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一、指導思想和工作目標

1、指導思想：堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，進一步深化衛(wèi)生事業(yè)改革，提高衛(wèi)生技術(shù)水平，提高衛(wèi)生服務水平。發(fā)揮政府主導作用，調(diào)動社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。堅持預防為主，滿足人民群眾基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務需求。

2、工作目標：到2010年建立與黃山市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的基本醫(yī)療服務和醫(yī)療救治體系、疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，構(gòu)筑人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。

——提高農(nóng)村基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力，到*年基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；

——構(gòu)建完善的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，為居民提供價廉、便捷的醫(yī)療、預防、保健等服務，基本實現(xiàn)居民15分鐘服務圈；

——鼓勵多種經(jīng)濟成分興辦衛(wèi)生事業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務；

——建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級疾病預防控制網(wǎng)絡，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病的監(jiān)測、預警及處置能力；

——健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)管，提高衛(wèi)生監(jiān)督的覆蓋面；

——辦好特色專科，弘揚新安醫(yī)學；

——強化衛(wèi)生隊伍建設，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生管理和技術(shù)人才，打造3-5個在省內(nèi)有一定影響的重點學科。

二、深化改革，構(gòu)建充滿活力的衛(wèi)生工作新機制

3、積極開展醫(yī)療管理制度改革。推行公立醫(yī)療機構(gòu)管辦分離的管理模式，規(guī)范醫(yī)院管理制度。衛(wèi)生行政部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，會同有關(guān)部門建立績效評估考核體系，依法實行執(zhí)業(yè)行為、預算和審計監(jiān)督，提高醫(yī)院運行質(zhì)量和效率。完善院長選拔任用制度，實行院長委任制或聘任制，強化院長責任，實行任期目標管理責任制，根據(jù)業(yè)績確定院長獎勵報酬。擴大院長的人事權(quán)和分配權(quán)，按干部管理權(quán)限，賦予對副職提名權(quán)、中層干部直接聘任權(quán)、員工績效獎懲權(quán)。健全醫(yī)院管理的民主監(jiān)督，完善職代會制度，強化職工主人翁意識，廣泛聽取患者和群眾意見，突出社會效益考核。

4、完善公共衛(wèi)生運行機制。加強公共衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設，提高公共衛(wèi)生機構(gòu)服務能力和管理水平。采取政府舉辦公共衛(wèi)生或購買公共衛(wèi)生服務的方式滿足不同層次的需求，提高政府投入公共衛(wèi)生事業(yè)的效益。衛(wèi)生行政部門要實行公共衛(wèi)生項目效益評估，建立公共衛(wèi)生機構(gòu)年度工作目標管理責任制，督促公共衛(wèi)生機構(gòu)切實履行好職責。

5、深化人事制度改革。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采用編內(nèi)聘用、人事和合同用工等多種用工形式，實行全員聘用、競爭上崗、末位待崗制度。對經(jīng)批準引進的急需高層次技術(shù)人才和學科帶頭人，在專業(yè)技術(shù)職務聘用時可以不受單位高級崗位數(shù)量的限制；對年齡達到50歲以上不能從事一線工作的護士，在轉(zhuǎn)崗時可以騰出職稱崗位，保留職稱待遇。

6、繼續(xù)推進分配制度改革。嚴格規(guī)范公立醫(yī)院分配管理，實行醫(yī)院年度績效工資及獎金分配方案申報制。醫(yī)院年業(yè)務收入在扣除彌補日?；具\轉(zhuǎn)費用后的剩余部分，原則上30％用于人員分配，70％用于事業(yè)發(fā)展。建立多要素參與分配的工資制度，逐步改變單一的檔案工資，增加活性工資的分配彈性。嚴禁個人收入直接從業(yè)務收入中提成，嚴禁大型設備檢查、藥品及醫(yī)用耗材收入與績效掛鉤。

7、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。科學制定區(qū)域衛(wèi)生布局，根據(jù)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務需求，確定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模。建立健全大型設備配置規(guī)劃和審批制度，合理配置大型醫(yī)療設備。整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，引導資源配置向農(nóng)村和社區(qū)傾斜。

8、積極扶持社會資本投入衛(wèi)生事業(yè)。鼓勵社會資本興辦民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和參與農(nóng)村公辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的存量調(diào)整，促進社會資本向緊缺?？坪娃r(nóng)村流動。公辦醫(yī)療機構(gòu)分離到民營醫(yī)療機構(gòu)工作的事業(yè)單位員工和民營醫(yī)療機構(gòu)員工被機關(guān)、事業(yè)單位錄（聘）用并經(jīng)人事部門鑒證簽訂合同實行人事的，其在民營醫(yī)療機構(gòu)工作時間可連續(xù)合并計算工齡。民營非營利性醫(yī)療機構(gòu)在稅收等方面享受公辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)同等待遇。對營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起三年內(nèi)，可享受醫(yī)療服務收入免征營業(yè)稅，自制自用的制劑免征增值稅，醫(yī)療用房產(chǎn)、土地、車船免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅等稅收優(yōu)惠政策。各級衛(wèi)生行政部門要依法加強對民營醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，督促民營醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。

9、建立穩(wěn)定的衛(wèi)生事業(yè)投入保障機制。各級政府要加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，對衛(wèi)生投入年增加幅度不低于同級財政支出增長幅度，增長經(jīng)費主要用于農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生。各級疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、采供血、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費由財政預算安排。保證公立醫(yī)療機構(gòu)開展基本醫(yī)療服務的經(jīng)費需要，按規(guī)劃規(guī)模實行財政定額補助。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設施建設、大型設備添置等經(jīng)費，實行項目管理。公共衛(wèi)生機構(gòu)預算外收入調(diào)劑資金全部用于公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。各級政府承擔公共衛(wèi)生應急處理專項經(jīng)費、國家免疫規(guī)劃項目的預防接種經(jīng)費和計劃免疫工作專項經(jīng)費。

三、加強衛(wèi)生服務能力建設，提高衛(wèi)生技術(shù)水平

10、加強衛(wèi)生隊伍建設。著力培養(yǎng)農(nóng)村適用衛(wèi)生技術(shù)人才，到2010年，全部鄉(xiāng)村醫(yī)生要達到中專以上學歷，其中65%的鄉(xiāng)村醫(yī)生完成向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的轉(zhuǎn)化；區(qū)縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)生85%達到大專以上學歷水平，護士30%達到大專以上學歷水平。加強衛(wèi)生人員在崗培訓，95%的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育；建立專業(yè)技術(shù)人員定期外出進修和單位內(nèi)部高年資對低年資幫帶制度。公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，其工資以及社會保險單位繳費部分列入?yún)^(qū)縣財政預算。鼓勵新分配大專以上畢業(yè)生到農(nóng)村工作，對志愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大專以上畢業(yè)生直接定級并上浮一檔工資。區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新錄用人員，優(yōu)先從基層擇優(yōu)選調(diào)工作滿3年以上的衛(wèi)生技術(shù)人員。對特殊、急需的高層次人才經(jīng)批準進入不受單位編制限制，先進入后上編。重視懂經(jīng)營、善管理的人才培養(yǎng)，新上崗的管理人員必須經(jīng)過規(guī)范的衛(wèi)生管理崗位培訓，并獲得培訓合格證書，到2010年，衛(wèi)生管理人員崗位培訓率達到95%。升格黃山衛(wèi)生學校，提高辦學層次，提升衛(wèi)生人才素質(zhì)。

11、加強重點學科建設。建立市級學科帶頭人選拔培養(yǎng)機制，著力培養(yǎng)40—50名在全市有一定影響，對本學科起骨干作用的市級學術(shù)和技術(shù)帶頭人，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和快速成才的良好環(huán)境。強化重點學科的培育，創(chuàng)建一批市級重點學科，力爭有3-5個學科達到省級水平。

12、開展衛(wèi)生技術(shù)協(xié)作。與國內(nèi)外知名醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)學院校進行專業(yè)技術(shù)合作，積極邀請國內(nèi)外著名專家學者，以不同的形式參與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的學科建設和發(fā)展。通過交流與協(xié)作，加快學科建設，促進醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才成長，及時掌握本學科新技術(shù)、新方法、新應用。

四、加強行風建設，提高衛(wèi)生服務水平

13、加強醫(yī)德醫(yī)風教育。醫(yī)療機構(gòu)要開展“八榮八恥”教育，樹立社會主義榮辱觀，營造人人爭當醫(yī)德醫(yī)風模范的濃厚氛圍。要嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、部門規(guī)章和診療規(guī)范，全面推進“一站式”服務，為患者提供整潔、舒適、溫馨的就醫(yī)環(huán)境和安全、有效、便捷、價廉的醫(yī)療服務，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

14、減輕患者負擔。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務收費透明度，實行醫(yī)療衛(wèi)生服務信息公示，提供住院費用清單，并為患者提供自主查詢收費信息平臺，主動接受社會和患者的監(jiān)督。嚴格藥品收支兩條線管理，創(chuàng)新藥品集中招標模式，改進藥品集中招標采購工作，進一步降低藥品虛高價格。物價、衛(wèi)生部門對醫(yī)療機構(gòu)申報的收費項目標準要嚴格審核，強化執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。醫(yī)療機構(gòu)嚴格按核定項目收費，向患者提供允許收費項目查詢服務?？h級以上公立醫(yī)院要開設惠民濟困病房，為低收入和困難群體服務。突出對大型醫(yī)療設備檢查、進口藥品及抗生素使用的監(jiān)管，建立大型設備檢查互認制度，減少重復檢查，加大對大處方、亂收費、濫檢查的查處力度，努力降低患者的醫(yī)療費用。

15、開展行風監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府行政部門依法監(jiān)督制度，構(gòu)建嚴密有效的行風監(jiān)督網(wǎng)絡，形成經(jīng)常性監(jiān)督的長效機制。嚴肅查處商業(yè)賄賂，收受紅包、回扣和大處方、亂檢查、亂收費及開單提成等侵害患者利益的行為一經(jīng)查實，對單位要處以警告、沒收違規(guī)所得及罰款、停業(yè)整頓、直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的處分；對直接管理人員要給予黨紀、政紀處分；對行為人要給予相應黨紀、政紀處分、經(jīng)濟處罰，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書，對構(gòu)成犯罪的移交司法部門處理。

五、全面推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為和諧黃山提供保障

16、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設。改善就醫(yī)環(huán)境，改造衛(wèi)生院危舊房，醫(yī)療衛(wèi)生用房面積防保型衛(wèi)生院不低于300平方米，防治結(jié)合型衛(wèi)生院不低于500平方米且分區(qū)合理；配齊基本醫(yī)用設備，滿足開展基本檢查、基本治療需要；提高人員素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，使其能夠診療農(nóng)村常見病、多發(fā)病，能夠承擔預防、保健等公共衛(wèi)生服務。到*年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要實現(xiàn)房屋、設備、人員達到合格衛(wèi)生院標準。

17、加強村衛(wèi)生室建設。村衛(wèi)生室面積不少于40平方米，做到診室、治療室、藥房三室分設，有能夠開展簡單查病治病的設備，村醫(yī)要達到中專以上水平。村衛(wèi)生室可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸辦、村集體辦、集體和個人聯(lián)辦及個人辦等多種舉辦形式。市、區(qū)縣行政、企事業(yè)單位及社會團體要一對一扶持建設一所村衛(wèi)生室。力爭到*年100個村衛(wèi)生室實現(xiàn)醫(yī)療用房面積、設備、人員達到合格村衛(wèi)生室標準，2010年所有的村衛(wèi)生室達到合格村衛(wèi)生室的標準。實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生整體合力。

18、大力開展衛(wèi)生支農(nóng)活動。區(qū)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)每年要扶持2個以上衛(wèi)生院達到合格衛(wèi)生院標準，定期開展巡回帶教醫(yī)療，免費接納鄉(xiāng)、村醫(yī)生進修學習，組織專家為農(nóng)民看病。城市衛(wèi)生技術(shù)人員在一個聘任周期內(nèi)到農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)不得少于3個月，在晉升副主任醫(yī)師之前累計不少于1年。區(qū)縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生管理和技術(shù)人員經(jīng)組織批準可以領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其基本工資由原單位發(fā)放。

19、加大對農(nóng)村衛(wèi)生投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員的離退休費和在職人員的基本工資，衛(wèi)生院基本建設項目的配套經(jīng)費，村衛(wèi)生室建設的以獎代補資金，承擔公共衛(wèi)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生每人每年不低于300元的補助以及參加養(yǎng)老保險的一次性補助，由區(qū)縣財政予以承擔。

20、建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各級政府要積極組織引導農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，到*年新型合作醫(yī)療以區(qū)縣為單位覆蓋率達到100%。市、區(qū)縣要成立合作醫(yī)療管理機構(gòu)，配備相應人員專門從事合作醫(yī)療管理工作，提供工作經(jīng)費，確保正常運轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好新型合作醫(yī)療工作的宣傳、組織、發(fā)動和資金籌集工作。區(qū)縣要設立醫(yī)療救助制度，對農(nóng)村困難群眾實行醫(yī)療救助。困難戶參加新型合作醫(yī)療的個人繳費部分從救助資金中列支，醫(yī)療費報銷時五保戶實行零門坎，特困戶減免門坎費。在合作醫(yī)療報銷后仍有困難的農(nóng)民，按各地醫(yī)療救助政策繼續(xù)給予醫(yī)療救助。

21、積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設。堅持政府主導，社會參與，構(gòu)建公益性質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務體系。到*年城市社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達80%；到2010年，社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋全市城市社區(qū)，基本形成社區(qū)衛(wèi)生服務體系框架。社區(qū)衛(wèi)生服務中心面積不少于400平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務站面積不少于60平方米。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)主要通過現(xiàn)有衛(wèi)生資源調(diào)整，也可以通過其他形式興辦。區(qū)縣政府要按每個社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)給予必要的經(jīng)費作為建設工作用房補助，每年按社區(qū)人口人均10元的標準作為社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務的補償。市財政對中心城區(qū)舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設給予適當補助。民政部門和街道辦事處要將社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的設立和建設納入社區(qū)建設規(guī)劃，積極幫助解決社區(qū)衛(wèi)生服務業(yè)務用房等問題。衛(wèi)生部門要做好社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置規(guī)劃和城市衛(wèi)生資源整合。規(guī)劃、城建和房管部門要按照社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的設置規(guī)劃在公共服務設施中預留社區(qū)衛(wèi)生服務業(yè)務用房。勞動和社會保障部門要積極扶持社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，醫(yī)療保險業(yè)務要向社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)延伸。

22、健全公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。市、區(qū)縣公共衛(wèi)生機構(gòu)要具備應對重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立防保組織，有專門人員從事公共衛(wèi)生工作，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）和村衛(wèi)生室要有專兼職衛(wèi)生人員從事公共衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要著重做好疾病控制、計劃免疫、健康教育、婦幼保健等基本公共衛(wèi)生服務工作；村衛(wèi)生室要做好公共衛(wèi)生監(jiān)測和信息報告工作。

23、加快實驗室建設。*年市級中心實驗室要達到部頒標準，*年區(qū)縣實驗室要達到部頒標準，以滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理需要。市區(qū)縣財政要對本級實驗室建設提供財力支持。

24、做好重點傳染病預防控制工作。實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，達到國家結(jié)核病控制規(guī)劃要求。鞏固血吸蟲病防治成果，繼續(xù)保持完全阻斷傳播狀態(tài)。建立多部門協(xié)作機制，有效控制艾滋病的流行與傳播。全力推進新生兒免費接種乙肝疫苗，控制乙型肝炎傳播。有效防控“非典”、“人感染高致病性禽流感”等重大傳染病疫情。

25、加強婦幼保健工作。依法規(guī)范婦幼保健工作行為，調(diào)整愛嬰衛(wèi)生院布局，加快愛嬰衛(wèi)生院創(chuàng)建，努力提高住院分娩率，降低嬰幼兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率。逐步實行由當?shù)卣峁┵Y金支持，開展免費婚前醫(yī)學檢查，降低出生人口缺陷率。

26、提高采供血保障能力。市中心血站要達到“血站基本標準”，根據(jù)工作需要，在核定的人員編制內(nèi)逐步配齊衛(wèi)生技術(shù)人員，其人員經(jīng)費由財政供給，確保全市用血需要和安全。

27、加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)能力建設。強化衛(wèi)生行政執(zhí)法能力建設，完成市、區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，各級衛(wèi)生監(jiān)督所要按照轄區(qū)每萬人口1名配備衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員；加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓，提高綜合執(zhí)法水平，衛(wèi)生監(jiān)督工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。政府要切實解決其工作用房和執(zhí)法工具，保障工作經(jīng)費。

28、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件急救指揮體系。市、區(qū)縣政府組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部，指揮部辦公室設在同級衛(wèi)生局，配置相應的人員承擔突發(fā)公共性事件的日常工作。建立全市統(tǒng)一的120醫(yī)療急救指揮中心，依托現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療機構(gòu)建立急救網(wǎng)絡，提高醫(yī)療急救成功率。各級各類醫(yī)療機構(gòu)必須無條件救治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的患者，其救治費用由患者屬地的區(qū)縣政府解決。

29、扶持新安中醫(yī)藥發(fā)展。到2010年建成5-10個省、市級重點中醫(yī)專病?？啤＜涌煨掳册t(yī)學文獻的整理、研究和應用。發(fā)揮新安醫(yī)藥診療疑難雜癥及專科病的優(yōu)勢，打造一批新安醫(yī)學名家。有計劃地培訓基層中醫(yī)醫(yī)務人員，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有一名以上醫(yī)師能用中醫(yī)藥為農(nóng)民治病。

30、重視精神衛(wèi)生建設。精神衛(wèi)生問題已成為重要的公共衛(wèi)生和突出的社會問題。政府要完善財政供給辦法，加強基礎(chǔ)設施建設，確保精神病專科醫(yī)院有效運轉(zhuǎn)。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要積極防治各類精神心理障礙，發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定方面的特有作用。

六、切實加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導

31、增強衛(wèi)生工作責任。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是各級黨委和政府的重要職責。各級黨委政府要從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，切實加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，把衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展列入政府工作的任期目標，建立政府衛(wèi)生工作任期目標管理及考核機制，實行責任制和責任追究制。各級政府要定期向同級人民代表大會報告衛(wèi)生工作，接受監(jiān)督和指導。高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立“鄉(xiāng)為主、村落實”的農(nóng)村衛(wèi)生工作新機制，使農(nóng)村衛(wèi)生工作真正落到實處。

32、落實部門職責。衛(wèi)生部門要切實制定區(qū)域衛(wèi)生布局規(guī)劃，強化部門預算，強化依法行政，健全信息制度，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，營造公平公正的醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境。紀檢監(jiān)察、宣傳、公安、人事、發(fā)改委、財政、勞動和社會保障、民政、藥監(jiān)、工商、物價、農(nóng)業(yè)、教育、廣播電視等有關(guān)部門要認真履行職責，切實做好衛(wèi)生人事、項目建設、價格管理和健康教育宣傳等工作，積極支持，共同推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。