受理中心、鞋材市場等公共服務平臺。堅持強化保障。實行首位產(chǎn)業(yè)首位扶持，在用地、廠房代建、設備購置、信貸支持、技能培訓、招工等方面給予特別傾斜。堅持做強集群。引導企業(yè)內聯(lián)外引，爭創(chuàng)自主品牌，提升智能水平，增強現(xiàn)代品牌鞋服的競爭力和影響力。目前，全縣鞋服生產(chǎn)企業(yè)達210余家，同比增長22.6%，其中規(guī)模以上鞋服企業(yè)25家，年產(chǎn)值過億元企業(yè)6家，鞋服從業(yè)人員約2萬人，年產(chǎn)成品鞋3000萬雙以上、服裝2000萬件以上，2019年鞋服產(chǎn)值可達70億元。

5.招大引強扎實有效。將招商引資工作列入“一號工程”，集中力量引進大企業(yè)、大項目。濃厚招商氛圍。明確招商考核激勵政策，在對引進單位進行獎勵的同時，積極探索委托招商辦法，對引進項目的中介或商會給予重獎。同時，縣委、縣政府主要領導率先示范，確保每月至少有1人帶隊外出招商，調動了全縣上下的積極性。找準招商方向。搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，瞄準閩粵長等重點區(qū)域，突出現(xiàn)代品牌鞋服首位產(chǎn)業(yè)，大力實施贛商回歸工程。充分發(fā)揮專業(yè)招商小分隊作用，提供“保姆式”“店小二式”招商服務，提升招商效率。創(chuàng)新招商方式。借助11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會和沿海地區(qū)商會的力量，通過共同舉辦“三請三回”、創(chuàng)業(yè)論壇、招商推介會等活動，全方位宣傳推介，提升知名度和影響力。2019年，分別在深圳、成都、廈門等地舉辦10場招商推介活動，簽約工業(yè)項目15個，總投資56.2億元，其中現(xiàn)代品牌鞋服首位產(chǎn)業(yè)項目8個，總投資達34億元。

6.企業(yè)幫扶精準有力。著力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。一是明確責任。出臺《2019年精準幫扶工業(yè)企業(yè)實施方案》，實施“1+1+x”幫扶模式，對全縣60余戶重點工業(yè)企業(yè)采取“一名縣領導+一個責任單位+一名責任干部”的模式進行無縫對接。精準幫扶工業(yè)企業(yè)領導小組辦公室及時梳理問題、建立臺賬，明確時限、銷號整改，實現(xiàn)了領導干部全覆蓋、工業(yè)園區(qū)全覆蓋、規(guī)上企業(yè)全覆蓋，大大提升了幫扶效果，打通了政策落地“最后一公里”。二是強化保障。成立縣工業(yè)項目建設要素保障領導小組、品牌運動鞋服產(chǎn)業(yè)推進領導小組、工業(yè)園區(qū)建設領導小組、硅產(chǎn)業(yè)園推進領導小組，全力破解項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各種瓶頸和難題。今年以來，已為企業(yè)解決供地、用工、辦證、融資等困難問題90余件，贏得企業(yè)的一致好評。三是優(yōu)化環(huán)境。出臺《關于改造非公（民營）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雙向評價工作的實施意見》，通過雙向評價，促進涉企部門和企業(yè)良性互動，推動政府職能轉變和辦事效率提升。積極探索物流企業(yè)獎補模式，力爭企業(yè)物流成本降至瑞興于“3+2”經(jīng)濟振興試驗區(qū)最低，切實為企業(yè)減負。

7.工業(yè)質量穩(wěn)步提升。強化企業(yè)升級培育。在“眾創(chuàng)業(yè)、個升企、企入規(guī)、規(guī)轉股、扶上市、育龍頭、聚集群”上持續(xù)發(fā)力，推動規(guī)下工業(yè)企業(yè)上臺階，2019年入規(guī)企業(yè)達11家。增強企業(yè)創(chuàng)新能力。出臺科技創(chuàng)新、品牌認證、技改、等激勵政策，給予企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造大力扶持。2019年，兌現(xiàn)2018年度各項獎勵1600多萬元，資金再創(chuàng)新高。全縣新增國家發(fā)明專利3個，獲批名牌產(chǎn)品2個，“白蓮”商標正式獲批國家地理標志商標；9家企業(yè)被認定為“高新技術企業(yè)”，總數(shù)達25家；組織8家企業(yè)申報“專精特新企業(yè)”，1家企業(yè)申報市級“兩化”融合示范企業(yè)；銘鑫冶金設備有限公司被市委市政府評為“科技創(chuàng)新示范企業(yè)”。提升企業(yè)智能化水平。大力推進企業(yè)上云工作，積極引導新百倫領跑、大由大食品、德都食品、新三晟（李寧）等企業(yè)往智能工廠、數(shù)字車間、機器換人方向發(fā)展，通過示范帶動，逐步培育一批智能化企業(yè)。

（二）生態(tài)文明建設持續(xù)提升

扎實推進工業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)工作。一是抓好中央、省環(huán)保督查反饋問題的整改。翡翠城現(xiàn)場攪拌混凝土問題已完成整改銷號，小松充發(fā)廢品加工廠環(huán)保問題已獲得縣生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響報告表的批復，目前企業(yè)正在按環(huán)評報告表的要求完善環(huán)保設施，下一步將明確時間節(jié)點進行整改銷號。二是配合做好散亂污企業(yè)整治工作。在縣生態(tài)環(huán)境局牽頭下，共排查企業(yè)26家，已整治5家。關停鄭明鑄造廠、鄭達鑄造廠、全新服飾工藝廠3家企業(yè)，搬遷博康酒店用品配送中心，責令鴻臺紙制品廠（已整改到位）、小松鎮(zhèn)充發(fā)廢品加工廠整改。三是開展環(huán)保進園區(qū)、進企業(yè)宣傳活動。世界環(huán)境日深入園區(qū)企業(yè)一線，開展環(huán)保宣傳進企業(yè)活動，進行張貼宣傳橫幅及現(xiàn)場咨詢講解，共計發(fā)放宣傳讀本1000余冊，進一步增強企業(yè)主環(huán)境社會責任感，提高員工環(huán)境保護意識。

（三）信息化建設再上臺階

1.信息化基礎進一步完善。我縣信息化基礎設施進一步完善，已形成覆蓋全縣的基礎信息網(wǎng)絡體系，全縣4G信號和光纖寬帶覆蓋所有行政村。電信公司、移動公司分別開通3個、1個5G基站試用。

2.政府網(wǎng)站升級改版。開展了縣人民政府網(wǎng)站維護工作，完善信息機制，第一時間政府重要會議、重要活動、重大政策信息，提高時效。政務服務網(wǎng)分廳重新改版升級，進一步完善政務服務網(wǎng)功能，為辦事群眾提供更為便捷的一站式服務。加強政務外網(wǎng)的安全管理，定期對政務網(wǎng)絡連接、使用情況進行巡查，進行網(wǎng)絡安全專項檢查，排除了信息安全隱患。維護好政務外網(wǎng)視頻會議，全年保障了160余場政務外網(wǎng)視頻會議。

3.“兩化融合”擴面增量。近幾年，在完成萬年青水泥、萬年青新型建材、新百倫領跑企業(yè)“兩化融合”的基礎上，2019年申報了威爾國際礦山機械、銘鑫冶金設備2家企業(yè)作為我縣市級“兩化融合”示范企業(yè)，目前銘鑫冶金設備通過市級“兩化融合”示范企業(yè)的初審。

4.行業(yè)信息化快速發(fā)展。公安系統(tǒng)“雪亮工程”投入建設中，將進一步增強預計預防、打擊犯罪、整體防控、基礎防控和破解社會管理難題的能力。全面開展文化信息資源共享惠民工程，完成數(shù)字圖書館建設，建設了數(shù)字文化館。醫(yī)療信息化水平不斷提高，建立健全區(qū)域衛(wèi)生信息服務平臺，引進建設了遠程醫(yī)療系統(tǒng)。旅游信息化進一步發(fā)展，建設了智慧通天寨旅游平臺，提高了我縣旅游景點的知名度和美譽度。開展智慧城市建設規(guī)劃編制等工作。

（四）脫貧成效鞏固提升

1.成功迎接上級考核驗收?？h工信局嚴格按照縣扶貧工作領導小組要求，用盡全局之人力、物力、財力保障掛點村小松鎮(zhèn)丹溪村各項工作準備齊全，以最優(yōu)工作態(tài)勢接受考核。共派出干部700余人次，由包村指揮長調度，集中研判討論12次，解決各類問題30余個，同時參與村環(huán)境整治和非貧滿意度上戶。全年統(tǒng)籌安排幫扶資金8.5萬元，“兩不愁、三保障”進一步鞏固提升，在3月省級成效考核，7月國家抽檢過程中，掛點幫扶丹溪全部高質量通過考核驗收，丹溪村成功退出貧困村行列。

2.農(nóng)村信息化扶貧成效顯著。我縣成功脫貧摘帽后，農(nóng)村信息化扶貧項目建設重點由行政村村委會所在地網(wǎng)絡覆蓋轉向自然村和村小組的網(wǎng)絡覆蓋，提升4G通信網(wǎng)絡在自然村和村小組的覆蓋能力。2019年完成投資1281萬，4G基站建設91個，光纖寬帶覆蓋村小組1000余個。

3.農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。堅持每月一整治，每月一評比。安排幫扶干部、村兩委干部和婦女小組長、公益性崗位保潔員共同參與環(huán)境整治，對村內各屋場的固體垃圾、有色垃圾、建筑垃圾進行了集中整治。充好發(fā)揮愛心超市的作用，激發(fā)貧困戶內生動，戶內“五凈一規(guī)范”等得到提升。累計開展環(huán)境整治7次，環(huán)境評比6次，投入愛心超市物質3萬元，臨時性工資0.5萬元。村莊人居環(huán)境得到極大改善，在鎮(zhèn)級組織的歷次村際評比中名列前茅。

（五）黨的建設全面加強

1.持續(xù)深化作風建設，提升工信新形象。機構改革以來，工信局的職能優(yōu)化，工作量更多、要求更嚴、標準更高、壓力更大。面對“主攻工業(yè)、三年再翻番”的艱巨任務，沒有扎實過硬的作風，沒有一股釘釘子的精神，很難完成縣委、縣政府賦予我們的工作職責和工作任務，很難實現(xiàn)廣大人民群眾美好期盼。因此，黨委主要負責同志身體力行，時刻把作風建設抓在手上，以“五型”政府建設為契機，帶領班子和干部職工經(jīng)常深入企業(yè)車間、項目現(xiàn)場了解掌握第一手資料，聚焦企業(yè)反映的難點、痛點，聚焦項目建設的短板、瓶頸，進一步厘清思路，創(chuàng)新舉措，破解瓶頸，業(yè)務工作進一步鞏固和提升。

2.聚焦主題主線，主題教育扎實推進。按照縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組的統(tǒng)一部署要求，在縣委第一巡回指導組的具體指導下，我局按照“不劃階段、不分環(huán)節(jié)”的要求，緊扣主題主線，堅持問題和效果導向，把理論學習、調查調研、檢視問題、整改落實四項重點措施貫穿主題教育始終，保持與黨中央和上級黨委同向同行、同頻共振，做到了謀實事、出實招、做實功、求實效，取得了階段性成效。

堅持學深學透，做到學以致用。圍繞八個專題分別舉行集中學習17次，交流研討6次。局黨委班子和機關黨支部書記深入黨建聯(lián)系支部上專題黨課4人次，基層黨代表在聯(lián)系掛點村委及所在黨支部開展宣講會3人次。

堅持深入調查，做到求真務實。按照黨中央“三大攻堅戰(zhàn)”和市委“六大攻堅戰(zhàn)”決策部署，圍繞我縣“主攻工業(yè)、三年再翻番”目標任務，聚焦我縣工業(yè)發(fā)展問題短板，精心研究制訂調研工作方案，精準選擇調研課題，深入工業(yè)企業(yè)、項目施工一線調查研究，掌握第一手資料，撰寫了《現(xiàn)代品牌鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告》、《工業(yè)項目建設情況的調研報告》和《如何做大做強傳統(tǒng)工業(yè)——推動礦山機械產(chǎn)業(yè)提檔升級》三篇高質量調研報告等，并向縣委、縣政府提供了一些建議意見，不斷促進我縣工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

堅持刀刃向內，勇于自我革命。按照關于“四個對照”“四個找一找”的要求，緊扣“18個是否”逐一對照檢查，相互提出意見建議，找出問題差距、找到努力方向。班子共發(fā)現(xiàn)問題10個，班子成員共發(fā)現(xiàn)問題40個，這些問題均已整改到位。

堅持措施有力，做到真改實改。在自我檢視剖析和相互批評中，堅持做到剖析深刻具體，相互批評開誠布公，整改措施有力有效，切實做到真改實改。在主題教育期間，領導班子共認領問題12個，已經(jīng)解決11個，一時難以解決1個。班子成員共認領問題54個，已經(jīng)解決53個，一時難以解決1個。

3.始終把紀律挺在前面，保持清正廉潔。加強學習，繃緊紀律之弦。黨委中心組兩次專題研究黨風廉政建設，對一些重要崗位、重大風險隱患點進行認真的研究部署，做到早預防、早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早防控。以案說法，守住紀律底線。經(jīng)常組織干部職工學習違紀案例通報，并進行深刻的剖析；參加縣廉政教育基地，不斷加大警示教育的力度。提升服務，不觸紀律紅線。在企業(yè)的幫扶過程中，注重細節(jié)，始終保持親清的政商關系，受到廣大企業(yè)主的好評，工信部門的良好形象進一步提升。

二、存在的主要問題

1.首位產(chǎn)業(yè)集中度還不夠。我縣61家制鞋企業(yè)中，成品鞋生產(chǎn)企業(yè)只有新百倫領跑、藍魚鞋業(yè)、福堃體育等10余家，在數(shù)量上還沒有達到集聚的效果。

2.項目建設融資困難。銀行信貸政策收緊，企業(yè)融資更加困難，在這種情況下，企業(yè)既要保證足夠的生產(chǎn)運轉資金，又要騰出資金用于項目建設，顯得力不從心，導致有些項目推進速度偏慢。特別是園區(qū)建設融資困難，影響開發(fā)進度，導致平臺儲量不足，存在企業(yè)等地現(xiàn)象，影響了部分項目進度。

3.用工問題仍然存在。鞋服產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，智能化生產(chǎn)能力還不高，用工需求仍較大，據(jù)統(tǒng)計，目前園區(qū)用工缺口在1500人以上。

4.龍頭企業(yè)增長不足。受產(chǎn)能和市場影響，1-10月份，萬年青水泥、匯通銅業(yè)、新百倫領跑等龍頭企業(yè)主營同比增長僅10%左右，萬年青新型建材、福堃體育、藍魚鞋業(yè)等重點企業(yè)主營同比持平，華欣體育、盛邦服飾、建邦混凝土等重點企業(yè)主營同比分別下降70%、30%、20%。

5.缺少新的經(jīng)濟增長點。從目前深入摸排的情況來看，符合月度入規(guī)的企業(yè)僅5家，4家已入規(guī)，1家申報審核中，但主營收入大都在2000萬元左右，總量較小，對經(jīng)濟貢獻有限。

6.重大項目落地偏少。受我縣區(qū)位、交通等因素影響，招商效果還不明顯，特別是平臺建設進度偏慢，落地投產(chǎn)的重大項目不多，從洽談、建設到投產(chǎn)的周期過長，目前領頭羊式的龍頭企業(yè)非常少，重大項目的帶動和支撐能力不足。特別是市里將、于都、瑞金、興國、寧都等5縣一同列入輕紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域后，同質化競爭更為激烈，給招商引資工作帶來更大的挑戰(zhàn)。

三、2020年工作思路

2020年，將始終按照市委、市政府“主攻工業(yè)、三年再翻番”戰(zhàn)略部署，深入貫徹全市主攻工業(yè)推進會精神，緊緊圍繞“育龍頭、補鏈條、建平臺、保要素、強集群”要求，緊盯現(xiàn)代品牌鞋服首位產(chǎn)業(yè)不放松，協(xié)同推進新型機械制造、綠色食品、礦產(chǎn)品精深加工、新能源產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強工業(yè)支撐。力爭2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入達61億元以上，增長15%以上；工業(yè)增加值增長9%；利潤4.5億元、增長15%；工業(yè)稅收實現(xiàn)3.5億元以上，同比增長10%以上；工業(yè)用電量1.12億度以上，同比增長12%以上；全縣固定資產(chǎn)投資達27億元以上，同比增長15%以上；當年實際新增入規(guī)企業(yè)10戶以上，新增高新技術企業(yè)5戶以上。

（一）強存量、育龍頭

1.進一步優(yōu)化營商環(huán)境。給予企業(yè)多激勵、少懲罰，從金融信貸、政策兌現(xiàn)、用地審批上給予更多指導和扶持，增強企業(yè)的發(fā)展信心。特別是縣“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動領導小組要對惠企政策進行梳理，定期調度落實情況，確保落實到位。

2.進一步發(fā)揮政策效應。適時更新優(yōu)惠政策，掛點縣領導及部門、單位進一步強化服務意識，真正深入企業(yè)了解企業(yè)運行情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，幫助符合條件的企業(yè)申請政策扶持，解決企業(yè)的實際困難?？h精準幫扶工作領導小組加強對企業(yè)政策落實、幫扶成效的督促調度，堅持一月一通報，確保幫扶工作落到實處。

3.進一步壯大龍頭企業(yè)。針對當前的龍頭企業(yè)、重點企業(yè)，建立重點跟蹤服務機制，及時分析企業(yè)運營形勢，提前研究應對市場變化的辦法，增強龍頭企業(yè)的市場定力。特別是針對匯通銅業(yè)受市場影響波動較大的情況，暢通綠色溝通通道，時刻保持信息互通，把握企業(yè)最新狀況，并及時幫助協(xié)調解決稅務、用氣、用電等方面的問題；針對萬年青水泥、萬年青新型建材等商砼企業(yè)市場競爭加大問題，引導縣屬工程項目多使用本地產(chǎn)品，確保企業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)定。針對鞋服龍頭企業(yè)配套不全的難題，健全企業(yè)相互溝通機制，引導小企業(yè)為龍頭企業(yè)做配套，實現(xiàn)抱團取暖、共同壯大。

（二）擴增量、強支撐

1.盡快啟動平臺建設。盡快破解融資難題，按照輕重緩急原則，加快推進園區(qū)“三通一平”，每個園區(qū)保障2-3個大項目落戶的可用土地，解決企業(yè)等地入駐及企業(yè)無地入駐的問題。盡快啟動新一輪標準廠房建設，為快速承接產(chǎn)業(yè)轉移，快速形成“孵化”效應提供平臺。同時，牢固樹立畝產(chǎn)論英雄的導向，對已建成的標準廠房，盡快引進企業(yè)入駐，實現(xiàn)預期效益；對已供地的企業(yè)，充分應用畝產(chǎn)綜合效益評價結果，嚴格對照企業(yè)入駐合同要求，倒逼企業(yè)提高使用效益、盡快實現(xiàn)達產(chǎn)達標；對今后入駐的供地企業(yè)，嚴格控制用地規(guī)模。力爭園區(qū)新增開發(fā)面積1500畝，新增標準廠房15萬平方米。

2.加大招商引資力度。進一步濃厚招商氛圍，探索建立干部職工招商引資激勵機制，強化招商引資任務考核，增強縣領導和部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多招商、招大商的主動性和積極性。突出首位產(chǎn)業(yè)招商，在圍繞龍頭企業(yè)招大引強的同時，緊盯品牌企業(yè)、優(yōu)質企業(yè)“定點招商”，爭取引進一個，帶動一片。強化招商引資項目跟蹤服務，按照“一個縣領導、一個服務部門、一直跟到底”的原則，從項目洽談、簽約、落戶、建設、投產(chǎn)全程服務，提高企業(yè)落戶成功率。力爭2020年引進工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資總額5000萬元以上項目20個以上，其中首位產(chǎn)業(yè)項目不少于6個，億元以上項目不少于10個,5億以上2個，20億以上1個。

3.加快落戶項目建設。完善合同管理，督促簽約項目履約合同要求，盡快實現(xiàn)落地、建設、投產(chǎn)。特別是對工業(yè)重點項目，根據(jù)已制定的倒排工期表，加強督查調度，堅持每旬通報，確保對標對表完成建設任務，盡快投產(chǎn)實現(xiàn)預期效益，為擴增量提供真正的支撐。

（三）激活力、推集群

1.降低企業(yè)成本。推動園區(qū)綜合受理服務中心盡快運營，在企業(yè)服務、證照辦理、項目建設、園區(qū)執(zhí)法等方面提高效率，把扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施用足用活，切實為企業(yè)搞好協(xié)調服務，降低企業(yè)的辦事成本。盡快出臺物流運營辦法，降低企業(yè)的物流成本。充分發(fā)揮鞋材市場、省級鞋類產(chǎn)品質量監(jiān)督檢測中心、工業(yè)設計中心的作用，引進鞋服產(chǎn)業(yè)上、中、下游企業(yè)，逐步形成鞋材供應、鞋材加工、工業(yè)設計、市場營銷、電子商務等配套的產(chǎn)業(yè)體系，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。加快企業(yè)電商平臺建設，通過線上線下同步運營，降低企業(yè)的銷售成本。

2.破解招工難題。加大宣傳力度。通過各種傳播媒介，常態(tài)化宣傳近年來發(fā)生的喜人變化、首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展的喜人態(tài)勢、品牌企業(yè)的培育情況、企業(yè)用工的福利待遇等，吸引更多目光聚焦。提前謀劃招工。明年1月份以后是外出務工人員返鄉(xiāng)的高峰時期，要從目前起做好提前動員工作，讓外出務工人員及時和原用工企業(yè)理清勞務和工資關系，放心返鄉(xiāng)務工。特別是要消除返鄉(xiāng)人員的顧慮，明確告知在家鄉(xiāng)就業(yè)非常穩(wěn)定、待遇與沿海一樣。創(chuàng)新招工方式。組織新三晟（李寧）、振洲服飾、億弘服飾等企業(yè)一道前往勞動密集地區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉移地區(qū)、偏遠貧困地區(qū)，開展“人力外引”行動。盯住沿海地區(qū)企業(yè)的中高層管理人員，以優(yōu)厚的待遇吸引前來就業(yè)，達到“引進一人，帶回一批”的效果。強化招工考核。把“鄉(xiāng)才回歸”作為勞動力轉移的重要指標，將重點企業(yè)招工指標下達至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行嚴格考核。

3.提升企業(yè)質量。引導企業(yè)向規(guī)范化發(fā)展，培育新百倫領跑、新旭輝、尋質等現(xiàn)代經(jīng)營管理示范企業(yè)，督促企業(yè)加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，形成模范帶動效應。引導企業(yè)向科技化發(fā)展，發(fā)揮政策的杠桿效應，鼓勵企業(yè)大力推進智能工廠、數(shù)字車間建設，實施機器換人工程，提升企業(yè)的核心競爭力。引導企業(yè)向品牌化發(fā)展，加大品牌研發(fā)力度，形成更多自主品牌。引導企業(yè)向集群化發(fā)展，形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的配套產(chǎn)業(yè)集群。