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基層各黨支部、機(jī)關(guān)部室：

本質(zhì)安全“四問法”是職工進(jìn)行自我安全教育的有效形式，也是集團(tuán)公司重點(diǎn)考核、我礦重點(diǎn)推行實(shí)施的安全教育方法。為進(jìn)一步規(guī)范“四問法”操作，營造濃厚的“四問”氛圍，現(xiàn)就推行本質(zhì)安全“四問法”提出如下實(shí)施意見：

一、目的意義

推行本質(zhì)安全“四問法”，通過開展“四問法”教育，改善職工思維模式，培養(yǎng)良好的系統(tǒng)追問習(xí)慣，在培育出本質(zhì)安全型個人的同時打造本質(zhì)安全型企業(yè)。

二、本質(zhì)安全“四問法”主要內(nèi)容

1、我在安全生產(chǎn)中扮演哪些角色？2、每個角色要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？3、哪些角色扮演成功？哪些還不行？為什么？4、我怎樣才能更好地履行職責(zé)和義務(wù)？

三、應(yīng)把握的原則

1、自問為主，自問與他問相結(jié)合的原則；

2、自省為主，個人自省與集體幫助相結(jié)合的原則；

3、事前分析、事中處理完善、事后反思提高的原則；

4、實(shí)情實(shí)說，不抓辮子的原則；

5、突出承諾，重在落實(shí)的原則。

四、實(shí)施方法

（一）時間：每天的班前會及每周五的安全活動時間

（二）地點(diǎn)：各單位會議室及生產(chǎn)場所

（三）主持人：當(dāng)班班長、單位黨政主管

（四）參加人員：所有上班出勤職工

（五）活動形式：分兩條線進(jìn)行，班前提問會和事故追問會

1、班前提問會

班前提問會一般由當(dāng)班班長主持。班長先介紹上個班次的生產(chǎn)情況，總結(jié)安全方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，同時提醒本班施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。然后由班長點(diǎn)名，引導(dǎo)職工結(jié)合自己的工種特點(diǎn)本著“按工種講安全”的原則進(jìn)行發(fā)言，這些問題講清之后再由班長分工，職工進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。

每班配備專門的記錄簿，對職工的發(fā)言做好記錄，并按要求由當(dāng)班班長或參加發(fā)言的職工認(rèn)真填寫《龐莊煤礦本質(zhì)安全四問表》，下班后交給單位。本質(zhì)安全四問表每班一張，重點(diǎn)對以下問題進(jìn)行填寫：①對于本班即將要去的崗位情況是否熟悉？②應(yīng)如何對現(xiàn)場進(jìn)行檢查？③檢查出的隱患和問題如何處理？④本班工作完畢后需要給下一個班同崗位人員交待什么問題？基層單位對班組記錄簿和四問表進(jìn)行收集、匯總、裝訂、歸檔、妥善保管，以此作為本單位開展本質(zhì)安全“四問法”的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。相關(guān)職能部門對此項(xiàng)工作不定期地組織檢查或抽查，并將其作為日常工作納入末位淘汰范疇的考核內(nèi)容?；鶎訂挝灰贫ㄏ鄳?yīng)的制度措施，以確保這項(xiàng)工作正常運(yùn)行和實(shí)施。

2、事故追問會

事故追問會在周五職工安全活動時進(jìn)行。這里所指的事故指煤礦發(fā)生的各類安全、生產(chǎn)、機(jī)電等事故，既可以是本單位發(fā)生的，也可以是其它單位發(fā)生的；既包括一般“三違”，也包括嚴(yán)重“三違”?；鶎訂挝桓鶕?jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況選取有典型的事故案例進(jìn)行系統(tǒng)追問。

主持人介紹事故的簡單經(jīng)過，然后由職工開始發(fā)言。若是本單位發(fā)生的事故，首先由事故的當(dāng)事人或者直接責(zé)任人發(fā)言；若非本單位發(fā)生的事故，可由與事故發(fā)生的單位相類似崗位的職工發(fā)言，談對該起事故的認(rèn)識，分析事故的原因，談自己在安全生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)扮演什么角色？這些角色需要承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)？哪些角色是否盡心盡職？哪些還不行？應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)是什么？接著由當(dāng)班的其它職工和主持人進(jìn)行追問，仍由當(dāng)事人回答，其他人員作補(bǔ)充。其內(nèi)容主要包括：小陳老師工作室原創(chuàng)

①事故為什么會發(fā)生？

②主觀原因？客觀原因？職工個人原因？領(lǐng)導(dǎo)原因？監(jiān)管原因等等？

③是什么因素導(dǎo)致了這些原因的存在？（即原因背后的原因）

④這些原因哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？

⑤可控的因素為何失控？不可控的有沒有可能變成可控的？

通過刨根問底，逐漸接近事故的本質(zhì)。最后由主持人進(jìn)行總結(jié)。要求在追問的過程中做好相關(guān)記錄，留本單位存檔。

五、幾點(diǎn)要求

1、推行本質(zhì)安全“四問法”是一項(xiàng)長期性的工作，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、持之以恒、一以貫之。各單位要在實(shí)施意見的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，推動全礦創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

2、礦建立本質(zhì)安全“四問法”效果評估機(jī)制，實(shí)行掛牌“問責(zé)制”。礦政工部對基層單位的活動情況、進(jìn)展進(jìn)度以及取得的成績效果進(jìn)行考核?？己朔譃殡S機(jī)提問和抽查考試，特別是針對職工應(yīng)當(dāng)掌握的“四問法”應(yīng)知應(yīng)會知識進(jìn)行提問，抽查考試從基層單位保存的討論記錄和書面材料中出題對參加活動的職工進(jìn)行考試。提問結(jié)果和考試成績適時通報，并按龐礦發(fā)[2004]76號文件的要求進(jìn)行獎罰。

3、基層各單位要按照《大綱》的要求設(shè)立固定的事故通報陣地，形成穩(wěn)定暢通的通報渠道，就通報的事故按“四問法”的模式進(jìn)行討論，重點(diǎn)落實(shí)在結(jié)合自身如何避免類似事故的發(fā)生上。

4、安監(jiān)部在事故追查過程中按照本意見進(jìn)行具體操作，并按相關(guān)要求做好記錄。其它各類事故的追查均按“四問法”的要求進(jìn)行。