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為貫徹落實《縣委辦公室、縣政府辦公室關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施意見》，切實加強對農(nóng)村基層黨風廉政建設各項工作任務的落實，依據(jù)中央紀委、省紀委有關文件精神和縣直有關單位的工作職能，現(xiàn)提出如下分工意見：

一、加強廉政教育，增強農(nóng)村黨員干部的宗旨意識和自律意識

1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和基層站所負責人為重點，突出抓好理想信念、黨的宗旨、科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育。

2、把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓計劃，實行分級負責制，對農(nóng)村基層黨員、干部進行分層培訓。

3、指導和督促編寫一本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部黨風廉政建設簡易教育讀本、一本廉潔自律手冊，每年進行一次廉政知識測試。

4、大力宣傳農(nóng)村基層黨員干部中涌現(xiàn)的勤廉雙優(yōu)典型，積極開展警示教育

5、落實基層黨組織“”制度，健全和完善農(nóng)村流動黨員教育管理制度。

6、貫徹落實廉政教育“三必談”制度。干部任職前必須預防談，有不廉潔時必告誡談，重大項目實施前必提醒談。

7、開展廉政文化進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、村組、學?；顒樱唤Y(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動。

8、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務職能，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、基層站所的財權(quán)、事權(quán)和工作制度，做到依法行政、按章辦事、廉潔高效。

9、制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務職能，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、基層站所的財權(quán)、事權(quán)和工作制度，做到依法行政、按章辦事、廉潔高效。

二、健全規(guī)章制度，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風廉政建設長效機制

10、積極推行“鄉(xiāng)財縣代管”改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務的監(jiān)督。農(nóng)村基層站所的財務由主管部門統(tǒng)一管理。

11、進一步深化村級賬務制，把自然村（組）等的集體財務、資金納入中心統(tǒng)一管理。

12、健全民主理財機制，嚴格開支審批，規(guī)范報賬程序。

13、對財務管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行集中清理和規(guī)范。

14、加強對農(nóng)村會計人員的培訓和管理。

15、健全村級集體資產(chǎn)管理制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共資源管理交易陽光操作機制。

16、建立健全新農(nóng)村建設工程項目招投標制度，完善管理辦法。

17、規(guī)范基層公務接待制度。進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、基層站所和村公務接待管理。落實村、組不準招待黨和國家機關工作人員規(guī)定。嚴禁轉(zhuǎn)嫁接待費用，村級接待費用實行逐筆公開。

18、督促建立健全述職述廉和廉政承諾制度，并延伸到村級，制訂具體辦法。

19、實行基層干部個人有關事項報告制度。農(nóng)村基層干部個人操辦婚喪喜慶事宜、購建房屋、經(jīng)商辦企業(yè)、參與重大社會活動、家庭成員被司法機關追究刑事責任、外出參觀考察旅游等情況必須報告。

20、建立健全審計制度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人及村黨支部書記、村委會主任任期經(jīng)濟責任審計制度。建立村級工程項目審計制度，做到投資3萬元以上的工程項目必審、大宗物資采購項目必審，集體資產(chǎn)處置項目必審。

21、督促建立廉政檔案制度。將干部家庭收入、信訪反映情況、個人報告有關事項、諾廉述廉評廉考廉情況、民主評議、任期經(jīng)濟責任審計情況等逐一登記建檔，為全面考核評價干部提供基礎依據(jù)。

三、擴大基層民主，規(guī)范農(nóng)村公共權(quán)力運行

22、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行領導班子研究重要事項“一把手”末位表態(tài)制、票決制和決策責任追究制。

23、完善以村民會議、權(quán)民代表會議為主要形式的民主決策制度。

24、進一步落實“民主議政日”、“一事一議”、民主評議村干部制度。

25、完善民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策等村民自治章程，制定村規(guī)民約。

26、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極實行政務公開，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容、形式、程序和時間。

27、建立健全主動公開、社會聽證及政務公開評議制度，防止政務公開不全面、不規(guī)范、不真實的問題。

28、進一步規(guī)范辦事公開，促進基層站所等單位轉(zhuǎn)變作風。

29、開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動，大力加強基層站所的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。

30、認真抓好基層站所黨風廉政建設責任制落實情況的監(jiān)督檢查。

31、開展對基層站所的民主評議活動，并鈄評議結(jié)果向有關部門反饋。

32、督促縣區(qū)結(jié)合實際編制村務公開目錄。

33、督促村務公開，及時公開涉及農(nóng)民利益的重大問題和要求公開的事項。

34、把財務公開作為村務公開的重點，所有收支明細賬目必須及時逐筆公布。

35、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村村務公開方案實行備案管理，加強對落實村務公開制度的工作指導和監(jiān)督檢查。

36、積極推行農(nóng)村基層黨務公開。

37、加強黨務公開情況的督促檢查，建立監(jiān)督員制度和意見反饋制度，確保黨員和群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。

四、強化監(jiān)督檢查，堅決維護農(nóng)民群眾利益

38、建立和完善村級監(jiān)督組織。通過村民會議或村民代表會議直接選舉產(chǎn)生村務監(jiān)督小組，負責行使村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組職責，并將監(jiān)督情況與村務同欄、同步公開。

39、加強對村級組織及黨員干部的廉政監(jiān)督，建立村級廉政監(jiān)督員隊伍。

40、認真做好群眾來信來訪工作。積極推行信訪工作辦事公開，進一步完善和落實黨政領導機關信訪接待日制度、干部下訪制度，建立信訪督查工作制度。

41、保護農(nóng)民群眾信訪舉報正當權(quán)益，嚴肅處理打擊舉報人的行為。

42、繼續(xù)深入開展減輕農(nóng)民負擔工作，建立農(nóng)民負擔監(jiān)督員制度。

43、堅決糾正在扶貧、救災、低保、征地和房屋拆遷補償?shù)荣Y金管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的行為。

44、加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補貼政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實情況的監(jiān)督檢查。

45、加強對農(nóng)村基礎設施建設投入政策落實情況的督查。

46、嚴格執(zhí)行支農(nóng)資金的管理規(guī)定，安排支農(nóng)資金必須采取透明、規(guī)范的程序。

47、積極推行“一卡通”等簡便、直接的方式，確保補貼資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中。

48、認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律和政策，堅決糾正分割農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。

49、對農(nóng)村義務教育體制改革進行監(jiān)督檢查，保證各級政府對農(nóng)村義務教育的財政投入足額到位和合理使用。

50、規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支范圍，努力解決縣鄉(xiāng)財政管理體制改革中出現(xiàn)的問題。

51、嚴肅機制編制紀律，堅決糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中違規(guī)設置機構(gòu)、超職數(shù)配備領導干部、超編制配備工作人員以及搞暗箱操作、弄虛作假等問題。

52、加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管。

53、嚴厲打擊制售偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

54、嚴肅查處違紀違法案件。

55、認真剖析查處的案件，抓住苗頭、分析原因，力求查辦一起案件，解決一類問題。

五、完善工作機制，加強農(nóng)村黨風廉政建設的組織領導

56、各級黨委、政府要把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作作為農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容，納入建設社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃之中。

57、建立農(nóng)村基層黨風廉政建設聯(lián)席會議制度，負責農(nóng)村基層黨風廉政建設的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

58、把黨風廉政建設責任制延伸到基層站所和村級黨組織，完善一級抓一級、層層抓落實的責任網(wǎng)絡體系。嚴格責任追究，完善考核辦法，形成縣區(qū)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村，主管部門考核基層站所的責任考核體系。

59、按照誰主管、誰負責的原則，把農(nóng)村基層黨風廉政建設各項任務分解到相關職能部門，并督促落實。

60、督促鄉(xiāng)紀委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委、政府制定加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的總體部署和實施方案，加強與各方面的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題。

61負責縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委建立工作聯(lián)系點，開展示范點創(chuàng)建工作。

62、負責縣委、政府加強督查考核，強化責任追究，確保農(nóng)村基層黨風廉政建設各項工作任務的落實。

63、落實農(nóng)村基層黨風廉政建設工作半年一報告制度，開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查。

64、加強基層紀檢監(jiān)察組織建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備3至5名紀檢委員并配備1名專職紀委副書記或1名專職紀檢委員，村和企事業(yè)單位黨組織配備紀檢委員，形成農(nóng)村黨風廉政建設的工作網(wǎng)絡。