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為進一步做好我市清理評比達標表彰活動工作（以下簡稱清理工作），根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的通知》（國辦發(fā)〔*6〕102號）精神，參照安徽省清理評比達標表彰活動實施意見的要求，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、清理工作的指導思想和目標

清理評比達標表彰活動，是進一步轉(zhuǎn)變政府職能、改進機關作風的迫切需要，是構建社會主義和諧社會，減輕基層、企業(yè)和群眾負擔的一項重要舉措。各級各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，堅持標本兼治、綜合治理，扎實做好各類評比表彰達標活動清理工作，堅決防止走過場，實現(xiàn)評比達標表彰活動大幅度減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)和群眾負擔明顯減輕的目標，逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。

二、清理工作的范圍、原則和要求

（一）清理范圍。主要包括：市政府各部門、各直屬機構，各級人民政府及其部門舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各種評比達標表彰活動。

具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織舉辦的評比達標表彰活動，參照上述范圍進行清理。

（二）清理原則和要求。清理工作按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則進行?？偟囊笫牵部梢猿蜂N的項目，要堅決予以撤銷；凡可以合并的項目，要一律予以合并；對推動工作有重要作用確需保留的項目，要說明具體理由。

撤銷以下三類項目：不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目；要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目；以開展活動為由違反有關財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。

市與縣（市、區(qū)）人民政府及其部門原則上不再保留自行設置的評比達標表彰項目。

清理工作期間，各級各部門原則上不得舉辦新的評比達標表彰活動。

三、清理工作的組織領導

我市建立由市監(jiān)察局、市政府糾風辦、市編辦、市經(jīng)委、市民政局、市財政局、市人事局、市國資委、市法制辦9個部門組成的聯(lián)席會議制度（下稱聯(lián)席會議），履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、監(jiān)督檢查等職責。聯(lián)席會議由市監(jiān)察局、市政府糾風辦牽頭，從市監(jiān)察局、市政府糾風辦、市經(jīng)委、市民政局、市人事局抽調(diào)人員集中辦公，落實辦公經(jīng)費。

各級各部門也要建立相應的領導和工作機制，加強對清理工作的組織領導和政策指導。

四、清理工作的方法步驟

清理工作采取自上而下、條塊結(jié)合，自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方式進行。按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署，我市的清理工作從*7年2月開始，*7年5月中旬以前基本完成清理任務。分以下四個階段進行：

（一）動員部署階段（*7年2月底前）。各級各部門認真組織學習有關文件規(guī)定和全國清理評比達標表彰活動工作電視電話會議精神，建立清理工作的領導機構和工作班子，制訂本地區(qū)本部門清理工作方案。

（二）自查自糾階段（*7年3月上旬—3月下旬）。各級各部門按照清理工作的政策界限，通過發(fā)放登記表、雙向核查等方法，全面收集本地區(qū)本部門舉辦的評比達標表彰活動情況，對所主辦或合辦的評比達標表彰活動的名稱、依據(jù)、周期、是否收費等逐一登記、逐項核對，提出撤銷、合并、保留的意見。

對照國務院文件要求，屬于撤銷范圍的項目，堅決予以撤銷。確需保留的，要提出法律、法規(guī)依據(jù)或主要理由；凡未按規(guī)定及時申報保留的項目，視為自動撤銷。

（三）審核公示階段（*7年4月上旬—4月下旬）。各縣（市、區(qū)）（以縣、市、區(qū)為單位）、市政府各部門、各直屬機構將各類評比達標表彰項目及其清理意見報送市聯(lián)席會議進行審核；對全市性社團組織舉辦的各類評比達標表彰項目，先由主管部門提出審核意見，報送市聯(lián)席會議審核。市聯(lián)席會議審核提出各類評比達標表彰項目保留、合并、撤銷的意見，報送省聯(lián)席會議進行審核，向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（四）建章立制階段（*7年5月上旬—中旬）。各級各部門在自查自糾的基礎上，認真查找存在的問題，進一步規(guī)范本地區(qū)本部門評比達標表彰活動，建立健全相關規(guī)章制度，嚴格控制新增評比達標表彰活動，嚴格項目報批程序，嚴格專項經(jīng)費開支。

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構于5月15日前，向市聯(lián)席會議牽頭單位報送清理工作總結(jié)。

五、做好清理工作的幾點要求

（一）嚴格落實責任制。市聯(lián)席會議各成員單位要各司其職，密切配合，共同推進清理工作。市監(jiān)察局、市糾風辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，嚴肅查處違規(guī)違紀行為；市編辦要加強機構編制監(jiān)督檢查；市經(jīng)委要對涉及企業(yè)的評比達標表彰活動進行清理，對所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位舉辦的評比達標表彰活動組織開展清理；市民政局要配合做好對社團組織舉辦評比達標表彰活動的清理工作；市財政局要加強對舉辦評比達標表彰活動的資金管理；市人事局要綜合協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作；市法制辦要配合有關部門研究制定規(guī)范評比達標表彰活動的意見。各級各部門也要建立健全主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制。

市政府各部門、各直屬機構要發(fā)揮表率作用，在認真清理本部門舉辦的各種評比達標表彰活動的同時，指導和督促本系統(tǒng)做好清理工作。

（二）深入調(diào)查研究。各級各部門要深入開展調(diào)研，結(jié)合各自工作實際，嚴格落實政策，切實增強清理措施的針對性和可操作性。要注意總結(jié)推廣清理工作中的成功做法和經(jīng)驗，及時了解掌握清理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定具體對策措施。

（三）加強監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察機關、糾風辦要會同有關部門切實加強對清理工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。對不認真自查自糾，基層、企業(yè)和群眾反映強烈的單位，要責令其限期整改；對有令不行、有禁不止的，根據(jù)規(guī)定給予直接責任人政紀處分，并按照廉政建設責任制的要求，追究有關負責同志的責任。造成不良影響的，要公開曝光。市聯(lián)席會議將適時派出督查組，對縣（市、區(qū)）和部門的清理工作情況進行抽查和重點督查。

清理工作的具體安排，由市聯(lián)席會議統(tǒng)一部署。