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為加快我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)一體化步伐，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，結(jié)合我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標任務(wù)，現(xiàn)就20*年全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，提出如下意見：

一、指導思想與總體目標

以黨的*精神為指導，深入貫徹“*”重要思想。堅持以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，促進重點鎮(zhèn)建設(shè)，拉開小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)框架，提升城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。今年，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)目標任務(wù)為投入14.51億元，完成40個村莊建設(shè)性詳規(guī)和舊村莊整治規(guī)劃編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點地段、重點項目建設(shè)性詳規(guī)編制率不低于80%，單體項目建設(shè)性詳規(guī)編制率不低于70%，積極實施91項重點工程項目，全縣城鎮(zhèn)化率達42%。

二、高起點規(guī)劃，樹立小城鎮(zhèn)建設(shè)新形象

按照“高起點，高標準，突出特色，因地制宜，適度超前”的原則，編制完善各層次規(guī)劃。完成博望、新市、護河三鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；積極開展集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)近期建設(shè)地塊控制性詳規(guī)及重點地段、重點項目建設(shè)性詳規(guī)編制工作；繼續(xù)抓好新村莊建設(shè)性詳規(guī)和舊村莊整治規(guī)劃編制工作，重點完成姑孰鎮(zhèn)蓮云村、博望裕溪新村等村莊建設(shè)性詳規(guī)編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際積極開展環(huán)境衛(wèi)生體系規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)各類管線規(guī)劃、綠化景觀規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作，逐步提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。

三、高水平建設(shè)，打造小城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點

科學定位城鎮(zhèn)功能，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，注重建筑風格的統(tǒng)一性、整體性和協(xié)調(diào)性，對重點地段、重要建筑群、重點建筑物精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心施工，突出個性。把保護生態(tài)環(huán)境放在重要位置，切實處理好小城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關(guān)系。

重點抓好博望鎮(zhèn)府前街、石橋鎮(zhèn)雙橋南路三期、南圩大橋等道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全力推進博望刃模具市場、塘南專業(yè)水產(chǎn)品市場等建設(shè)；積極實施石橋垃圾處理中心、護河垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)；積極實施丹陽鎮(zhèn)文化廣場、新市民俗廣場等文化設(shè)施建設(shè)；加快博望鎮(zhèn)新都水郡、黃池西湖花園等房地產(chǎn)開發(fā)工程建設(shè)；加快以道路為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建小城鎮(zhèn)發(fā)展良好外部環(huán)境；注重以停車場、公廁、垃圾收集點等為主的小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)區(qū)供水、供電等各種管線的鋪設(shè)，進一步完善小城鎮(zhèn)綜合配套與服務(wù)功能。

積極實施新村建設(shè)和舊村環(huán)境整治工程。加快推進中心村建設(shè)，抓好太白鎮(zhèn)鑫龍佳苑、丹陽潤洲新村等新村新建續(xù)建工程。制定我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，建立“村收集、鎮(zhèn)清運、縣處理”的三級垃圾衛(wèi)生處理體系，重點抓好生活垃圾、工業(yè)垃圾處理工作，大力推廣城鎮(zhèn)生活污水集中排放及無動力污水處理系統(tǒng)，逐步改善我縣農(nóng)村居住環(huán)境。

四、高標準管理，建立小城鎮(zhèn)發(fā)展新秩序

（一）切實加強規(guī)劃管理工作。健全從建設(shè)項目的規(guī)劃編制到建設(shè)項目的竣工驗收的全過程管理機制；實行規(guī)劃方案的專家論證和方案評審制度；全面推行小城鎮(zhèn)規(guī)劃公示制度；嚴格執(zhí)行規(guī)劃辦證制度；建立小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整報批審核機制；跟蹤管理小城鎮(zhèn)的規(guī)劃執(zhí)行情況，確保規(guī)劃有效實施。

（二）強化小城鎮(zhèn)建設(shè)管理。注重推廣新技術(shù)、新工藝和新材料，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)的科技含量；加強工程項目的規(guī)劃設(shè)計、圖審、勘察、施工、監(jiān)理等單位審查登記備案管理工作，嚴格項目建設(shè)程序規(guī)范有序；實行村鎮(zhèn)公共建筑工程、生產(chǎn)性建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程以及成片開發(fā)的住宅小區(qū)等建設(shè)項目法人或業(yè)主責任制，明確項目法定代表人或業(yè)主對工程質(zhì)量負總責，建立規(guī)劃設(shè)計、圖審、勘察、施工、監(jiān)理的工程質(zhì)量終身負責制度；依法實施質(zhì)量強制監(jiān)督和監(jiān)理制度，明確套用標準圖集的范圍及要求。

（三）積極探索農(nóng)民建房管理新方法、新舉措。實行農(nóng)民建房管理工作“縣指導、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責、村為主”的三級管理機制；規(guī)范農(nóng)民建房申請報批程序；全面開展農(nóng)民房屋普查登記工作，建立農(nóng)民房屋基礎(chǔ)資料檔案；構(gòu)建農(nóng)民建房管理網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)管及考核力度，建立農(nóng)民建房長效管理機制，實現(xiàn)農(nóng)民建房行為規(guī)范有序。

(四)加強小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和文明建設(shè)。狠抓城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，著力解決占道經(jīng)營、交通混亂、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題；優(yōu)化城鎮(zhèn)景觀形象，對小城鎮(zhèn)主要道路、街道和結(jié)合點四周的建筑物立面造型、建筑風格等進行嚴格把關(guān)；積極開展文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高小城鎮(zhèn)綜合文明素質(zhì)。

（五）加強法律、法規(guī)宣傳和管理人員培訓工作。結(jié)合《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施和農(nóng)民房屋普查登記工作，開展多種形式的小城鎮(zhèn)建設(shè)法律、法規(guī)宣傳，提高干群依法規(guī)劃、依法建設(shè)意識；加強小城鎮(zhèn)建設(shè)管理人員業(yè)務(wù)能力培訓工作，提高管理隊伍和管理人員的綜合素質(zhì)，更好地為小城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)。

（六）建立小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合考核機制。將小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工作目標任務(wù)細化分解，納入縣年終目標考核。對小城鎮(zhèn)各項工作取得優(yōu)異成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報表揚，并予以經(jīng)濟獎勵；對工作不突出，成績不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其主要負責人予以通報批評。