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各縣（市、區(qū)）司法局、局機關(guān)各科（室）、局直屬各單位：

社會主義法治理念是司法行政工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是我市司法行政機關(guān)自身建設(shè)和長遠發(fā)展必須堅持的指導(dǎo)思想。在社會主義法治理念集中性教育結(jié)束后，根據(jù)中央政法委、省委政法委和市委政法委深入開展社會主義法治理念教育電視電話會議精神，為推動社會主義法治理念教育規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，結(jié)合我市司法行政工作實際和隊伍建設(shè)實際，現(xiàn)就社會主義法治理念經(jīng)常性教育提出如下實施意見。

一、經(jīng)常性教育總體要求和目標

社會主義法治理念經(jīng)常性教育的總體要求和目標是：深入學(xué)習(xí)貫徹*總書記“6.25”重要講話、黨的*大、省第十次黨代會精神和市第十次黨代會精神，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進公正執(zhí)法為重點，以制度建設(shè)為保障，通過豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，增強教育實效，充分履行司法行政機關(guān)和諧社會建設(shè)者、保障者和維護者的職責(zé)，使全市司法行政系統(tǒng)隊伍執(zhí)法服務(wù)理念進一步端正，執(zhí)法服務(wù)能力進一步提高，執(zhí)法服務(wù)行為進一步規(guī)范，司法行政體制機制改革進一步深化，隊伍建設(shè)進一步加強，人民群眾對司法行政干警隊伍和司法行政工作的滿意度進一步提高，著力促進我市的科學(xué)發(fā)展和社會和諧。

二、經(jīng)常性教育工作原則

經(jīng)常性教育工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅持理論與實踐相結(jié)合的原則。始終聯(lián)系我市司法行政干警思想實際，聯(lián)系執(zhí)法服務(wù)工作實際，聯(lián)系司法行政工作實際，不斷賦予社會主義法治理念新的內(nèi)涵，不斷概括新的成功經(jīng)驗，不斷深刻理解和把握這一重要思想，真正把是否切實解決執(zhí)法服務(wù)工作中存在的突出問題，促進全市司法行政工作整體水平的提升，作為檢驗經(jīng)常性教育成效的標準，防止形式主義和表面文章。

（二）堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。要因地制宜，針對全市司法行政工作的不同部門、崗位、對象，確定不同重點，采取不同方法，有針對性地分別對司法行政機關(guān)公務(wù)員、勞教干警、法律服務(wù)工作者進行教育引導(dǎo)，克服教育一般化、表面化、形式化的傾向。要把握干警隊伍不同的特征，認真分析干警隊伍的心理特點和思想狀態(tài)，抓住帶有傾向性的問題進行分析，真正把社會主義法治理念植根于每名干警心中。

（三）堅持集中教育與自我教育相結(jié)合的原則。既要注重發(fā)揮各單位教育機制的推動作用，又要激發(fā)廣大干警自我提高、自我完善的內(nèi)在動力，將集中教育與自我教育結(jié)合起來，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下協(xié)同、多層互動的教育格局。

（四）堅持邊教育邊整改邊建設(shè)的原則。要克服單純教育的局限，把教育與解決問題、制度建設(shè)、推動工作緊密結(jié)合起來，促進教育活動成果轉(zhuǎn)化。

三、經(jīng)常性教育機制建設(shè)

開展社會主義法治理念教育是全市司法行政系統(tǒng)的一項長期任務(wù)，必須把經(jīng)常性教育和長效機制建設(shè)結(jié)合起來，緊密聯(lián)系干警思想實際，圍繞司法行政中心工作，抓住容易發(fā)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，建立健全各項規(guī)章制度，從機制上防范執(zhí)法不嚴格、不公正、不規(guī)范、不文明的問題發(fā)生，確保教育工作不斷取得新成效。

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各縣（市、區(qū)）司法局、市勞教所要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、齊抓共管的教育領(lǐng)導(dǎo)機制，進一步整合資源，形成經(jīng)常性教育齊抓共管的合力。各級黨組織要積極承擔好組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的職責(zé)，確保社會主義法治理念經(jīng)常性教育的順利開展；要定期研究教育工作遇到的新情況、新問題，及時提出指導(dǎo)性工作意見；主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點抓，各部門負責(zé)人要具體抓，政工部門綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門分口負責(zé)，把責(zé)任要求落實到各級領(lǐng)導(dǎo)、落實到各個職能部門；要強化中心組學(xué)習(xí)，每年要把社會主義法治理念作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入計劃，認真組織學(xué)習(xí)。

（二）建立健全教育培訓(xùn)機制。把社會主義法治理念納入司法行政隊伍教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，把內(nèi)容編入司法行政干警隊伍教育培訓(xùn)教材中，使其成為對全市司法行政干警隊伍開展教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。嚴格落實“三不論三必須”，即：不論舉辦什么類型的培訓(xùn)班，都必須安排社會主義法治理念的內(nèi)容；不論開展什么樣的主題教育，都必須以社會主義法治理念教育為依據(jù)；不論組織什么形式的練兵和專項整治活動，都必須堅持社會主義法治理念的基本要求。同時要嚴格規(guī)范教育時間，每年四月為全市司法行政系統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)教育時間，市局、各縣（市、區(qū)）司法局將按干部管理權(quán)限舉辦社會主義法治理念培訓(xùn)班，對新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新進司法行政單位的青年干警進行專題培訓(xùn)。

（三）建立健全評價考核機制。各單位要對干警學(xué)習(xí)社會主義法治理念的情況實行學(xué)分制考核，通過確定學(xué)分標準、明確學(xué)分考核程序、嚴格學(xué)分考核要求，確保學(xué)習(xí)效果。對重點執(zhí)法單位、重點崗位、重點部位和執(zhí)法難點、執(zhí)法環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題的單位和干警，進行定期、不定期的評價考核。市局每年由政治處牽頭，組成社會主義法治理念教育檢查考核組，對全市司法行政各單位開展社會主義法治理念教育的基本情況、干警的執(zhí)法能力、綜合執(zhí)法效果進行抽查評價考核，并將考核成績列入單位和干警個人的執(zhí)法檔案，作為年終評定等級、評先評優(yōu)和個人晉職晉銜的重要依據(jù)。

（四）建立健全“以案析理”機制。市局根據(jù)省廳選編的正反兩方面典型案例下發(fā)各縣（市、區(qū)）司法局及局直屬各單位，對照社會主義法治理念的要求，組織干警進行討論分析，弄清楚好的典型好在哪里，反面典型問題出在哪里，從中接受教育。對于重大典型案件，要隨時組織開展“以案析理”活動，通過深刻剖析，舉一反三，認真整改，不斷引導(dǎo)干警從身邊發(fā)生的案件中領(lǐng)會社會主義法治理念的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，并自覺轉(zhuǎn)化為執(zhí)法為民的實踐。

（五）建立健全宣講機制。繼續(xù)組織堅持馬克思主義法律觀的法學(xué)教育工作者，特別是優(yōu)秀中青年法學(xué)教育工作者和有一定理論造詣、實踐經(jīng)驗豐富的司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進行宣講，進一步增強活動的實效性。市局將定期邀請市委黨校、市委講師團的專家教授對社會主義法治理念的內(nèi)涵和要求進行宣講，解決廣大基層干警普遍關(guān)注的執(zhí)法實踐問題，不斷推動社會主義法治理念教育深入開展。

（六）建立健全調(diào)研宣傳機制。市局及各基層單位要結(jié)合工作實際，成立社會主義法治理念研究專題組，深入開展理論研討，并針對錯誤思潮、觀點，組織撰寫理論批判文章刊載在《*法學(xué)》雜志和社會媒體上，努力用社會主義法治理念占領(lǐng)輿論陣地。市局、縣（市、區(qū)）司法局宣傳科（股）在“五五”普法中，要加大對社會主義法治理念的宣傳力度，繼續(xù)在全系統(tǒng)深入挖掘和廣泛宣傳踐行社會主義法治理念的先進典型，特別是對來自執(zhí)法和服務(wù)一線的先進典型進行宣傳報道，使廣大干警學(xué)有榜樣，行有方向，努力使社會主義法治理念普及社會、深入人心。

四、有關(guān)要求

社會主義法治理念教育作為加強全市司法行政隊伍建設(shè)的一條主線，必須長期堅持，各單位要按照市局提出的“六項機制”建設(shè)，逐項抓好落實。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強教育的自覺性。全市司法行政系統(tǒng)各單位要繼續(xù)加大對社會主義理念經(jīng)常性教育的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，進一步落實責(zé)任制，把經(jīng)常性教育工作始終擺在重要位置，納入重要日程，做到機構(gòu)不撤，力度不減，思想不松，目標不變，繼續(xù)繃緊經(jīng)常性教育這根弦，防止出現(xiàn)松懈和自滿情緒。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)發(fā)揮表率示范作用，進一步增強自覺意識和責(zé)任意識，自覺承擔起第一責(zé)任人的責(zé)任。要在切實抓緊本單位的經(jīng)常性教育活動的同時，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭聯(lián)系實際，帶頭在更深層次上查找思想認識、工作機制、工作方法、工作作風(fēng)等方面存在的不符合社會主義法治理念要求的問題，站在更高層次上理解和把握社會主義法治理念精髓和實質(zhì)，把經(jīng)常性教育不斷引向深入。

（二）緊密結(jié)合實際，進一步增強教育的針對性。要把社會主義法治理念教育與實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益緊密結(jié)合起來，與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合起來，與司法行政體制機制改革緊密結(jié)合起來，與加強全市司法行政干警隊伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，與促進全市司法行政工作發(fā)展緊密結(jié)合起來。通過牢固樹立執(zhí)法服務(wù)理念，加強執(zhí)法服務(wù)監(jiān)督，加強執(zhí)法服務(wù)內(nèi)部管理，進一步增強教育的針對性。各單位要緊緊抓住執(zhí)法服務(wù)方面的突出問題，加強執(zhí)法服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，真正使廣大干警思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實，讓人民群眾實實在在地感受社會主義法治理念教育的成果。

（三）創(chuàng)新教育載體，進一步增強教育的實效性。各單位要進一步創(chuàng)新教育形式，選擇適合全市司法行政工作特點的教育載體，采用干警喜聞樂見、樂于接受的教育方式方法，最大限度地調(diào)動廣大干警的積極性和學(xué)習(xí)熱情。要充分利用“每周一課”、網(wǎng)上交流、知識競賽、演講比賽、崗位練兵、節(jié)目表演、歌詠比賽、巡回宣講、專題輔導(dǎo)、討論座談、理論研討、自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合等行之有效的形式，抓好社會主義法治理念經(jīng)常性教育，切實把教育活動的成效體現(xiàn)在思想有新認識、工作有新舉措、隊伍有新面貌上來。