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根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔*〕14號）和《中共廣東省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔*〕16號）精神，結(jié)合*實(shí)際，現(xiàn)就我市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義

黨的*大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級階段的基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的*大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

*年上半年，我市開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，有效地促進(jìn)了*的科學(xué)發(fā)展。但我們必須看到，*是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，困難和問題較多，科學(xué)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大，需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，使黨員干部更加自覺地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解決實(shí)際問題、克服當(dāng)前困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。中央和省委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容新、要求高，需要我們進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，使改革更到位、制度更完善、實(shí)踐更自覺，不斷開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展的新局面。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，為把*建設(shè)成為和諧粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、爭當(dāng)我省東西兩翼實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要原則

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，突出實(shí)踐性要求，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總要求，牢牢抓住爭當(dāng)我省東西兩翼實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來”的思想共識，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展，在活動(dòng)中要著重把握以下主要原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的實(shí)踐，用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

（二）突出實(shí)踐特色。圍繞科學(xué)發(fā)展，聯(lián)系本地本單位實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體，切實(shí)解決突出問題。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大的一系列重大部署結(jié)合起來，與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果結(jié)合起來，與落實(shí)《關(guān)于爭當(dāng)我省東西兩翼實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與總結(jié)本地本單位科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，開門搞活動(dòng)，吸收群眾全程參與，做到完善發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找突出問題聽人民群眾意見，制定工作措施向人民群眾請教，落實(shí)整改措施靠人民群眾努力，衡量活動(dòng)成效由人民群眾評判。以黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實(shí)踐帶動(dòng)群眾的學(xué)習(xí)實(shí)踐，著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。

（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和分析問題不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干部和群眾的發(fā)展積極性。

（五）注重分類指導(dǎo)。區(qū)別機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，實(shí)行分類指導(dǎo)，防止一刀切，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更好地體現(xiàn)針對性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和重點(diǎn)解決的突出問題

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

（一）提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來。

（二）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)體制和規(guī)章制度，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。著重提高自主創(chuàng)新能力，注意解決影響科學(xué)發(fā)展的行政管理體制、財(cái)政價(jià)格體制和監(jiān)督考核體制等方面存在的問題，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為科學(xué)發(fā)展提供制度保證。

（三）改進(jìn)黨員干部作風(fēng)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與我市開展的加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力找準(zhǔn)并解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，促進(jìn)廣大共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，樹立解放思想、理論聯(lián)系實(shí)際、親民為民、真抓實(shí)干、廉潔從政、艱苦奮斗等六個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)解決機(jī)關(guān)和部門“辦事難”問題，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

（四）促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（五）解決突出問題。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，努力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)解決四個(gè)方面存在的突出問題：一是解決發(fā)展不快、發(fā)展不充分問題，重大項(xiàng)目不多、投資拉動(dòng)力不足問題，農(nóng)業(yè)比重過大、地方工業(yè)不強(qiáng)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問題，發(fā)展模式粗放、發(fā)展效益不高問題，等等，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。二是解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題和當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)及行政效能建設(shè)方面的突出問題，努力克服改革創(chuàng)新意識弱化、服務(wù)意識不強(qiáng)、對群眾感情不深、作風(fēng)漂浮等問題，提高辦事效率，密切黨群干群關(guān)系，提高抓落實(shí)的執(zhí)行能力。三是解決目前群眾反映比較集中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和群眾切身利益問題，切實(shí)解決就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、飲水安全、道路交通、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感，使廣大人民群眾更好地享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。四是及時(shí)化解社會(huì)矛盾糾紛，積極研究解決和諧穩(wěn)定面臨的新情況、新問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。重點(diǎn)解決勞資糾紛、惡意欠薪和打官司難、執(zhí)行難等問題，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步營造人民群眾安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

查找和解決突出問題，要貫徹落實(shí)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。查找和解決突出問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效。要突出重點(diǎn)，什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間和批次安排

按照中央和省委的部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從*年9月開始，分三批進(jìn)行，每批時(shí)間半年左右，共一年半左右的時(shí)間。

第一批：中央和省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位。*市作為參加全省第一批活動(dòng)的縣級試點(diǎn)單位，先行開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

第二批：2009年3月開始，2009年8月基本完成。參加范圍主要是市、縣級機(jī)關(guān)單位，包括：市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；市、縣（市、區(qū)）直屬企業(yè)事業(yè)單位；高等院校、中等專業(yè)學(xué)校；黨的組織關(guān)系在我市的中央、省駐茂機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位；*市所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村、社區(qū)等。

第三批：2009年9月開始，2010年2月基本完成。參加范圍主要是農(nóng)村和城市基層單位，包括：鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、中小學(xué)校，未參加第二批活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織等。

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展時(shí)，將從各縣（市、區(qū)）中選擇若干個(gè)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)探索經(jīng)驗(yàn)。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，在深入調(diào)查研究、聽取意見的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的方案。要充分運(yùn)用好解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)形成的共識、取得的成果，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。按照“重在深化思想認(rèn)識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，正確處理學(xué)習(xí)與實(shí)踐的關(guān)系，通過創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式深化學(xué)習(xí)調(diào)研，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，引向解決實(shí)際問題。這一階段重點(diǎn)要抓好以下工作：一是廣泛發(fā)動(dòng)。層層進(jìn)行動(dòng)員部署，黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，講清楚開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟和新要求、新內(nèi)容，有針對性地做好思想發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。二是深入學(xué)習(xí)。通過集中培訓(xùn)、系列專題講座、中心組學(xué)習(xí)、組織宣講、案例研討、網(wǎng)絡(luò)在線和個(gè)人自學(xué)等形式，組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真學(xué)書記在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，以及省委十屆二次、三次、四次全會(huì)和市委九屆四次、五次、六次全會(huì)精神?？h處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。三是深化調(diào)研。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本地本單位的工作實(shí)際，深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，開展實(shí)際案例分析，著力在轉(zhuǎn)化應(yīng)用調(diào)研成果上下功夫。四是開展主題實(shí)踐活動(dòng)。圍繞爭當(dāng)我省東西兩翼實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，組織開展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，見之于實(shí)踐。

第二階段：分析檢查。按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，正確處理好正面教育為主與不怕觸及問題的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)民主找問題，實(shí)事求是查原因，聯(lián)系實(shí)際定對策。這一階段重點(diǎn)要抓好以下工作：一是找準(zhǔn)突出問題。通過座談會(huì)、印發(fā)征求意見表、設(shè)置意見箱、網(wǎng)上調(diào)查等方式，查找發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃方面存在的突出問題，建立健全配套制度、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、推動(dòng)本地本單位科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題和在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問題。群眾的意見和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。二是撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。著重寫清楚學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的基本共識，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的問題和主客觀原因，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主要思路和解決突出問題的對策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的措施等。三是召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對照檢查自身存在的不足，會(huì)前形成個(gè)人發(fā)言材料。專題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)合并召開。各黨支部以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題召開一次組織生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加所在支部的組織生活會(huì)。四是組織群眾進(jìn)行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，在一定范圍公開，組織黨員、群眾進(jìn)行評議。參加評議的人員主要是黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和群眾代表。

第三階段：整改落實(shí)。按照“重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在人民群眾滿意”的要求，正確處理好解決突出問題與形成長效機(jī)制的關(guān)系，集中精力抓整改，著眼長遠(yuǎn)定制度，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。這一階段重點(diǎn)要抓好以下工作：一是制定整改落實(shí)方案。在全面梳理和分析本地本單位存在的突出問題基礎(chǔ)上，明確列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的問題，哪些是經(jīng)過努力一段時(shí)間內(nèi)可以解決的問題，哪些是依靠自身力量難以解決的問題，分門別類提出整改意見。二是公布方案促進(jìn)整改。以適當(dāng)?shù)姆绞?，公布整改方案和任?wù)分解，公布承擔(dān)整改任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，公布整改責(zé)任和時(shí)限，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)整改責(zé)任的落實(shí)?；鶎狱h組織和黨員要積極建言獻(xiàn)策，對整改工作提出合理化建議。三是突出重點(diǎn)解決問題。對具備條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對受客觀條件制約一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說清楚；對涉及多個(gè)地區(qū)和單位的問題，要采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的辦法積極解決。四是建立和完善制度。針對影響和制約本地本單位科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)制定政策措施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，基層單位著重建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)情況，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省委部署要求、解決突出問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、群眾滿意作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)本地本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。市委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)。從各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)單位抽調(diào)精干力量參加辦公室的工作。各地各單位黨委（黨組）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)職能部門的作用，形成整合力量、齊抓共管的機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。國有企業(yè)和高等院校等單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的組織關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助。

（二）加強(qiáng)督促檢查。市委及各級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按批次分別派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)了解和反映相關(guān)單位活動(dòng)進(jìn)展情況，提出建議，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問題。要加強(qiáng)對指導(dǎo)檢查人員的培訓(xùn)，提高指導(dǎo)檢查水平，防止活動(dòng)走過場、出偏差。

（三）確保全員參加。尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨支部的作用，針對黨員的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保廣大黨員全員參與、全程參加。認(rèn)真組織離退休干部、職工中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。與單位解除勞動(dòng)關(guān)系但組織關(guān)系還在原單位的黨員，原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)組織其參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。對新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨員、流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持基本原則的前提下，采取切合實(shí)際、靈活多樣的方式組織開展活動(dòng)。

（四）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地方、部門和基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況，因地制宜，在采用切實(shí)有效的學(xué)習(xí)方式、確定針對性強(qiáng)的活動(dòng)內(nèi)容上積極創(chuàng)新，在依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機(jī)制、探索科學(xué)發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終充滿活力、扎實(shí)有效。

（五）搞好輿論引導(dǎo)。形成輿論強(qiáng)勢，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和部署、要求、做法，宣傳在活動(dòng)中形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動(dòng)安排，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，整合資源，解決問題。統(tǒng)籌考慮破解難題、創(chuàng)新機(jī)制的力度與現(xiàn)實(shí)條件和人民群眾的接受程度，妥善處理好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。統(tǒng)籌處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各地各單位黨委（黨組）要根據(jù)市委的要求，結(jié)合實(shí)際制定開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各地各單位黨委（黨組）要及時(shí)向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。