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上半年,我局在全力做好本職工作的同時(shí),盡力盡責(zé),積極履行部門各項(xiàng)職責(zé),一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,切實(shí)抓好反腐倡廉工作。二是落實(shí)宣傳思想各項(xiàng)任務(wù),大力弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化。三是積極參與文明創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng),共同建設(shè)美好黃山。四是狠抓社會治安綜合治理工作,積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,確保警鐘長鳴,萬無一失。六是認(rèn)真抓好信訪工作,切實(shí)關(guān)注民生問題,努力構(gòu)建和諧社會。七是盡心盡責(zé)做好幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,充分履行部門工作職責(zé)。八是搞好黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作,大力推進(jìn)“陽光政務(wù)”工程。此外還認(rèn)真做好依法行政、黨政信息、機(jī)關(guān)黨建、社區(qū)共建、扶貧幫困、計(jì)劃生育、老干部等各項(xiàng)工作。
(七)強(qiáng)化教育、嚴(yán)格管理,切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。
干部作風(fēng)是搞好各項(xiàng)工作的保證,今年以來,我局始終把干部作風(fēng)建設(shè)放在突出的位置來抓。一是健全和完善各項(xiàng)工作制度,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。二是以“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)為鍥機(jī),大力增強(qiáng)爭先進(jìn)位意識。三是扎實(shí)開展“作風(fēng)教育月”活動(dòng),積極倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好社會風(fēng)氣。四是貫徹落實(shí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,大力促進(jìn)黨員干部廉潔自律。五是強(qiáng)力推行本機(jī)關(guān)目標(biāo)崗位責(zé)任制考核辦法,積極營造團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展、比學(xué)趕超抓落實(shí)的合力機(jī)制和濃厚氛圍,奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作上臺階。
三、存在的主要問題及制約因素
(一)商務(wù)經(jīng)濟(jì)總量偏小,外向度不高,商務(wù)經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用尚不明顯。
(二)利用外資渠道單一,外資項(xiàng)目質(zhì)量不高。引資項(xiàng)目科技含量低,工業(yè)項(xiàng)目少,多數(shù)為旅游或房產(chǎn)項(xiàng)目。目前與境外客商聯(lián)絡(luò)機(jī)制尚未形成,缺乏利用外資工作的穩(wěn)定平臺。
(三)進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模小,競爭力不強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。出口增長主要依賴傳統(tǒng)商品,出口商品附加值不高,結(jié)構(gòu)檔次低。目前主要出口商品仍為多功能工具機(jī)和竹地板,缺乏新企業(yè)新產(chǎn)品支撐嚴(yán)重制約了外貿(mào)進(jìn)出品的持續(xù)增長。
(四)市場體系建設(shè)滯后,新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢,缺乏統(tǒng)一的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,專業(yè)市場和區(qū)域性市場發(fā)展不夠,市場整規(guī)任務(wù)依然艱巨。
(五)宏觀調(diào)控政策變化帶來的負(fù)面影響。一是人民幣升值加快,企業(yè)出口效益降低。二是調(diào)低出口退稅率,加征出口關(guān)稅也對我區(qū)出口造成一定沖擊。三是內(nèi)外貿(mào)企業(yè)所得稅并軌,利用外資工作難度相對加大。四是貨幣政策從緊,企業(yè)融資難。
(六)國際貿(mào)易摩擦加劇,市場變化帶來的影響。一是基礎(chǔ)原材料價(jià)格、海運(yùn)價(jià)格上漲,出口成本上升。二是技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)日趨突出,產(chǎn)品出口增長乏力。三是美國首次對我國啟動(dòng)反補(bǔ)貼。
四、下半年的工作意見
面對新的發(fā)展形勢,實(shí)現(xiàn)“縱向跨越發(fā)展,橫向率先崛起”目標(biāo),我們?nèi)蝿?wù)光榮而艱巨,為此,在今后的工作中,我們必須更加堅(jiān)定信心,理清發(fā)展思路,創(chuàng)新工作方式,強(qiáng)抓各項(xiàng)工作的落實(shí),努力做好以下工作:
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),積極有效利用外資。
一是加快在建項(xiàng)目建設(shè),實(shí)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目提速,提高資金到位率。主要是*、*、*等項(xiàng)目的跟蹤問效。二是狠抓在談項(xiàng)目簽約,簽約項(xiàng)目落地。對在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目,加大工作力度,盡可能提高項(xiàng)目簽約率和資金到為率。主要是做好*綜合開發(fā)項(xiàng)目和*項(xiàng)目的注冊設(shè)立及跟蹤服務(wù)工作。三是做好項(xiàng)目儲備。將利用外資同提升主業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)自主創(chuàng)新相結(jié)合,編制適合外商需求,技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目,積極引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。四是充分利用會展平臺。強(qiáng)抓商務(wù)部“萬商西進(jìn)工程”機(jī)遇,承接國際和東部開放型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,突出工業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、物流招商,同時(shí)充分利用現(xiàn)有外商投資企業(yè)資源,使其增資擴(kuò)股,推進(jìn)外資并購。五是創(chuàng)新招商方式。繼續(xù)鞏固駐點(diǎn)招商、以商引商、小分隊(duì)招商等招商方式的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行定位招商。
(二)加強(qiáng)即期調(diào)控,做好跟蹤服務(wù),努力擴(kuò)大進(jìn)出口。
一是進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)。對照全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)到各具體企業(yè),按季、按月、按旬,倒計(jì)時(shí)排定生產(chǎn)計(jì)劃,咬定目標(biāo)不放松。二是強(qiáng)化服務(wù)。實(shí)行每周協(xié)調(diào)服務(wù)制度,對出口增長潛力較大的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)與企業(yè)溝通和聯(lián)系,幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題,促其滿負(fù)荷生產(chǎn)。三是深化部門協(xié)作。加強(qiáng)同國稅、外管、商檢等部門的協(xié)作,為進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)抓好*、*、*等企業(yè)的出口,指定專人聯(lián)系幫扶,及時(shí)掌握企業(yè)的訂單、交貨期、船期、報(bào)關(guān)等方面的情況,提供全方位服務(wù)。四是敦促企業(yè)早出快出。繼續(xù)密切關(guān)注*、*、*等新企業(yè)的進(jìn)展情況,全力支持其早日實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口。并利用出口產(chǎn)品網(wǎng)上交易會和秋季廣交會會展平臺,幫助企業(yè)尋求客戶資源,落實(shí)訂單,盡可能多出、快出。五是積極開展外貿(mào)。充分調(diào)動(dòng)海安進(jìn)出口公司的積極性,開展外貿(mào)進(jìn)出口,增加進(jìn)出口總量。六是抓進(jìn)口,以進(jìn)補(bǔ)出。在當(dāng)前“減順差”的大背景下,充分利用國家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對資源性產(chǎn)品進(jìn)口貼息的政策,努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)口突破,增加進(jìn)出口總量。
(三)加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)流通現(xiàn)代化進(jìn)程。
一是全力實(shí)施好“東桑西移”工程項(xiàng)目,完善項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,超前謀劃重點(diǎn)基地秋冬擴(kuò)規(guī)工作,加強(qiáng)蠶繭收購市場管理,維護(hù)繭絲綢行業(yè)發(fā)展環(huán)境,同時(shí),加大對上爭取力度,確保項(xiàng)目通過商務(wù)部驗(yàn)收。二是加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè),重點(diǎn)做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”推進(jìn)工作,完善和落實(shí)規(guī)劃建設(shè),確保農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量。三是加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū),便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的商業(yè)“雙進(jìn)”工程,發(fā)展新型業(yè)態(tài),擴(kuò)大居民消費(fèi)。四是進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育物流支持,重點(diǎn)發(fā)展第三物流。
(四)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)崗位責(zé)任制工作,為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。
繼續(xù)做好宣傳思想、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、黨務(wù)政務(wù)公開、黨政信息、依法行政、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、信訪、計(jì)劃生育、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各項(xiàng)工作,為經(jīng)濟(jì)社會健康、協(xié)調(diào)、全面和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位。
目標(biāo)已經(jīng)確定,干部則是關(guān)鍵。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高干部能力將是我們的長期工作。下半年,我們必須突出抓好以下方面:一是繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高政治水平、思想水平、工作水平。二是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),堅(jiān)持把作風(fēng)教育活動(dòng)推向新階段。三是強(qiáng)化目標(biāo)崗位責(zé)任制考核,確?!奥鋵?shí)推進(jìn)年”活動(dòng)成效。
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