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*年，全區(qū)教育工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持以加快現(xiàn)代化教育強區(qū)建設(shè)步伐為目標，以實施“三動”戰(zhàn)略為內(nèi)動力，以深化教育教學(xué)改革、全面提高辦學(xué)水平為工作重心，積極推進教育平衡發(fā)展，努力使*教育的總體水平躋身于*市前列。

主要工作目標和任務(wù)是：以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)教育教學(xué)工作，實現(xiàn)工作重心由全面加強學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)到深化教育教學(xué)改革、全面提高辦學(xué)水平的轉(zhuǎn)移；以實施素質(zhì)教育為核心，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育教學(xué)活動，充分調(diào)動干部師生工作和學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，豐富學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展；堅持以人為本，全面提高干部教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，狠抓師德建設(shè)，樹立人民教師的良好形象；堅持依法行政，推進依法治校，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，確保校園安全穩(wěn)定，嚴肅查處違規(guī)辦學(xué)行為，營造教育發(fā)展的良好環(huán)境；落實“三動”戰(zhàn)略，進一步完善目標體系、方案體系和評估體系，加強制度管理和過程管理，加大對基層工作的指導(dǎo)力度；實現(xiàn)機關(guān)建設(shè)的規(guī)范化、現(xiàn)代化，建立科學(xué)的科室評價體系，提高機關(guān)干部的調(diào)研能力、文字能力和辦事能力，努力培養(yǎng)專家型機關(guān)干部。

圍繞上述工作指導(dǎo)思想和工作目標，我們確立的工作重點和措施是：

一、牢固樹立和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移

黨的*屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，其本質(zhì)和核心是“以人為本”。就教育而言，要想實現(xiàn)教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須堅持以校長為本，以教師為本。為把科學(xué)的發(fā)展觀貫徹落實到教育教學(xué)工作的實踐中，今年我們要在全系統(tǒng)深入開展科學(xué)發(fā)展觀的大學(xué)習(xí)、大討論活動，要按照學(xué)習(xí)討論、分析查擺、整改提高、評估總結(jié)四個階段，分步推進，狠抓落實，力求實效。

用科學(xué)的發(fā)展觀客觀審視我們的工作，近兩年來我們在校舍建設(shè)、學(xué)校布局調(diào)整和儀器裝備工作上投入了大量的精力，到目前為止我們基本上完成了區(qū)政府制定的*—*年學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)目標，各學(xué)校干部教師、尤其是各位校長在學(xué)校建設(shè)上付出了大量的艱辛和努力，成績是有目共睹的，是值得肯定的。也正是因為我們在學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)上投入了過多的精力，導(dǎo)致了我們在深化教研教改上下得功夫不夠，在全面提高辦學(xué)水平、提高教育教學(xué)質(zhì)量上，顯性的成績還不是很多，某種程度上存在著抓建設(shè)硬、抓業(yè)務(wù)軟的“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。不抓教學(xué)、不抓管理、不抓業(yè)務(wù)提高、不抓教學(xué)質(zhì)量的提高、不抓辦學(xué)水平的全面提升，我們就會失去教育工作的根本。隨著學(xué)校硬件建設(shè)任務(wù)的減小，今年我們把轉(zhuǎn)移工作重心作為首要的目標提出來，這是適應(yīng)形勢的需要，是全面提升辦學(xué)水平的需要，只有這樣我們才能真正辦好人民滿意的教育。

轉(zhuǎn)移工作重心必須從校長做起?？陀^分析我們的校長隊伍，抓業(yè)務(wù)、抓教學(xué)是工作的主流，但還存在著一大批不懂業(yè)務(wù)、不抓業(yè)務(wù)的事務(wù)型校長，這些校長放在學(xué)校教育教學(xué)管理上的精力有限，整天忙于應(yīng)酬。有的校長一年也不深入課堂聽一節(jié)課，在教學(xué)檢查中給我們的聽課筆記全都是別人給抄寫的；有的校長頭腦中裝的不是教研教改的理念，不是課改的理念，指導(dǎo)教學(xué)一竅不通、一片空白。

我們從*年就提出了大力實施“名校長”工程的口號，我們也在工作中注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一大批好校長，但是真正意義上的“名校長”還很少?！懊ｉL”不是包裝出來的，應(yīng)該是自己干出來的；“名校長”不是按照幾個硬性條件評選的，應(yīng)該是通過校長自身各方面的努力、在贏得大家共同認可的前提下脫穎而出的。因此，我們的每一位校長都要首先做到業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，把完成教育教學(xué)任務(wù)作為首要的工作目標，那樣你就可以做一名合格的校長；要致力于全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，注重用先進的教學(xué)理念指導(dǎo)教育教學(xué)工作，那樣你就可以做一名好校長；要富有強烈的創(chuàng)新意識、競爭意識和開拓進取精神，重視科研興校，既能夠用理論指導(dǎo)實踐，又能夠在實踐中摸索出先進的經(jīng)驗，能夠創(chuàng)造出自己鮮明的辦學(xué)特色，那樣你就可以稱得上是一名優(yōu)秀校長、專家型校長，一名名副其實的“名校長”。

我們每一位校長都要樹立正確的政績觀。今年我們唱響的主旋律就是“聚精會神狠抓教育教學(xué)，一心一意謀求學(xué)校發(fā)展”。不聚精會神、扎扎實實抓教育教學(xué)，一心一意謀學(xué)校發(fā)展的校長是不務(wù)正業(yè)的校長，是不合格、不稱職的校長，這樣的校長也就不能評優(yōu)評先。為督促校長抓業(yè)務(wù)，今年我們重新修訂了《關(guān)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)抓教學(xué)工作的若干規(guī)定》，在制定各中心校*年責(zé)任目標的過程中，我們加大了業(yè)務(wù)工作的權(quán)重，目的就是努力營造校長務(wù)正業(yè)、干實事的輿論氛圍，充分調(diào)動校長們的積極性、主動性，從而確保全區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量很快會有一個大幅度的提升。希望各位校長從落實科學(xué)的發(fā)展觀的高度認真品味轉(zhuǎn)移工作重心的內(nèi)涵，踏下心來抓業(yè)務(wù)，埋下頭來求發(fā)展。

二、加強教育教學(xué)管理，全面提升辦學(xué)水平

如何采取有力措施實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移、全面提升辦學(xué)水平是工作的重中之重，在今年的教育教學(xué)管理工作中，我們要重點強化以下幾個方面的問題：

㈠堅持育人為本、德育為首。學(xué)校是育人的場所，強化學(xué)校德育工作是我們育人的根本，必須堅持貼近形勢，貼近學(xué)校工作實際，貼近學(xué)生身心發(fā)展特點，才能夠取得實效。我們確立的工作原則是：明確一條主線，重點抓好四個方面的教育。即以養(yǎng)成教育為主線，重點抓好弘揚和培育民族精神的教育、誠信教育、法制教育和心理健康教育。在工作中，一是從今年開始取消主題教育月的提法，各校要通過組織開展靈活多樣的教育活動，爭得德育工作的實際效果。目前，在一些學(xué)校尤其是初中普遍存在著學(xué)困生厭學(xué)不厭校的現(xiàn)象，之所以不厭校就是因為學(xué)校的活動對學(xué)生還有強大的吸引力。這一現(xiàn)象提示我們，學(xué)生渴望參與活動，活動能夠給他們帶來快樂，如果我們每一所學(xué)校都能夠積極開展符合學(xué)生生活實際，符合學(xué)生年齡特點的活動，并把活動和推進教育教學(xué)工作有機的結(jié)合起來，那么我們就會取得德育工作和教學(xué)工作的雙贏。二是要高度重視心理健康教育。種樹者必培其根，育德者必養(yǎng)其心。心理健康教育是人性的教育，是德育的根。面對學(xué)校德育失效、學(xué)生心態(tài)失衡和道德失范以及未成年人犯罪率不斷增高等普遍存在的現(xiàn)象給教育帶來的慘痛教訓(xùn)，如何“真正把德育工作做到孩子的心里”這一課題引起了專家、學(xué)者、各級各類學(xué)校和社會的廣泛關(guān)注，如何加強心理健康教育是我們今年德育工作的一個重點。三中在心理健康教育工作中做了有益的探索和實踐，他們的經(jīng)驗和做法曾被省電視臺做過專題報導(dǎo)，三中的做法是值得我們每一所學(xué)校學(xué)習(xí)的。三是要積極推進學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”德育網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作。我們要充分發(fā)揮好“家長學(xué)?！钡臉蛄汉图~帶作用，加強學(xué)校和家庭的聯(lián)系，采取家長座談會、學(xué)校開放日等形式，讓家長走進校園，讓家長參與我們的教育教學(xué)活動，讓家長了解我們的教學(xué)思想、教學(xué)方法、教學(xué)成績，達到一個相互了解、相互溝通、共同育人的目的，這也是我們做好教育宣傳的一條有效途徑。

㈡以基礎(chǔ)教育課程改革為核心，深化教研教改工作。實施基礎(chǔ)教育課程改革以來，我區(qū)制定了“抓住一個核心重點——課堂教學(xué)，創(chuàng)造性的落實三項工作——校本課程的開發(fā)、以研究性學(xué)習(xí)為重點的綜合實踐活動課程的實施和學(xué)生發(fā)展性評價”的課改工作實施方案，這一方案我們還要堅定不移地堅持下去。一是要抓住深化課堂教學(xué)這一根本，要讓課堂活起來，要時時刻刻讓孩子們圍繞知識和能力進行思維的高度運轉(zhuǎn)。二是重視校本課程的開發(fā)。校本課程開發(fā)的宗旨不是給學(xué)生增加新的課業(yè)負擔(dān)，而是以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)揮學(xué)生的特長為出發(fā)點?，F(xiàn)在，我們有一部分學(xué)校校本課程開發(fā)工作做得很出色，開發(fā)校本課程帶來的效益也是非常顯著的。戟門小學(xué)就是一個非常典型的例子，他們認真落實大語文戰(zhàn)略，在不同的年級段組織師生編寫了《新芽》《星火社刊》等校內(nèi)刊物，有力的推動了語文課堂改革，是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。三是要立足于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神，積極開展以研究性學(xué)習(xí)為主體的綜合實踐活動。開展研究性學(xué)習(xí)，首先要選準符合學(xué)生知識和經(jīng)驗的課題，在此基礎(chǔ)上，各學(xué)科任課教師都要事先給學(xué)生做出方案，真正做到謀劃到位、指導(dǎo)到位、總結(jié)到位，成果展示到位，切忌盲目性。四是要積極探索對學(xué)生的發(fā)展性評價。按照課改的要求，明年，第一個課改年級、也就是現(xiàn)在八年級的中考錄取就應(yīng)該采取分數(shù)加等級評價的錄取方法，做好學(xué)生的發(fā)展性評價工作迫在眉睫。而目前各校對學(xué)生的發(fā)展性評價卻參差不齊，因此在工作中我們要努力做到：對學(xué)生的發(fā)展性評價要有痕跡，要注重階段性評價結(jié)果，切忌不要把學(xué)生的所有作品、作業(yè)之類的全部裝進記錄袋內(nèi)，要有所選擇，要體現(xiàn)學(xué)生的發(fā)展過程，要發(fā)揮評價的激勵作用。要積極探索對學(xué)生的發(fā)展性評價文字檔案和電子檔案相結(jié)合的評價辦法。在學(xué)生發(fā)展性評價過程中，一小、*學(xué)校做得非常出色，值得全區(qū)推廣和借鑒。

為深化以課改為核心的中小學(xué)教研教改工作，教育局將采取以下措施：一是充分發(fā)揮中小學(xué)教研室的監(jiān)督、指導(dǎo)和評價職能，扎扎實實地開展好區(qū)級、學(xué)區(qū)級、中心校級、校級四級教研活動。二是大力實施骨干教師、課改典型教師“五個一”工程，即每人每年搞一個課題研究，每學(xué)期撰寫一篇有推廣價值的論文，每個月在學(xué)區(qū)內(nèi)上一節(jié)展示課，每周整理一份有借鑒意義的教學(xué)設(shè)計，每天寫一份教學(xué)反思。三是開展干部教師論壇活動，搭建展示才華、橫向交流、共同提高的舞臺。面向中心校、初中、小學(xué)三個層面，每月組織一次干部教師論壇活動，論壇的重點是談學(xué)習(xí)體會、談工作落實、談經(jīng)驗教訓(xùn)、談工作反思。四是組織開展好各學(xué)段的教材培訓(xùn)活動，高中每月開展一次，中小學(xué)以學(xué)區(qū)或中心校為單位組織開展。五是以展示才華、加強交流、共同參與、全面提高為出發(fā)點，面向中小學(xué)生，仿照“三星智力快車”模式，積極開展中小學(xué)生競賽活動。

㈢加強教育裝備工作，突出抓好各類專用教室的管理和使用。雖然我區(qū)順利的通過了“普九”驗收，但學(xué)校的儀器裝備、尤其是現(xiàn)代教育技術(shù)裝備還有很大的欠缺，今年，我們要抓好三項重點工作：一是采取新建和改建相結(jié)合的方法，堅持省頒標準建設(shè)中小學(xué)專用教室。二是采取調(diào)劑和購置相結(jié)合的方法進行教學(xué)儀器裝備。三是強化教學(xué)設(shè)備、專用教室的管理和使用。裝備不是目的，立足于培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮教學(xué)設(shè)備在教學(xué)中的功能才是裝備工作的根本。現(xiàn)在，各校普遍存在著重裝備、輕使用的現(xiàn)象，尤其是語音室的利用率更低，這就失去了裝備的意義。在今年的教學(xué)檢查中，我們發(fā)現(xiàn)大新莊中學(xué)、*學(xué)校、四中、*中學(xué)、*小學(xué)等非常注重儀器的使用，其中大新莊中學(xué)的儀器配備率、完好率和使用率均達到了99%。為強化專用教室的管理和使用，今年我們不斷加強對專業(yè)教師的培訓(xùn)，一是對初中理化生教師和小學(xué)自然實驗教師進行實驗技能培訓(xùn)，不斷提高實驗教學(xué)的水平；二是對信息技術(shù)教師特別是新建和未建微機室的小學(xué)專職教師進行計算機管理和應(yīng)用的培訓(xùn)，同時加大對各學(xué)校信息員的培訓(xùn)，提高應(yīng)用能力和使用技巧；三是組織中小學(xué)骨干教師進行多媒體設(shè)備使用培訓(xùn)；四是對圖書管理教師進行圖書情報知識培訓(xùn)，上好閱讀指導(dǎo)課，提高圖書利用率。

㈣強化學(xué)校特色建設(shè)。加強學(xué)校特色建設(shè)是提高辦學(xué)水平的重要舉措。目前，各校特色建設(shè)水平不一，有的特色建設(shè)已經(jīng)初見成效，如以一小、二小、黑沿子中心校、戟門小學(xué)為代表大語文特色，以二中、初級實驗中學(xué)、*中學(xué)、稻地小學(xué)為代表的藝術(shù)教育特色，以一中、職教中心為代表的精細化管理特色，以*中心校、*中心校、*中心校為代表乒乓球、籃球等群眾性體育活動等。而有的學(xué)校的特色建設(shè)卻很牽強，把簡單地開展一些諸如跳繩、繪畫等活動就錯誤地認為是特色建設(shè)了。我認為，要想真正稱得上有特色，就必須能展示特色，要能夠得到社會的認可。去年，二中在區(qū)禮堂主辦了大型藝術(shù)節(jié)，社會反響非常好，這正是他們多年來狠抓藝術(shù)教育特色建設(shè)的結(jié)果。在“普九”復(fù)查過程中，當復(fù)查組領(lǐng)導(dǎo)觀看稻地小學(xué)的民樂表演時，津津樂道，樂而忘返，評價非常高，這也是他們多年沉積的結(jié)果。因此，在特色建設(shè)工作中，我們要從澄清認識入手，要在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，在日常的教育教學(xué)工作中逐步積累，逐步探索，既不能有一蹴而就的想法，也不能望而卻步，被困難嚇倒，要樹立“辦特色、創(chuàng)名牌”的強烈意識。初級實驗中學(xué)作為唯一的一所國辦初中，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上通過自身的努力盡快創(chuàng)出品牌，充分發(fā)揮實驗和引領(lǐng)作用。下一步教育局將加大對學(xué)校特色建設(shè)的指導(dǎo)和督查力度，幫助大家分析形勢，找準突破口，希望各校要積極行動起來，通過我們的努力，形成真正意義上的學(xué)校特色，并以此推動學(xué)校的辦學(xué)水平有較大的提升。

㈤進一步抓好特殊教育工作。抓好特殊教育、對殘疾兒童多一份關(guān)愛是體現(xiàn)教育公平的重要舉措。今年，我們將采取政策傾斜、投資傾斜的辦法進一步改善特教中心的辦學(xué)條件。特教中心的干部教師要以“培養(yǎng)殘而不廢、殘而有為的人才”為目標，牢固樹立“愛”的教育理念，推進教育教學(xué)工作再上新臺階。

三、大力發(fā)展普通高中教育、成職教育和學(xué)前教育

㈠以高考工作為核心，狠抓普通高中教學(xué)質(zhì)量。高考工作是檢驗一個地區(qū)教育發(fā)展的重要指標。多年來我們的高考升學(xué)率一直處于*市領(lǐng)先地位，但受辦學(xué)條件的影響，一度在高考絕對數(shù)、高考萬人比方面處于*市下游水平，也嚴重制約了普及十二年教育的進程。目前，我區(qū)5所普通高中的辦學(xué)條件都有了較大改善，我們必須立足于提高高考萬人比和優(yōu)秀率，以優(yōu)異的高考成績來回報領(lǐng)導(dǎo)、群眾和社會對我們的厚愛。今年1月份，我們組織召開了高中工作會議，各校都交流了自身在教育教學(xué)工作中好的經(jīng)驗和做法，備戰(zhàn)*年高考信心十足、勢頭很旺。我們每一所學(xué)校都要在確保完成教育局下達的高考指標的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)高考強校，牢固樹立敢拿金牌的信心和決心。

隨著高考的日益臨近，我們要做好三方面的工作：一是深入細致、透徹地學(xué)習(xí)研究考試“大綱”，力爭全面準確地把握“大綱”的指導(dǎo)思想，同時要廣泛地、多渠道地捕捉高考命題信息，來指引高三的復(fù)習(xí)。要做到“綱”不離手、不離腦、不離每節(jié)課的教學(xué)，確保各科的復(fù)習(xí)不走彎路，少做無用功，確保每一節(jié)課教學(xué)效率。二是結(jié)合本校實際，認真謀劃高考復(fù)習(xí)工作。開學(xué)后馬上就要組織*市的第一次高考模擬考核，各校要認真組織并充分利用模擬考核，查找不足，找準各自的高考增長點，并結(jié)合所得到的高考命題信息，認真謀劃下一輪的高三各科的復(fù)習(xí)計劃，保證計劃階段性強，保證計劃到每一周、每一個題、每一節(jié)課，保證我們的復(fù)習(xí)穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營、出來節(jié)奏感。三是狠抓高三的后期管理，促教學(xué)成績的進一步提高。高三的后期管理決定著高考的成敗，決定著高中三年的教學(xué)乃至基礎(chǔ)教育十二年的成敗，“向管理要質(zhì)量”這句話的含義在這個時期體現(xiàn)得最為明顯。各校的領(lǐng)導(dǎo)干部這種意識一定要非常強烈，要全方位的抓好教與學(xué)的管理工作，要注意到方方面面，不出現(xiàn)管理的死角，加大對學(xué)生的思想教育、心理健康教育和生活紀律教育的力度，確保高三的教育教學(xué)工作忙而不亂，緊張有序，這是創(chuàng)優(yōu)異成績的關(guān)鍵。

㈡確保職業(yè)教育健康發(fā)展。一是轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，拓寬辦學(xué)領(lǐng)域。鞏固和發(fā)展“訂單培養(yǎng)”的辦學(xué)模式，各職業(yè)學(xué)校要找準就業(yè)市場的需求，積極配合勞動人事部門，按照企業(yè)需求辦學(xué)，實現(xiàn)招生招工的一體化。要切實做好學(xué)生的就業(yè)工作，建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。二是各職業(yè)學(xué)校要打造自身的品牌專業(yè)，職教中心的機電、機修，成人中專的工業(yè)與民用建筑，農(nóng)中的農(nóng)字號專業(yè)要打造成我區(qū)職業(yè)學(xué)校的拳頭專業(yè)，辦出各自的特色。三是扎實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。職教中心、大都計算機學(xué)校、*成人學(xué)校作為區(qū)政府“陽光工程”培訓(xùn)基地，要充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，通過扎實有效、靈活多樣、全方位、大面積的培養(yǎng)培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動力和新增勞動力實現(xiàn)有序的轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻，使“陽光工程”真正成為為農(nóng)民辦實事、辦好事的民心工程。

㈢大力發(fā)展成人教育。一是完善以職教中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為骨干，村級成人學(xué)校為基礎(chǔ)的職成教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。二是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的改革力度，掀起創(chuàng)建示范基地和經(jīng)營性服務(wù)實體的高潮，在突出抓好社會效益的同時，抓好基地的經(jīng)濟效益。三是扎實抓好培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的實效性，更有效的服務(wù)“三農(nóng)”。四是依法加強對民辦學(xué)校的管理，嚴把審批關(guān)、辦學(xué)行為關(guān)、教育質(zhì)量關(guān)、收費和財務(wù)審計關(guān)。五是以服務(wù)考生為宗旨，抓好自學(xué)考試和成人高考工作。

㈣大力發(fā)展學(xué)前教育。雖然我區(qū)在去年已經(jīng)通過了省級“普三”驗收，但是客觀分析我區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展現(xiàn)狀，我們還有很多欠缺，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓落實。一是要努力提高小班入園率。小班入園率偏低是制約我區(qū)學(xué)前三年普及率的癥結(jié)所在，其主要原因是大部分幼兒園缺乏宣傳，廣大家長不了解讓孩子早入園的好處，同時部分幼兒園仍然存在小學(xué)化傾向。在提高小班入園率工作中，三幼做得非常出色，他們通過積極開展家園聯(lián)系、開辦園刊《家園心橋》、倡導(dǎo)微笑服務(wù)等措施，小班入園率從開始的20—30%提高到現(xiàn)在90%以上。要求各中心校要以提高小班入園率為重點，盡快重新摸清轄區(qū)內(nèi)的自然村數(shù)、戶數(shù)、人口數(shù)、適齡兒童數(shù)，特別是小班適齡幼兒數(shù)，制定可行性計劃，分層落實責(zé)任，多層次、多渠道、多形式開展工作，吸收3—4周歲幼兒入園，穩(wěn)步提高學(xué)前三年入園率。二是改善辦園（班）條件，優(yōu)化教育環(huán)境。雖然在“普三”迎檢期間，教育局和各幼兒園添置了一定數(shù)量的玩教具，但距《幼兒玩教具配備目錄》標準還相差太多，各單位要繼續(xù)添置。一方面要積極籌措資金購買，另一方面要充分利用當?shù)刈匀毁Y源和鄉(xiāng)土材料，挖掘潛力，自制一批經(jīng)濟實用的玩教具。三是要狠抓幼兒園內(nèi)部規(guī)范管理。各園要認真貫徹《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》等法律法規(guī)，按照《幼兒園教育綱要》等文件提出的各項原則和要求，優(yōu)化幼兒一日生活和活動過程，提高幼兒園管理水平和辦園效益。四是抓好幼兒園硬件設(shè)施建設(shè)和升類達標工作，重點抓好一幼新建和三幼、惠達幼兒園達省示范園工作。

四、堅持以人為本，加強兩支隊伍建設(shè)

加強兩支隊伍建設(shè)是全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，實現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。在今年的干部教師管理工作中，我們將重點強化以下六方面的工作。

㈠加大對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核和重點考核的力度，并本著“庸者下，能者上”的原則對現(xiàn)有不稱職干部進行調(diào)整。經(jīng)過考核，勝任現(xiàn)職程度“稱職”比率在90%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，認定為優(yōu)秀；“稱職”比率在80%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，認定為合格；“稱職”比率在60--80%的領(lǐng)導(dǎo)干部，認定為基本稱職，人事科將以“情況反饋”的形式，對該同志考核中集中暴露的問題進行反饋；稱職比率低于60%的領(lǐng)導(dǎo)干部為不稱職干部。對不稱職干部我們將采取誡免談話、重點跟蹤、限期測評的辦法督促其改正缺點和不足，如果限期測評的稱職比率仍低于60%，就地免職。

㈡加大干部區(qū)域內(nèi)異地任職交流力度。今年我們對部分稱職干部和基本稱職干部實行區(qū)域內(nèi)輪崗交流任職。一是對稱職干部視工作需要交流到薄弱學(xué)校，這樣可以將先進的管理思想、管理經(jīng)驗、管理作風(fēng)和方法帶到薄弱學(xué)校，有利于薄弱學(xué)校的改造；二是對基本稱職干部交流到學(xué)校管理先進校，這樣可以通過學(xué)習(xí)、鍛煉，促進其增長管理知識和才干，使其盡快成熟。

㈢努力提高干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高干部素質(zhì)，一是強化干部培訓(xùn)工作，重點開展中小學(xué)校長“十五”提高培訓(xùn)、幼兒園園長培訓(xùn)、中小學(xué)主任和后備干部培訓(xùn)。二是實行中小學(xué)法人校長學(xué)期任職報告制。學(xué)期初，各校的法人校長要改變過去校長通讀計劃的的傳統(tǒng)做法，要根據(jù)自己的治校思路，對本學(xué)期辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、年度工作目標、課改工作、特色建設(shè)等工作要在全體教師會上進行公開承諾，同時要把承諾內(nèi)容張貼于校務(wù)公開欄內(nèi)，自覺接受全體師生監(jiān)督。學(xué)期末，由中心校統(tǒng)一組織對校長承諾內(nèi)容進行民主評議，形成學(xué)期評價結(jié)果。三是開展中小學(xué)校長治校論壇活動，5月份我們將舉行“*區(qū)首屆小學(xué)校長治校論壇”，首屆中學(xué)校長治校論壇活動安排在下半年舉行。我們搞校長論壇活動目的在于促進橫向交流、提高校長的理論水平，各位校長要從治校理念、治校方略、用人策略、課改工作等方面進行深入的理論探究，加強學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，逐步形成特色鮮明的、系統(tǒng)規(guī)范的管理經(jīng)驗，為爭當“名校長”打下堅實的基礎(chǔ)。

㈣倡導(dǎo)“八個禁止”、“八項堅持”，塑造良好的教育干部形象。今年，我們根據(jù)干部隊伍中存在的種種問題，出臺了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部“八個禁止”“八項堅持”，目的是督促學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，杜絕各類違規(guī)違紀事件的發(fā)生。希望同志們認真學(xué)習(xí)、認真領(lǐng)會、自覺執(zhí)行。為便于監(jiān)督，提高工作的透明度，要求各單位將“八個禁止”“八項堅持”統(tǒng)一張貼校務(wù)公開欄進行公示，對于違反“八個禁止”“八項堅持”者，經(jīng)舉報核實后，我們將給予嚴肅的處理。

㈤狠抓師德建設(shè)。今年師德建設(shè)的重點是力禁體罰和變相體罰學(xué)生、歧視學(xué)困生、從事有償家教。教育局的機關(guān)干部在對學(xué)校的日常工作指導(dǎo)中，偶爾就可以發(fā)現(xiàn)在教室外、教室內(nèi)、甚至是校長的辦公室里有罰站的學(xué)生，說明體罰和變相體罰學(xué)生還不同程度的存在；歧視學(xué)困生的現(xiàn)象也不容忽視，有的教師對學(xué)困生總是冷眼相看、惡語中傷，巴不得他們早些輟學(xué)，在今年的職業(yè)學(xué)校春季招生工作中，教育局就接到了很多電話，反映教師不尊重學(xué)生的個人意愿，想方設(shè)法的擠兌那些學(xué)習(xí)較差的學(xué)生早日離校；關(guān)于有償家教問題，今年寒假又有所回升，尤其是在城區(qū)，社會反響很差，個別教師為了幾個錢丟掉了教師的尊嚴，忘記了教育的根本，敗壞了教育的形象。據(jù)悉，今年上海市已經(jīng)把“不從事有償家教”列入教師職稱評定的必要條件，這說明教師從事有償家教已經(jīng)成為了學(xué)生、家長和社會所不恥的行為，也提示我們對教師的評價不能只注重業(yè)績考核，要采取多元化的辦法加大師德的評價力度。上述三種現(xiàn)象的存在，最主要的原因就是我們的個別教師丟掉了對應(yīng)該學(xué)生充滿“愛”這一根本，一個愛學(xué)生的教師不會體罰學(xué)生，一個愛學(xué)生的教師不會歧視學(xué)生，一個愛學(xué)生的教師不會以教給學(xué)生知識為資本伸手向?qū)W生要錢。*年12月，教育部周濟部長在全國優(yōu)秀教師師德報告會上強調(diào)指出，一個師德高尚的人是把愛獻給教育的人，要在全國教育戰(zhàn)線掀起一個以“愛的教育”為主題的師德宣傳教育的新高潮。

在今年的師德建設(shè)工作中，我們一是繼續(xù)堅持“愛生、奉獻、敬業(yè)”的主題，各校要注重從“依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴謹治學(xué)、團結(jié)協(xié)作、尊重家長、廉潔從教、為人師表”八個方面全面審視教師從教的整個過程，突出對日常工作的考察，甚至細化到每個工作日。二是強化家校聯(lián)系制度。各校要采取家長座談會、家訪、電話訪等形式加強家校聯(lián)系，相互溝通，共同育人。鼓勵中小學(xué)教師家訪。家訪本來是我們與家長進行溝通的最原始的手段、也應(yīng)該是經(jīng)常堅持的手段，而目前我們的絕大多數(shù)教師卻丟掉了這一手段，取而代之的是只要學(xué)生有問題就叫家長。家訪和叫家長的目的相同，都是為了學(xué)生的健康成長，為了建立學(xué)校和家庭相互溝通、共同促進的教育網(wǎng)絡(luò)；家訪和叫家長的主動權(quán)都在教師一方；但是，家訪所產(chǎn)生的效果卻遠遠高于叫家長，家訪可以讓家長受到感動，會消除家長和學(xué)生的逆反心理，會取得家長對學(xué)校、教師的支持與理解，會使我們的教育取得事半功倍的效果，會使我們的師德形象得到升華。三是加大查處力度。應(yīng)該說，我們的教師隊伍主流是好的，然而，一所學(xué)校只要發(fā)生一起違背師德的事件，就會嚴重影響學(xué)校的形象，就會使群眾對我們的滿意度大打折扣，就會給我們制造很多麻煩，就會嚴重影響我們正常的教育教學(xué)工作，因此，我們對違背師德事件的查處絕不能手軟，要起到殺一儆百的效果。在今年的優(yōu)秀校長評定過程中，我們有幾位校長工作干得非常出色，就是因為存在干部教師的違規(guī)違紀問題而一票否決了。在今后的評優(yōu)評先中，我們還將堅持一票否決制，其中違背師德一票否決是重要的一條。

㈥強化教師學(xué)歷提高培訓(xùn)工作，繼續(xù)推行教師業(yè)務(wù)考試制度。今年市教育局對全市的教師學(xué)歷狀況進行了統(tǒng)計排名，我區(qū)各學(xué)段教師的學(xué)歷排名均處于*市中下游水平，這充分說明教師的學(xué)歷水平亟待提高。為此，各校要積極組織學(xué)歷不達標的教師報名參加學(xué)歷培訓(xùn)，鼓勵學(xué)歷達標教師參加高一級學(xué)歷進修。

按照去年提出的三年為一個周期的過關(guān)考試制度，今年是實施教師業(yè)務(wù)考試第一個周期的最后一年，我們將利用暑假的時間開展過關(guān)補考活動。凡第一次考試成績按百分制計算達到80分以上者，不再參加考試，80分以下者參加補考，補考仍不及格者取消年度評優(yōu)評先資格，并視情況實行校內(nèi)轉(zhuǎn)崗或校際間轉(zhuǎn)崗。

五、積極推進依法治校進程，規(guī)范辦學(xué)行為

*年11月，*教育廳在*織召開了全省依法治?，F(xiàn)場會，副廳長韓清林同志強調(diào)指出，*基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)將要經(jīng)歷三個階段，第一個階段是在推進學(xué)校的綠化、美化、硬化的基礎(chǔ)上，推進學(xué)校管理的規(guī)范化、精細化階段；第二個階段是學(xué)校管理的法制化、民主化建設(shè)階段；第三個階段是學(xué)校建設(shè)標準化、個性化階段。目前，全省已經(jīng)進入了第二個階段。我區(qū)于*年被確定為*依法治校試點縣，我們通過組織一中、職教中心、三中、一小、*中心校等5所學(xué)校開展依法治校試點工作也摸索了一定的經(jīng)驗，但我們?nèi)匀惶幱诶碚撎剿?、重視法制教育這一初始階段，還沒有一套成型的東西，和*等依法治校先進地區(qū)相比還有很大的差距。為落實全省依法治?，F(xiàn)場會會議精神，結(jié)合我區(qū)自身的實際，今年我們要重點開展以下六方面的工作：

㈠依法推進“一校一章程”工作。健全學(xué)校章程及各項管理制度，使學(xué)校的各項工作有法可依、有章可循，是依法治校的前提。今年，各校要按照“合法、科學(xué)、規(guī)范、體現(xiàn)辦學(xué)特色”的原則，依法制定學(xué)校章程，制定教育教學(xué)、財務(wù)、教師、班級、學(xué)生、后勤、安全管理等各項制度，逐步形成適應(yīng)學(xué)校自主辦學(xué)、自我管理需要的完整、配套的制度體系，推進學(xué)校管理的法制化。

㈡依法推進學(xué)校的民主化管理。健全學(xué)校民主管理機制是依法治校的重點，各校要進一步完善以教師為主體的教職工代表大會制度，學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重大事項和決策，要提交教職工代表大會民主討論，保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，保證教職工對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)和民主參與權(quán)。要全面實行校務(wù)公開制度，重點抓好“一費制”的落實，收費項目和標準要向?qū)W生、家長和社會公開，增強收費工作的透明度。

㈢依法維護學(xué)生的合法權(quán)益。維護學(xué)生的合法權(quán)益是依法治校的重要目的。各校、尤其是各初中要依法維護學(xué)生的受教育權(quán)，切實做好控輟保學(xué)工作。要嚴格遵守“中小學(xué)不得隨意開除未成年學(xué)生”的規(guī)定，積極嘗試學(xué)生申述制，學(xué)校在對學(xué)生做出處分前，要告知學(xué)生處分的事實、理由和依據(jù)，并允許學(xué)生陳述和申辯，保證學(xué)生處分的知情權(quán)、申辯權(quán)。在這方面，一中已經(jīng)做了有益的探索，取得了一定的成效。

㈣依法維護學(xué)校安全。隨著學(xué)校與社會、學(xué)校與學(xué)校之間的交往與合作不斷增多，學(xué)校周邊環(huán)境的無序化越來越成為影響學(xué)校穩(wěn)定和師生安全的一個突出問題，已經(jīng)成為學(xué)校依法管理的重點任務(wù)。近兩年來，在我們系統(tǒng)內(nèi)部也發(fā)生了一些安全事故，在社會上造成了一定的不良影響，因此我們要高度重視安全工作，建立健全教學(xué)安全、活動安全、飲食安全、宿舍安全、交通安全、消防安全、治安安全等各項安全防范制度。特別是隨著學(xué)生接送車輛的不斷增加，要高度重視學(xué)生的交通安全問題，要做到措施到位，責(zé)任到位。另外，我們要積極預(yù)防學(xué)生在校傷害事故的發(fā)生，各校要與司法部門密切協(xié)作，可以聘請司法人員擔(dān)任學(xué)校的法律顧問，參與傷害事故的處理、涉法糾紛及侵權(quán)事件的調(diào)解和處理，這樣學(xué)校一旦發(fā)生學(xué)生傷害事故，在處理過程中我們就會少走一些彎路。

㈤依法規(guī)范辦學(xué)行為。年前，教育局就下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為及對違規(guī)辦學(xué)行為進行處理的若干規(guī)定》，希望各校認真貫徹落實。一是嚴格控制學(xué)生在校時間。如果因為學(xué)校擅自延長學(xué)生在校時間而導(dǎo)致學(xué)生回家途中出現(xiàn)這樣或那樣的事故，責(zé)任全在學(xué)校，會得不償失。二是嚴格禁止節(jié)假日補課。就這個問題我們?nèi)钗迳?，但是部分學(xué)校、特別是初三年級的違規(guī)補課問題卻屢禁不止，學(xué)生和家長反響非常強烈，今天我們把這個問題再次嚴肅地提出來，希望不再有因違規(guī)補課而導(dǎo)致的人訪、信訪事件發(fā)生。三是要竭盡全力開足開齊課程，我們給學(xué)生的課本都是按照課程標準的要求配發(fā)的，每一門課程的開設(shè)都是課改的需要，是提高學(xué)生素質(zhì)的需要，如果我們擅自停開課程就會嚴重影響課改的進程。

㈥依法加強對校舍建設(shè)的管理。一是牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，認真抓好新建工程項目。今年我們還有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)項目，有第一幼兒園、職教中心實習(xí)車間等國辦學(xué)校工程項目。在近兩年的學(xué)校建設(shè)中，由于個別校長缺少強烈的質(zhì)量意識，導(dǎo)致了個別建設(shè)項目設(shè)計落后等現(xiàn)象的存在。因此，在今年的校舍建設(shè)過程中我們要做到嚴把設(shè)計關(guān)，嚴格實行工程招投標制度，狠抓施工監(jiān)督，杜絕設(shè)計落后、質(zhì)量低下的校舍建設(shè)工程出現(xiàn)。二是要切實做好危舊校舍的安全檢查工作。仍然存在危舊校舍的學(xué)校，要建立健全危舊校舍監(jiān)督檢查責(zé)任體系，堅決杜絕校舍倒塌等惡性事故的發(fā)生。

六、實施“三動”戰(zhàn)略，加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力推進教育平衡發(fā)展

實施“三動”戰(zhàn)略以來，我們通過不斷的完善目標體系、方案體系和評估體系，對教育的發(fā)展起到了極大的推動作用，也充分調(diào)動了基層廣大干部教師工作的積極性和主動性，目前，我們已經(jīng)形成了兩條非常明晰的評估主線，一是對學(xué)校采取星級評估的辦法，二是對校長的考核依據(jù)的是年度責(zé)任目標的完成情況，較好完成責(zé)任目標的就是優(yōu)秀校長。

在今年的工作中，我們還將堅定不移的貫徹落實“三動”戰(zhàn)略。一是開學(xué)初，教育局將組織專門的力量，以中心校和國辦學(xué)校為單位認真核定*年責(zé)任目標，各中心校要科學(xué)地將責(zé)任目標分解到轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)，各學(xué)校要將目標逐層分解到各年級、各班和各位教師頭上，形成一個完整的目標鏈條。二是進一步完善方案體系，強化方案帶動的科學(xué)性和可操作性。目前，教育局機關(guān)各科室都針對自身職能制定了科室責(zé)任目標，并相應(yīng)出臺了《關(guān)于加強兩支隊伍建設(shè)的工作意見》《關(guān)于落實“五個一”工程的實施意見》及各科室工作要點等一整套方案，目的就是用方案來帶動目標的落實，指導(dǎo)各校工作有章可循。三是實行條塊結(jié)合的辦法，加大平時考核、階段性考核和年底終結(jié)性評估的力度。所謂“條”的管理就是機關(guān)各科室依據(jù)自身職能，強化各項工作的落實，注重各校工作痕跡和工作業(yè)績的積累，為終結(jié)性評估提供重要依據(jù)。所謂“塊”的管理，就是實行局領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)和機關(guān)干部分包學(xué)校制度。今年，我們對全區(qū)各級各類學(xué)校的日常管理分成三片，由三位主管局長各負責(zé)一片，并將機關(guān)科室人員相應(yīng)的分到各片，實行包校負責(zé)制。包片領(lǐng)導(dǎo)和包校干部要經(jīng)常深入到所包學(xué)校，以落實工作部署、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、指導(dǎo)教育教學(xué)、積累學(xué)校工作痕跡和工作業(yè)績?yōu)橹攸c開展工作，以此增強對各校平時考核評估的力度，改變年末一次評估的做法，減小一次性評估的誤差，促使考核結(jié)果更加客觀、公正和公平。同時，將學(xué)校評估與機關(guān)干部的考核有機地結(jié)合起來，充分調(diào)動機關(guān)干部工作的積極性和主動性。

努力實現(xiàn)教育公平，推進教育平衡發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。面對目前存在的城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不平衡問題，需要我們不斷的探索與實踐。在今年的工作中，教育局將采取向薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校傾斜人力、財力和物力的辦法對薄弱學(xué)校予以幫扶，在包校工作中安排得力人員到薄弱學(xué)校，以盡快提升其教育教學(xué)水平。同時，我們積極倡導(dǎo)校與校之間、強校與弱校之間實施“手拉手”工程，以此達到展示強校、扶持弱校、取長補短、共同發(fā)展的目的。

七、加強機關(guān)形象建設(shè)，提高機關(guān)干部素質(zhì)

為推進機關(guān)建設(shè)，結(jié)合今年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，教育局機關(guān)制定了《關(guān)于加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》和《關(guān)于機關(guān)科室量化考核的實施方案》，對提高機關(guān)干部的調(diào)研能力、文字能力、辦事能力和落實科室的一崗雙責(zé)、首問責(zé)任制等問題做出了明確具體的要求，我們將通過科學(xué)的考評，在年底評選出先進科室、優(yōu)秀科長，以此推進專家型機關(guān)干部隊伍建設(shè)。對科室的考評，基層學(xué)校占有一定的權(quán)重，希望各學(xué)校對各科室的工作給予大力的支持和密切的配合，并對科室工作給予監(jiān)督，以期得到基層學(xué)校對科室有一個客觀、公正的評價。

同志們，*年度的工作目標和任務(wù)已經(jīng)明確，各學(xué)校必須嚴格落實教育局提出的工作重點和工作措施，團結(jié)一心，發(fā)奮工作，努力開創(chuàng)*教育工作的新局面。