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2013年,鎮(zhèn)司法所在市司法局的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級各階段的工作部署,精心組織、強(qiáng)化措施、全面落實(shí),積極開展法制宣傳、法律保障、法律服務(wù)等活動(dòng),堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
今年我們主要做了以下幾方面的工作:
一、積極開展法制宣傳教育,做好普法工作。
今年是實(shí)施“六五”普法的第二年,我們按照“六五”普法規(guī)劃的要求,制定年度實(shí)施意見和年度普法規(guī)劃,并采取靈活多樣的形式進(jìn)行法制宣傳,營造了良好的法制環(huán)境。
根據(jù)市局的普法要求,我們主要是充分利用橫幅、簡報(bào)、標(biāo)語、社區(qū)櫥窗、展板、法制講座以及村級農(nóng)民學(xué)校等形式,深入開展普法“六進(jìn)”活動(dòng),加大對普法工作的宣傳。
3月28日,鎮(zhèn)司法所、綜治辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、科協(xié)、勞動(dòng)所、國土所以及農(nóng)服中心,利用集會(huì),集中開展了基層法律服務(wù)活動(dòng),為群眾提供了法律咨詢。我們共制作法制宣傳橫幅3條,制作相關(guān)法律知識(shí)展板10塊,印發(fā)宣傳資料1500余,對《人民調(diào)解法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了大力宣傳。充分調(diào)動(dòng)了群眾學(xué)法、懂法、守法的熱情。全天共接待群眾法律咨詢200人次,解答了房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、工傷賠償糾紛、民工維權(quán)和土地承包糾紛以及土地補(bǔ)償款的分配等相關(guān)問題。
今年5月、7月、10月、11月為中心學(xué)校、中學(xué)在校學(xué)生進(jìn)行法制講座8場次。
二、定期預(yù)防,做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)村調(diào)委會(huì)組織建設(shè),將素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員吸納到調(diào)解員隊(duì)伍,今年4月份、8月份分別開展了調(diào)解員培訓(xùn)會(huì)議,通過對人民調(diào)解法的宣傳和講解,有效地提高了調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作機(jī)制,健全人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò),切實(shí)加強(qiáng)“三大建設(shè)”工作力度,有效發(fā)揮“公調(diào)”、“訴調(diào)”、“信調(diào)”對接的工作機(jī)制。今年,公調(diào)對接25起,訴調(diào)對接8起,信調(diào)對接23起。
嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)制”和“領(lǐng)導(dǎo)包案制”,對集訪、異常上訪、重大疑難案件,由黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人按照分工和職責(zé),限期解決和答復(fù)群眾提出的問題。重要信訪的答復(fù)和處理由黨委書記嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)維護(hù)信訪安全和社會(huì)穩(wěn)定。
建立健全社會(huì)矛盾糾紛定期排查和定期分析制度,積極組織開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。我們堅(jiān)持做好每月兩次的矛盾糾紛排查,對排查出的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素分流督辦,逐一落實(shí)調(diào)處責(zé)任單位、責(zé)任人。切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,確保把矛盾糾紛解決在基層,把矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。
尤其在全國兩會(huì)和十八大等重大節(jié)日期間,我鎮(zhèn)黨委召開了黨委擴(kuò)大會(huì)議,專題分析了當(dāng)前社會(huì)治安形勢,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作,要求分片領(lǐng)導(dǎo)、分工干部、社區(qū)民警和各職能部門成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,集中時(shí)間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行矛盾糾紛排查調(diào)處,分片、分單位進(jìn)行排查、督查、落實(shí),切實(shí)把影響社會(huì)穩(wěn)定的因素摸準(zhǔn)查清。
通過深入排查,截止11月份全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛128起,其中涉及土地承包糾紛方面的10起,婚姻家庭繼承糾紛28起,鄰里糾紛46起,賠償糾紛30起,村務(wù)管理糾紛8起,醫(yī)患糾紛4起,環(huán)境污染糾紛2起。調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功121起,調(diào)解成功率達(dá)95%。
三、做好信訪接待調(diào)查調(diào)處工作。
全年共接受信訪案件50起,辦結(jié)48起,一名上訪人多次赴京上訪,被市信訪局列為重點(diǎn)穩(wěn)控對象。今年兩會(huì)期間及十八大期間,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)趙立群副市長批示,兩次對上訪人錢玲花舉辦學(xué)習(xí)班,由司法所、派出所派專人上門進(jìn)行教育。
四、積極開展社區(qū)矯正工作,
我鎮(zhèn)目前在矯社區(qū)服刑人員共18人,日常我們嚴(yán)格按照規(guī)定對其進(jìn)行矯正,確?!爸苈勂渎暋薄ⅰ霸乱娖淙恕?,每月不少于12小時(shí)的公益勞動(dòng),同時(shí)建立社區(qū)服刑對象“一人一檔”的基礎(chǔ)臺(tái)帳,努力預(yù)防和減少矯正對象脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。今年,為營造良好的社會(huì)環(huán)境,我所多次組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行集中教育,學(xué)習(xí)了《社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)懲辦法》和《社區(qū)服刑人員工作實(shí)施意見》等相關(guān)文件,要求矯正對象認(rèn)真接受司法所的管理和教育,準(zhǔn)時(shí)到司法所報(bào)到,自覺匯報(bào)思想動(dòng)態(tài),服從監(jiān)督,遵守矯正規(guī)定。同時(shí),我們司法所會(huì)同派出所,行政村對高危人群進(jìn)行了重點(diǎn)走訪,加強(qiáng)對他們的管理,防止在重大節(jié)日期間發(fā)生違法犯罪事件,今年我鎮(zhèn)社區(qū)服刑人員無一人重新犯罪。
五、切實(shí)加強(qiáng)幫教組織建設(shè),開展安置幫教工作。
一是完善幫教網(wǎng)絡(luò)。刑釋解教人員是一個(gè)特殊的社會(huì)群體,極易喪失重新做人的信心,重新犯罪率高。為此,我所加強(qiáng)安置幫教工作,完善工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)了安置幫教責(zé)任書,簽訂工作責(zé)任狀,鞏固了從鎮(zhèn)到村到具體責(zé)任人的三級安置幫教網(wǎng)絡(luò);二是落實(shí)幫教措施。我們確保每一位新回歸的刑釋解教人員得到幫教,幫教措施主要是落實(shí)責(zé)任田,提供就業(yè)信息和渠道,與勞動(dòng)所共同開展就業(yè)技能培訓(xùn),幫助解決其實(shí)際生活問題,使他們安心工作,重新做人;三是積極幫教,妥善安置,控制重新犯罪。我們采取定期不定期走訪,了解他們的思想及生活狀況,對刑釋解教人員中有重新犯罪傾向的情況做到心中有數(shù),并積極做好疏導(dǎo)和幫教工作。目前,我鎮(zhèn)共有72名安置幫教對象,所有刑滿釋放人員全部建立了個(gè)人檔案,并實(shí)行一對一的幫教,幫教率達(dá)到了100%,我鎮(zhèn)無一人重新犯罪。
總之,今年以來,我們司法所雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,同時(shí)也存在一些不足:一是法制宣傳的深度還不夠,二是工作創(chuàng)新、特色工作尚需加強(qiáng);三是效能建設(shè)還需進(jìn)一步提高。這些問題的存在離上級司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)黨委政府的要求和群眾的期望還有一定距離。在今后的工作中,我們將努力創(chuàng)新,積極探索,大膽實(shí)踐,努力提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)工作力度,進(jìn)一步發(fā)揮化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。為構(gòu)建“和諧”和“平安”而踏踏實(shí)實(shí)地工作。
六、2014年工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真做好司法所的日常工作;
(二)認(rèn)真做好人民調(diào)解工作,繼續(xù)把重點(diǎn)放在指導(dǎo)、協(xié)助村調(diào)委會(huì)調(diào)解民事糾紛。
(三)積極創(chuàng)建省級民主法治示范。
(四)認(rèn)真做好法制宣傳教育,為在校學(xué)生授課不少于8次。
(五)對全鎮(zhèn)在矯社區(qū)服刑人員的家屬進(jìn)行一次回訪,了解他們的思想狀況、工作情況,預(yù)防重新犯罪。
(六)深入開展“六五”普法和依法治理工作。
(七)積極協(xié)助黨委、政府做好工作完成司法局交辦的各項(xiàng)工作。
(八)積極協(xié)助黨委、政府做好各項(xiàng)工作。