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根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，為貫徹落實黨的十六大精神，大力推進我市實施名牌戰(zhàn)略，提高我市企業(yè)產(chǎn)品的品牌形象、國際知名度和核心競爭力，優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進資源的優(yōu)化配置，增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁，推動我市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特提出本工作意見。

一、指導思想與發(fā)展目標

名牌是指具有較高知名度和市場競爭力的商標、產(chǎn)品。名牌的實力和水平是企業(yè)科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現(xiàn)，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要標志。名牌不僅可以帶動一個企業(yè)的發(fā)展，同樣也可以帶動整個國家或地區(qū)經(jīng)濟的騰飛。實施名牌戰(zhàn)略，對于提高我市產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)整體素質(zhì)，實現(xiàn)資源的合理配置，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、重組和升級，有效提高我市經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，具有重大而深遠的意義。

（一）指導思想。

以黨的十六大精神為指導，以企業(yè)為主體，以名牌為龍頭，以市場為導向，以創(chuàng)新為動力，通過綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、市場等手段，培育、發(fā)展、宣傳、保護、扶持*名牌，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高我市商標、產(chǎn)品的知名度和市場占有率，增強我市經(jīng)濟的整體素質(zhì)和市場競爭力，特別是提高我市產(chǎn)品參與國際市場競爭的能力，推動我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

（二）發(fā)展目標。

到*5年，以各行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團為重點，鑄造一批*名牌（著名商標），并形成若干個具有一定國際競爭力的名牌產(chǎn)品和著名商標。中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品的數(shù)量顯著增加。

到2010年，我市形成一批在國內(nèi)具有明顯市場競爭優(yōu)勢的*名牌（著名商標），以及一批有國際影響力的國家重點支持和發(fā)展的名牌出口商品，并形成一批擁有國際和國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標。

二、加強領(lǐng)導與組織協(xié)調(diào)

（一）建立聯(lián)席會議制度，加強實施名牌戰(zhàn)略的宏觀指導。

*市實施名牌戰(zhàn)略聯(lián)席會議是市政府實施名牌戰(zhàn)略的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機構(gòu)，由市政府領(lǐng)導主持，聯(lián)席會議成員由市各有關(guān)部門和單位組成，市經(jīng)委負責日常組織協(xié)調(diào)工作。聯(lián)席會議的主要任務(wù)是審定全市實施名牌戰(zhàn)略的中長期發(fā)展規(guī)劃并指導實施；部署各成員單位實施名牌戰(zhàn)略的各項工作；組織、協(xié)調(diào)、指導全市名牌戰(zhàn)略工作的實施；擬定我市實施名牌戰(zhàn)略和培育、發(fā)展名牌產(chǎn)品、著名商標的有關(guān)政策和規(guī)定；研究解決我市在實施名牌戰(zhàn)略工作中遇到的重大問題。各成員單位在聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，明確職責，加強分工與協(xié)作，形成合力，共同推動名牌戰(zhàn)略的實施。

（二）制定名牌戰(zhàn)略發(fā)展目標，落實組織實施工作措施。

實施名牌戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程，也是一項緊迫而又長遠的工作。要著眼于全局，立足于市場，實施企業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展全方位、多層面的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，共同推進。*市實施名牌戰(zhàn)略聯(lián)席會議要根據(jù)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織制定我市發(fā)展名牌的總體目標。各成員單位要根據(jù)各自的工作職責，制定實施名牌戰(zhàn)略工作計劃和戰(zhàn)略措施。各區(qū)、縣級市和有關(guān)部門也要從實際出發(fā)，把實施名牌戰(zhàn)略納入本地區(qū)、本部門的發(fā)展，積極做好推進實施名牌戰(zhàn)略各項任務(wù)的組織落實工作。

（三）運用各種扶持政策，推動名牌戰(zhàn)略實施。

聯(lián)席會議各成員單位要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，扶持和推動名牌產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展，市經(jīng)委、科技局、商業(yè)局、旅游局、農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局等部門要把各項專項資金等資源的分配，向名牌企業(yè)傾斜。要充分利用資本市場，優(yōu)先支持符合條件的大中型名牌企業(yè)，通過聯(lián)合重組、合資合作、股票上市、股權(quán)置換、債轉(zhuǎn)股等多種方式加快名牌的創(chuàng)建；要鼓勵企業(yè)以自有品牌出口，充分利用國家、省、市有關(guān)品牌出口的扶持和發(fā)展政策，促進企業(yè)加快開拓國際市場。要加快推進建立有效的激勵機制，設(shè)立專項獎勵基金，以市政府的名義對獲得國家、省、市名牌產(chǎn)品和馳（著）名商標的企業(yè)給予獎勵。

三、以企業(yè)為主體，加大引導和培育力度

（一）企業(yè)是創(chuàng)名牌的主體。

創(chuàng)名牌的基礎(chǔ)在企業(yè)。要立足于企業(yè)的發(fā)展和提高綜合競爭力，積極引導企業(yè)進一步增強品牌意識，充分認識創(chuàng)名牌的意義，把實施名牌戰(zhàn)略擺上議事日程，全面分析自身創(chuàng)名牌工作的現(xiàn)狀，以市場為導向，從企業(yè)的實際出發(fā)，按照“一品一策、一品一方案、一品一責任人”的原則，靈活運用品牌延伸戰(zhàn)略、借船出海戰(zhàn)略、優(yōu)選集中戰(zhàn)略、核心技術(shù)戰(zhàn)略、商標戰(zhàn)略、資本運營戰(zhàn)略、OEM戰(zhàn)略、品牌全球化戰(zhàn)略等“八大戰(zhàn)略”，落實實施方案及責任制，進一步創(chuàng)新品牌，提高質(zhì)量，增創(chuàng)優(yōu)勢，以實施名牌戰(zhàn)略進一步加快企業(yè)發(fā)展。

（二）做好創(chuàng)名牌的基礎(chǔ)工作。

引導企業(yè)把提高技術(shù)創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和完善企業(yè)管理作為創(chuàng)名牌的重要基礎(chǔ)工作和根本途徑。推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進現(xiàn)代管理思想，采用先進管理方法，建立科學、規(guī)范的管理制度和運行機制，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和品牌經(jīng)營能力；鼓勵企業(yè)積極采用科學質(zhì)量管理方法，大力推行ISO9000等先進的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，并結(jié)合企業(yè)實際推行全面質(zhì)量管理方法，建立和完善質(zhì)量改進的激勵機制；建立健全科學先進的產(chǎn)品標準體系，積極采用國際標準，支持企業(yè)按照國際標準組織生產(chǎn)，研究和跨越國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，開拓國際市場，推進名牌產(chǎn)品企業(yè)的國際化進程。企業(yè)要積極采用科學的計量管理方法和先進的計量檢測手段，完善計量檢測體系。

（三）整合企業(yè)的品牌資源，提高市場競爭力。

商標在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中居于極其重要的地位，注冊商標是名牌的通行證。商標是品牌的標志和名稱。企業(yè)不僅要在國內(nèi)注冊，還要在國外主要出口國家及地區(qū)進行商標注冊，同時，盡快以企業(yè)的名稱或商標在國際互聯(lián)網(wǎng)上注冊域名。各企業(yè)要根據(jù)實際情況，逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱與商標名稱的統(tǒng)一，在更高的層次上整合企業(yè)的品牌資源，鞏固和強化自己的品牌，充分利用名牌的無形資產(chǎn)，提高市場知名度，提高市場競爭力。

四、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為支撐，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

（一）搞好行業(yè)協(xié)會的雙向服務(wù)，大力培育實施名牌戰(zhàn)略服務(wù)體系。

在新的形勢下行業(yè)協(xié)會要樹立全社會管理的觀念，把工作延伸到社會全行業(yè)，把實施名牌戰(zhàn)略作為行業(yè)協(xié)會日常工作內(nèi)容，為全社會、全行業(yè)實施名牌戰(zhàn)略提供全方位服務(wù)，以整個行業(yè)的力量打造行業(yè)品牌，帶動一大批企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。為此，要以做好“雙向”服務(wù)工作為重點，在企業(yè)與政府之間承擔起橋梁和紐帶作用。以專業(yè)化、市場化為原則，培育以品牌宣傳、名牌產(chǎn)品推介、資金融通、技術(shù)咨詢、標準制定、質(zhì)量檢測、人才培訓等為主要內(nèi)容的社會服務(wù)體系，大力發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，為*名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立、發(fā)展、壯大提供多層次、多功能、多渠道的服務(wù)。

（二）充分發(fā)揮新聞媒體的作用。

市有關(guān)部門要積極組織和協(xié)調(diào)電臺、電視臺、報紙、刊物等新聞媒體，發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳有關(guān)政策和信息，推動名牌戰(zhàn)略的實施，指導和幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃，擴大*名牌的知名度和影響，引導群眾識別和抵制假冒偽劣產(chǎn)品。充分利用各種宣傳媒體，設(shè)立*名牌專欄，重點介紹名牌戰(zhàn)略、名牌產(chǎn)品、名牌政策、名牌信息、名牌企業(yè)網(wǎng)站，集中宣傳、推廣我市名牌。

（三）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為實施名牌戰(zhàn)略提供良好的市場環(huán)境。

維護經(jīng)濟秩序是政府推進名牌戰(zhàn)略的重要組成部分。市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組要協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門，分工負責，密切合作，制訂切實可行的措施，針對重點問題，依法嚴打，標本兼治，堅決糾正執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象，從根源上杜絕擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為發(fā)生。質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等部門要按各自職能分工，進一步完善統(tǒng)一的打假協(xié)調(diào)機制，嚴厲打擊各種假冒名牌產(chǎn)品的行為和侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為，加大對商標和名牌的保護力度，為企業(yè)推進名牌戰(zhàn)略建立一個良好、公平、公正的競爭環(huán)境。

五、以規(guī)范管理為核心，做好名牌的評價認定工作

（一）完善對名牌的評價認定工作。

工商、質(zhì)監(jiān)和有關(guān)部門要按照國家、省和市的評價標準與認定辦法，進一步做好中國馳名商標、廣東省著名商標、中國名牌產(chǎn)品、廣東省名牌產(chǎn)品的推薦工作和*市著名商標、*市名牌產(chǎn)品的評價認定工作。按*市實施名牌戰(zhàn)略聯(lián)席會議各成員單位的分工要求，有關(guān)單位要積極建立和完善科學的*市著名商標、*市名牌產(chǎn)品的評價認定體系，力求使對名牌的評價與認定能夠規(guī)范企業(yè)的市場行為，加強企業(yè)的質(zhì)量、技術(shù)和管理工作，發(fā)揮引導和示范作用。名牌的評價認定要堅持企業(yè)自愿申報、不增加企業(yè)負擔的原則、市場評價為主的原則、科學、公正、公開的原則和動態(tài)評價、不搞終身制的原則。

（二）建立健全名牌保護機制。

按照有關(guān)法律法規(guī)及國家政策的規(guī)定，進一步加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的力度，依法查處、取締和關(guān)閉技術(shù)工藝落后、質(zhì)量低下的產(chǎn)品和企業(yè)。各成員單位要根據(jù)職能制定有關(guān)規(guī)定，加大對商標和名牌的保護力度。

（三）加強名牌管理，維護名牌形象。

對名牌及著名商標進行跟蹤動態(tài)管理，強化名牌評定工作的嚴肅性和權(quán)威性，維護名牌和著名商標的聲譽與價值。對嚴重違反市場競爭規(guī)則以及出現(xiàn)其他重大違規(guī)問題的，按相關(guān)管理辦法的規(guī)定取消其*名牌和著名商標稱號，并向社會公布。

六、以名牌效應(yīng)為動力，提高產(chǎn)業(yè)和地區(qū)競爭力

（一）扶持名牌產(chǎn)品和著名商標生產(chǎn)企業(yè)。

鼓勵名牌產(chǎn)品和著名商標生產(chǎn)企業(yè)通過多種途徑做大做強，迅速成為行業(yè)龍頭，發(fā)揮帶動作用。要以品牌和資產(chǎn)為紐帶，加快資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合步伐，支持擁有名牌稱號或著名商標的企業(yè)建立多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，與國際大企業(yè)合資合作，吸引戰(zhàn)略投資者加盟。支持名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展資本經(jīng)營，引導金融機構(gòu)加強對名牌的金融服務(wù)，推動銀企合作。

（二）依托*名牌，加快優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

利用名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)掌握的資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢，引導中小企業(yè)為大企業(yè)配套，并向“高、精、尖、?！狈较虬l(fā)展，形成大、中、小企業(yè)有機結(jié)合、專業(yè)分工的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。引導擁有名牌或著名商標的企業(yè)進入我市產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮名牌的帶動作用，促進社會資源向優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展領(lǐng)域配置，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過名牌生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用，進一步改造提高傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，提高我市支柱產(chǎn)業(yè)和重要行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化組織程度。

（三）運用名牌效應(yīng)，構(gòu)筑我市的區(qū)域品牌和行業(yè)品牌凝聚力。

在打造和推介*名牌的過程中，有意識地樹立我市產(chǎn)品、行業(yè)和地區(qū)的良好整體形象。要通過市場化和社會化方式運作，充分利用名牌效應(yīng)，促進形成產(chǎn)品、企業(yè)品牌與區(qū)域行業(yè)品牌相互促進的良性互動，不斷提升產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)的知名度，加快我市各地特色經(jīng)濟的發(fā)展，提高對國內(nèi)外技術(shù)、資本等資源的凝聚力和吸引力，使*名牌和著名商標對全市經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生更大作用。