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根據(jù)省委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好我省第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵先組發(fā)〔*〕7號(hào)）的精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定省海洋與漁業(yè)局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段實(shí)施意見(jiàn)。

一、搞好分析評(píng)議階段工作的重要性和總體要求

分析評(píng)議階段的工作在整個(gè)教育活動(dòng)中具有承前啟后的作用，認(rèn)真做好這一階段的工作，是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作成果，打牢整改提高階段工作基礎(chǔ)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。在分析評(píng)議階段，黨員和黨組織要找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，明確整改方向。每個(gè)黨員都要聽(tīng)取意見(jiàn)，自我剖析，對(duì)照檢查，接受評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；每個(gè)基層黨組織都要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)，*對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。這一階段的工作政策性強(qiáng)，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確掌握政策，堅(jiān)持以正面教育為主。

搞好分析評(píng)議工作，要按照中央和省委的部署，把握學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想這條主線(xiàn)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把開(kāi)展“三有一好”活動(dòng)作為“提高黨員素質(zhì)”的載體、把固本強(qiáng)基工程和“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村作為“加強(qiáng)基層組織”的載體、把“十項(xiàng)民心工程”作為“服務(wù)人民群眾”的載體、把“四個(gè)建設(shè)”（建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧*）作為“促進(jìn)各項(xiàng)工作”的載體，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與省委的中心工作、黨建的日常工作結(jié)合起來(lái)，采取有力措施，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得扎實(shí)成效。

二、時(shí)間安排

從3月16日至4月15日。

三、重點(diǎn)查找五個(gè)方面的問(wèn)題

在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員八項(xiàng)義務(wù)，按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五個(gè)力戒”、同志關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的“六個(gè)堅(jiān)持”、省委關(guān)于“爭(zhēng)創(chuàng)三有一好、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”和局黨員先進(jìn)性“五個(gè)表率”的要求，全面總結(jié)自己近年來(lái)的思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等方面的情況，深入查找五個(gè)方面存在的突出問(wèn)題。

一是對(duì)照理想信念的要求，查找樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀上存在的問(wèn)題；

二是對(duì)照促進(jìn)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的要求，查找在觀念、思路、發(fā)展、機(jī)制體制方面存在的問(wèn)題；

三是對(duì)照服務(wù)基層、服務(wù)群眾的要求，查找在服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果方面存在的問(wèn)題；

四是對(duì)照依法行政的要求，查找在行政管理和執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中科學(xué)、規(guī)范、公正履行職能方面存在的問(wèn)題；

五是對(duì)照艱苦奮斗、廉潔自律的要求，查找“五風(fēng)”(思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng))、牢記“兩個(gè)務(wù)必”和執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”方面存在的問(wèn)題。

四、重點(diǎn)抓好七個(gè)環(huán)節(jié)的工作

1.廣泛征求意見(jiàn)

局和處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部：（1）征求本機(jī)關(guān)及直屬單位全體黨員、群眾及上級(jí)機(jī)關(guān)意見(jiàn)；（2）征求地市一級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門(mén)、漁民直通車(chē)聯(lián)絡(luò)員的意見(jiàn)。

基層黨組織和黨員：重點(diǎn)征求所在基層組織、上級(jí)黨組織、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)和群眾的意見(jiàn)。

廣泛征求群眾和各方面的意見(jiàn)，可采取多種途徑和方式：（1）個(gè)別談話(huà)；（2）召開(kāi)座談會(huì)；（3）走訪(fǎng)群眾；（4）信函；（5）發(fā)放無(wú)記名征求意見(jiàn)表（6）向社會(huì)公布投訴熱線(xiàn)電話(huà)、投訴網(wǎng)址；（7）在局辦公大樓、大院、老干處辦公樓設(shè)立征求意見(jiàn)箱。

各黨組織對(duì)征求到的意見(jiàn)要進(jìn)行梳理、匯總，分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見(jiàn)。除屬于誣陷、人身攻擊、發(fā)泄私憤外，原則上要如實(shí)反饋。對(duì)黨員的意見(jiàn)，由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)黨委、黨支部及其負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和局黨組書(shū)記的意見(jiàn)，由省委督導(dǎo)組組長(zhǎng)與省委先進(jìn)辦溝通后反饋。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見(jiàn)，由局黨組書(shū)記征求省委督導(dǎo)組組長(zhǎng)意見(jiàn)后反饋。

2.深入開(kāi)展談心活動(dòng)

黨組織要根據(jù)本單位實(shí)際情況，確定開(kāi)展談心的范圍，認(rèn)真組織黨員相互談心。黨員之間要廣泛開(kāi)展“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)多”、“面對(duì)面”的談心。在談心活動(dòng)中實(shí)行“三個(gè)必須談”：同一班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談；直接的上下級(jí)之間必須談；與本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。黨組織要?jiǎng)?chuàng)造良好的談心交心氛圍，引導(dǎo)黨員說(shuō)出真話(huà)、實(shí)話(huà)，*過(guò)去不愿提、不便提的意見(jiàn)。談心活動(dòng)中要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善、坦誠(chéng)相見(jiàn)，做到溝通感情、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，做到互相提醒、共同進(jìn)步，做到找準(zhǔn)問(wèn)題、形成共識(shí)。

3.撰寫(xiě)黨性分析材料

黨組織要組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行“四對(duì)照、四剖析”，即對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，剖析世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的情況；對(duì)照《黨章》對(duì)黨員的要求，剖析履行責(zé)任義務(wù)的情況；對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五個(gè)力戒”的要求，剖析思想和工作作風(fēng)的情況；對(duì)照“三有一好”的要求，剖析新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的情況。通過(guò)進(jìn)行“四對(duì)照、四剖析”，全面總結(jié)近年來(lái)自己思想、工作和作風(fēng)以及廉潔自律等方面的情況，撰寫(xiě)個(gè)人黨性分析材料，重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，做到問(wèn)題擺充分、分析有深度、認(rèn)識(shí)上水平、提高有目標(biāo)。黨性分析材料的主要內(nèi)容包括三部分：一是查找到的主要問(wèn)題和群眾的主要意見(jiàn)；二是產(chǎn)生的原因；三是努力方向。工作總結(jié)的時(shí)限原則上從黨的*大開(kāi)始，檢查思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)往前追溯。年老體弱或書(shū)寫(xiě)有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意可以不撰寫(xiě)黨性分析材料。處級(jí)以上（含處級(jí)）現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料一般不少于3000字，其他黨員要認(rèn)真寫(xiě)好黨性分析材料。

黨支部負(fù)責(zé)同志要審閱本支部黨員的黨性分析材料，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱分管單位主要負(fù)責(zé)同志的黨性分析材料。督導(dǎo)組要配合黨委（黨組）做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性分析材料的審閱工作。黨性分析材料聯(lián)系個(gè)人實(shí)際不夠、問(wèn)題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要認(rèn)真進(jìn)行修改。

4.開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)、民主生活會(huì)

各黨支部在搞好上述三個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，要召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。會(huì)上每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，對(duì)照檢查，逐個(gè)評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。黨組（黨委）班子成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)題民主生活會(huì)。黨組（黨委）專(zhuān)題民主生活會(huì)，按照省紀(jì)委、省委組織部《轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部關(guān)于做好*年度縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活的通知》（粵組通〔*〕24號(hào)）的要求召開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員宣讀黨性分析材料，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭評(píng)、相互評(píng)。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)專(zhuān)題組織生活會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì)所*的評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真修改好自己的黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力方向。處以上黨員干部的黨性分析材料，分別上報(bào)局先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室和人事教育處。

5.*評(píng)議意見(jiàn)

專(zhuān)題組織民主生活會(huì)后，各級(jí)黨組織要召開(kāi)委員會(huì)（沒(méi)有委員會(huì)的支部召開(kāi)支部大會(huì)）,根據(jù)黨員個(gè)人講評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況，以及征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員逐一*評(píng)議意見(jiàn)。黨組（黨委）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨支部對(duì)黨員*評(píng)議意見(jiàn)。主要包括：肯定黨員成績(jī)、*存在問(wèn)題、*整改方向。

6.反饋評(píng)議意見(jiàn)

黨組（黨委）和黨支部要以書(shū)面形式分別如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每個(gè)黨員反饋評(píng)議意見(jiàn)，肯定成績(jī)，*存在的問(wèn)題，*今后整改方向。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不完全具備黨員條件的黨員，黨組織要進(jìn)行批評(píng)教育，幫助其認(rèn)識(shí)問(wèn)題，并區(qū)別情況，*具體教育轉(zhuǎn)化措施。

7.通報(bào)評(píng)議情況

黨組織要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，在一定范圍?nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專(zhuān)題組織生活會(huì)的基本情況，黨員對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和整改意見(jiàn)以及今后努力方向，黨組織的評(píng)議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)后，黨組（黨委）要向中層黨員干部、黨支部要向黨員、群眾通報(bào)情況。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專(zhuān)題民主生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問(wèn)題及其整改措施，其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。各黨委專(zhuān)題民主生活會(huì)情況要報(bào)局直屬機(jī)關(guān)黨委，抄報(bào)局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨支部在所在部門(mén)召開(kāi)干部職工會(huì)議，通報(bào)每個(gè)黨員的民主評(píng)議情況。

五、需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

1.把學(xué)習(xí)貫穿始終，鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的成果。在第一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評(píng)議的工作要求，組織黨員有針對(duì)性地學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件內(nèi)容，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，擺正位置、自覺(jué)投入，增強(qiáng)從世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺(jué)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性。運(yùn)用好在學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上*的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，組織黨員進(jìn)行對(duì)照檢查和分析評(píng)議。

2.深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)創(chuàng)“三有一好”。各單位要找準(zhǔn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的切入點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩、富有時(shí)代特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，讓黨員受教育、群眾得實(shí)惠，把學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想落實(shí)到具體工作和現(xiàn)實(shí)生活中去。

3.采取各種有效的方法和措施，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。要把廣泛征求各方面意見(jiàn)與自我查擺問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把“群眾提”與“上級(jí)點(diǎn)”、“互相幫”結(jié)合起來(lái)；要聯(lián)系帶普遍性的問(wèn)題，切實(shí)找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問(wèn)題，影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問(wèn)題，以及單位存在的其他突出問(wèn)題。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，要從思想認(rèn)識(shí)上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問(wèn)題中查找自身存在的問(wèn)題。

4.充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員自我批評(píng)的要求是：能夠認(rèn)真查擺自己在實(shí)踐“*”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、做到“三有一好”、保持先進(jìn)性方面存在的突出問(wèn)題，在發(fā)揮先鋒模范作用方面存在的主要差距；對(duì)黨組織*的問(wèn)題和黨員、群眾*的意見(jiàn)，有正確的態(tài)度，作出實(shí)事求是的回答；對(duì)存在問(wèn)題的原因剖析深刻，真正做到觸動(dòng)思想，提高認(rèn)識(shí)；能夠針對(duì)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，*整改措施。黨員之間開(kāi)展批評(píng)的要求是：堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開(kāi)思想，暢所欲言，觸及問(wèn)題，幫助分析原因，明確努力方向。

5.堅(jiān)持邊議邊改，讓群眾感受到教育活動(dòng)帶來(lái)的新變化。對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，具備整改條件的要馬上就改。機(jī)關(guān)黨員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。通過(guò)解決問(wèn)題，讓群眾看到和感受到先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，增強(qiáng)黨員、群眾對(duì)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的信心。

6.發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，組織和帶動(dòng)黨員搞好分析評(píng)議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，帶頭征求黨員和群眾意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭邊議邊改，帶頭參加主題實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員做出表率和示范。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組織書(shū)記要親自抓，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)；各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。要按照省委*的“重在聯(lián)系實(shí)際、重在講求質(zhì)量、重在取得實(shí)效”的要求，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)政策研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保分析評(píng)議階段工作不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效。

各單位要結(jié)合實(shí)際搞好分析評(píng)議階段的思想動(dòng)員，有針對(duì)性地做好黨員的思想政治工作，引導(dǎo)黨員正確對(duì)待群眾意見(jiàn)，正確對(duì)待黨組織*的問(wèn)題，正確對(duì)待民主評(píng)議的結(jié)果，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員自覺(jué)搞好分析評(píng)議的積極性。要把解決黨員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題同解決黨員的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，使黨員在接受教育的過(guò)程中充分感受到黨組織的溫暖。

要堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，把中央、省委精神與各自實(shí)際結(jié)合起來(lái)。分析評(píng)議應(yīng)采取“自上而下”的辦法，“壓茬”進(jìn)行，以便一級(jí)帶一級(jí)，層層帶動(dòng)。鼓勵(lì)在堅(jiān)持中央和省委精神的前提下積極探索，努力創(chuàng)新。要正確處理先進(jìn)性教育活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，合理安排好時(shí)間，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，取得更大成效。

分析評(píng)議階段的工作基本結(jié)束后，各單位要適時(shí)對(duì)這一階段的工作進(jìn)行“回頭看”。在抓好分析評(píng)議階段工作的同時(shí)，對(duì)整改提高階段的工作，要提前謀劃，做好必要的準(zhǔn)備。