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各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：

為鞏固和擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的前期試點(diǎn)工作成效，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)中的重要作用，促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)前一階段工作開展情況，以及當(dāng)前工作實(shí)際，就做好下一步政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)農(nóng)保組織體系建設(shè)。各縣區(qū)要將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作明確為“一把手”工程，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，精心部署安排，明確部門責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。建立健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級工作體系，形成穩(wěn)定有力、上下貫通的工作隊(duì)伍，建設(shè)重點(diǎn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做到有工作場所、有牌子、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。要在繼續(xù)做好種植業(yè)水稻、小麥、玉米，畜牧業(yè)能繁母豬、奶牛的基礎(chǔ)上，積極開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)險(xiǎn)種逐步擴(kuò)大到棉花、蔬菜、花卉苗木、生豬等。2009年小麥、玉米、水稻參保率要達(dá)到90%以上，能繁母豬、奶牛參保率要達(dá)到100%；2010年小麥、玉米、水稻、能繁母豬、奶牛參保率都要達(dá)到100%。

三、加強(qiáng)財(cái)政資金政策的落實(shí)。財(cái)政部門要繼續(xù)做好資金的測算工作，編制預(yù)算，確保財(cái)政資金及時(shí)足額補(bǔ)助到位，對于省級未及時(shí)到位的財(cái)政補(bǔ)貼資金，要積極聯(lián)系溝通，爭取盡快補(bǔ)給到位。

四、進(jìn)一步規(guī)范資金管理。各項(xiàng)資金歸集要及時(shí)，管理要規(guī)范，封閉運(yùn)作，?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，嚴(yán)禁截留挪用。管理費(fèi)用提取要到位，分配使用向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級傾斜。

五、加大審計(jì)監(jiān)管力度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月公布一次投保、出險(xiǎn)及理賠情況，每季度召開一次專項(xiàng)督查會，審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，每年組織一次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)。對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改，并確保整改到位。

六、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要堅(jiān)持把服務(wù)的效率和質(zhì)量放在首位，針對賠付中出現(xiàn)的效率低，手續(xù)繁雜，賠付時(shí)間長等問題，各縣區(qū)及保險(xiǎn)公司要采取切實(shí)有效措施，簡化、優(yōu)化操作流程，著力提高報(bào)損、定損到賠付全過程的工作效率，保險(xiǎn)賠款支付要全部實(shí)行“一折通”，減少中間環(huán)節(jié)，要根據(jù)不同險(xiǎn)種及農(nóng)牧業(yè)的自身特點(diǎn)，制定限時(shí)辦結(jié)制度，從出險(xiǎn)到農(nóng)民拿到保險(xiǎn)賠款在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門要做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專業(yè)技術(shù)支持、災(zāi)害防控和理賠糾紛鑒定等工作。具體承辦的保險(xiǎn)公司要進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，為農(nóng)民群眾參保和理賠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

八、建立考核激勵(lì)制度?？h區(qū)政府要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作列入目標(biāo)考核范圍,明確考核內(nèi)容,完善考核獎懲工作機(jī)制,加大獎懲力度，對承保任務(wù)、查勘定損、理賠業(yè)務(wù)、服務(wù)意識等實(shí)行業(yè)績考核評比，真正做到職責(zé)與獎懲掛鉤。

九、加大宣傳力度。要針對部分群眾參保意識低，政策了解少等情況，通過新聞媒體、農(nóng)民信箱等載體，采用專欄、專題報(bào)道和現(xiàn)場動員會等多種形式，大張旗鼓、廣泛深入地宣傳開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目的、意義，講明保險(xiǎn)的品種、投保的程序和參保的要求等相關(guān)事項(xiàng)，并請農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受益單位和個(gè)人介紹經(jīng)驗(yàn)，使這項(xiàng)惠農(nóng)政策進(jìn)村入戶、家喻戶曉、深入民心，使廣大農(nóng)戶認(rèn)識到參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是花小錢、保平安的好事，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)防范意識和參保意識。