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縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于在中層以上干部中開展“十廉”活動(dòng)的

實(shí)施意見

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，促進(jìn)全局黨風(fēng)廉政工作和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展，經(jīng)局黨組研究決定，2005年在全局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“十廉”活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目的

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，通過加強(qiáng)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)；通過完善制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為；通過強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，努力建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，達(dá)到使干部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的目的。

二、范圍和對(duì)象

局機(jī)關(guān)中層以上干部。

三、內(nèi)容和方法

（一）自律學(xué)廉

1、開展一次廉政法規(guī)集中學(xué)習(xí)。4月份為全局“十廉”活動(dòng)法規(guī)集中學(xué)習(xí)月。學(xué)習(xí)內(nèi)容：結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)；以及各級(jí)反腐倡廉工作會(huì)議精神等內(nèi)容。

2、開展一次廉政主題教育。按照縣委的統(tǒng)一部署，組織開展“廉潔奉公、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)。通過舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)和上廉政黨課的形式，開展理想信念、法律紀(jì)律教育。

3、組織一次廉政演講活動(dòng)。6月份，在單位組織開展以“反腐倡廉、弘揚(yáng)正氣”為主題的“反腐倡廉演講會(huì)”。

4、推薦一批廉政文章。通過媒體向單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部推薦內(nèi)涵豐富、有教育意義的廉政文章。

5、宣傳一批廉政先進(jìn)典型。選擇近幾年來全縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，通過會(huì)議、演講等多種形式進(jìn)行推廣，用先進(jìn)事跡教育廣大黨員干部。

6、舉辦一次廉政知識(shí)競(jìng)賽。積極參加10月份我縣舉辦的廉政知識(shí)競(jìng)賽，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（二）承諾倡廉

1、書面承諾。局長(zhǎng)與分管局長(zhǎng)、科長(zhǎng)簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作出書面“廉政承諾”，“廉潔承諾書”一式兩份，一份下發(fā)各科室；一份報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)察局“十廉”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、會(huì)議承諾。把反腐倡廉教育列入重要議程，領(lǐng)導(dǎo)干部要在局黨組會(huì)、干部職工大會(huì)上公開作出“廉政承諾”，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

（三）守規(guī)保廉

1、對(duì)照規(guī)定自查。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和制定整改措施中，自查在遵守廉潔自律規(guī)定方面存在哪些差距和問題，并做好整改。此項(xiàng)工作與縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改階段同步進(jìn)行。

2、規(guī)范相關(guān)制度。要結(jié)合開展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，圍繞加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，健全、完善、落實(shí)工作制度和廉政制度。

（四）節(jié)日送廉

1、元旦、春節(jié)期間制發(fā)“廉潔提示函”。重申中央對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

2、重要節(jié)假日期間，下發(fā)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)通知。針對(duì)節(jié)假日期間不正之風(fēng)易發(fā)、多發(fā)的問題，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防假日腐敗行為發(fā)生。

（五）案例警廉

1、觀看警示教育片。組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體觀看紀(jì)委制作的典型案例警示教育片。

2、舉辦警示教育展。選擇部分典型案例圖片，舉辦反腐倡廉警示教育展覽。

9月份為案例警廉集中活動(dòng)月，通過開展案例警廉活動(dòng)，警醒廣大黨員干部用好手中的權(quán)力，做到慎欲、慎權(quán)、慎微、慎行。

（六）談話醒廉

1、日常廉政談話。按照《縣紀(jì)委關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政

談話的暫行辦法》規(guī)定，由縣紀(jì)委常委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行日常廉政談話。同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子與中層干部進(jìn)行廉政談話。

2、談話。針對(duì)群眾來信、來訪反映領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)、工作作風(fēng)、

道德品質(zhì)、廉潔勤政等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，進(jìn)行信訪函詢談話，指出存在的問題，提出處理和糾正的意見。公務(wù)員之家

（七）清理促廉

1、建章堵漏。、對(duì)清理過程中發(fā)現(xiàn)的制度、機(jī)制等方面存在的問題，分析原因，查找根源，研究措施，進(jìn)一步健全相關(guān)規(guī)章制度，堵塞漏洞。

2、督促檢查。紀(jì)檢書記要抓好清理工作的落實(shí)。對(duì)群眾反映的有關(guān)問題，認(rèn)真進(jìn)行查處；對(duì)違紀(jì)違法人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（八）干部述廉

1、述廉的主要內(nèi)容：貫徹黨的路線方針政策、組織領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、執(zhí)行民主集中制原則、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)、落實(shí)黨的干部工作方針政策和廉潔從政方面的情況；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、兌現(xiàn)廉政承諾的情況；特別是執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和落實(shí)“七個(gè)不準(zhǔn)”，以及群眾比較關(guān)心的遵守收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、出國(guó)境、吃喝招待等情況。

2、述廉的方式：中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行公開述廉，并接受黨員干部群眾的質(zhì)詢、詢問和監(jiān)督。

（九）群眾評(píng)廉

組織干部群眾對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部述廉情況進(jìn)行無記名民主測(cè)評(píng)；同時(shí)書面征求群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況的意見和建議。

（十）組織考廉

年底，制定考廉實(shí)施辦法，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況進(jìn)行綜合考核?？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和干部任用的重要依據(jù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“十廉”活動(dòng)，是今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的重要舉措，其根本目的是加強(qiáng)預(yù)防工作，從源頭上解決腐敗問題。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立“十廉”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部“十廉”活動(dòng)的具體組織實(shí)施。并把“十廉”活動(dòng)擺上重要議事日程，“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，成立辦事機(jī)構(gòu)，制定具體方案，確?！笆被顒?dòng)落到實(shí)處。

2、督促指導(dǎo)。局“十廉”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，及時(shí)了解調(diào)度工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)“十廉”活動(dòng)的督促、指導(dǎo)和檢查。

3、搞好宣傳。及時(shí)宣傳“十廉”活動(dòng)的進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。