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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：

農(nóng)村統(tǒng)計是各級黨委、政府對農(nóng)村經(jīng)濟社會事務(wù)實行科學(xué)決策和管理的一項重要基礎(chǔ)性工作。我市自1994年實施農(nóng)村統(tǒng)計改革以來，在各級黨委、政府的高度重視下，農(nóng)村統(tǒng)計工作得到了明顯加強，為各級黨委、政府提供了大量的經(jīng)濟社會信息，對研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題、制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)揮了十分重要的作用。但是，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和機構(gòu)改革，我市農(nóng)村統(tǒng)計工作也存在著一些亟待解決的問題。最近，市農(nóng)調(diào)隊組織人員深入23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個村、100多個農(nóng)戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村統(tǒng)計工作認識不到位，統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費不落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)名存實亡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定等，直接影響到源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時、全面、準(zhǔn)確上報。為進一步做好新時期農(nóng)村統(tǒng)計工作，根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、進一步提高認識，強化對農(nóng)村統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一個重大問題。農(nóng)村統(tǒng)計工作是檢查和檢驗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一把尺子，是各級黨委、政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。在機構(gòu)改革和農(nóng)村稅費改革的新形勢下，如何做好農(nóng)村統(tǒng)計工作是各級黨委、政府面臨的一個新的課題。對當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計工作有所弱化的傾向，特別是極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)瞞報、漏報、隨意編報統(tǒng)計數(shù)據(jù)等統(tǒng)計失真現(xiàn)象，必須引起各級黨委、政府的高度重視，認真研究解決問題的辦法和措施。尤其要按照省、市有關(guān)文件的規(guī)定，狠抓農(nóng)村統(tǒng)計機構(gòu)、人員、經(jīng)費、業(yè)務(wù)的落實，切實加強農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快推進農(nóng)村統(tǒng)計工作的制度化、規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高全市農(nóng)村統(tǒng)計工作的整體水平。

二、夯實基礎(chǔ)工作，確保農(nóng)村統(tǒng)計工作長期、穩(wěn)定開展

各地要進一步做好農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。針對目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量薄弱的現(xiàn)狀，各縣、市、區(qū)要認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置問題。凡未設(shè)立獨立統(tǒng)計機構(gòu)的，必須明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要將統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)向村、組延伸，建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和調(diào)查戶的三級農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。二要穩(wěn)定農(nóng)村統(tǒng)計隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員、村級輔助調(diào)查員和調(diào)查戶是順利開展農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有一定責(zé)任心、事業(yè)心的專（兼）職人員從事農(nóng)村統(tǒng)計工作，兼職人員要以統(tǒng)計工作為主，有調(diào)查戶的村組要配備好輔助調(diào)查員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的調(diào)整必須征得縣級統(tǒng)計部門的同意，以確保統(tǒng)計工作的連續(xù)性。三要抓好統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照統(tǒng)計部門的要求和規(guī)定，認真細致地做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，規(guī)范操作。各調(diào)查戶的家庭收支賬必須由農(nóng)戶自己記錄，輔助調(diào)查員、統(tǒng)計員負責(zé)審核、整理、把關(guān)，以確保農(nóng)村統(tǒng)計源頭數(shù)字真實、可靠、準(zhǔn)確、及時。四要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計檔案管理，加快計算機聯(lián)網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的檔案管理，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性；加快縣、鄉(xiāng)兩級的計算機聯(lián)網(wǎng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化水平。

三、落實必要的調(diào)查經(jīng)費，保證農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查順利開展

必要的調(diào)查經(jīng)費是保障農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作順利開展的前提條件。各地要嚴格執(zhí)行省統(tǒng)計局、省財政廳《關(guān)于各級農(nóng)村統(tǒng)計改革經(jīng)費納入同級財政預(yù)算管理的通知》（統(tǒng)辦字〔1996〕62號）和市財政局、市統(tǒng)計局《關(guān)于各級農(nóng)村統(tǒng)計改革經(jīng)費管理問題的通知》（統(tǒng)辦字〔1998〕104號）規(guī)定，按照“成果共享，分級負擔(dān)”的原則，把農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，專款專用，不得和統(tǒng)計事業(yè)費并合劃撥。有條件的地方，可實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費的上劃管理，將縣級轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)查經(jīng)費直接劃撥到縣級統(tǒng)計部門管理，其中對村級輔調(diào)員和調(diào)查戶的補貼可由縣級統(tǒng)計部門直接兌付。對村級輔調(diào)員、調(diào)查戶的補貼標(biāo)準(zhǔn)，每年輔調(diào)員應(yīng)不低于600元、調(diào)查戶應(yīng)不低于120元，具體由各縣、市、區(qū)確定。

四、堅持依法統(tǒng)計，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性和權(quán)威性

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命。準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是保證各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》，支持統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計，據(jù)實統(tǒng)計，堅決反對和制止在統(tǒng)計上的弄虛作假行為。今后反映農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)都要經(jīng)過縣級統(tǒng)計部門核實，并一律以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，嚴防數(shù)出多門。對各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的有關(guān)考核所使用的主要經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)，也一律以統(tǒng)計部門的農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，堅決查處在統(tǒng)計上弄虛作假的行為，切實維護統(tǒng)計工作的嚴肅性和權(quán)威性。