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為貫徹市政府《關(guān)于保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》（甬政發(fā)〔*〕104號）文件精神，有效解決當(dāng)前企業(yè)面臨的突出矛盾和困難，降低企業(yè)經(jīng)營成本，增強(qiáng)企業(yè)信心，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特提出如下意見：

一、進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

（一）貫徹落實(shí)減稅輕費(fèi)政策

全面貫徹增值稅轉(zhuǎn)型改革、土地使用稅減負(fù)、行政事業(yè)性收費(fèi)清理等措施，具體規(guī)定按照市政府《關(guān)于保增長擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》（甬政發(fā)〔*〕104號，以下簡稱“23條”）執(zhí)行。

（二）加大企業(yè)扶持力度

1、鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

（1）年繳納稅收在10萬元及以上的文化創(chuàng)意企業(yè)、旅游開發(fā)服務(wù)企業(yè)和年繳納稅收（除金融保險(xiǎn)營業(yè)稅外）在20萬元及以上的其它各類現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)（除對外貿(mào)易企業(yè)外），自工商注冊登記之日起，其2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成的區(qū)級財(cái)力部分，區(qū)財(cái)政給予80％的補(bǔ)助。

（2）年繳納稅收在100萬元及以上的總部型企業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)外），自工商注冊登記之日起，其2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成的區(qū)級財(cái)力部分，區(qū)財(cái)政給予80％的補(bǔ)助；總部型企業(yè)在我區(qū)購置商務(wù)樓宇自用建筑面積達(dá)200平方米及以上的，按實(shí)際繳納價外稅金形成的區(qū)級財(cái)力部分，區(qū)財(cái)政給予80％的補(bǔ)助。

（3）年繳納稅收在200萬元及以上的或年經(jīng)營規(guī)模在1000萬元美金及以上的對外貿(mào)易企業(yè)，自工商注冊登記之日起，其2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成的區(qū)級財(cái)力部分（扣除出口退稅地方財(cái)政負(fù)擔(dān)部分），區(qū)財(cái)政給予80％的補(bǔ)助。

（4）經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定的市外大型服務(wù)機(jī)構(gòu)，自工商注冊登記之日起，其3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成的地方所得部分，區(qū)財(cái)政給予80％的補(bǔ)助。

對上述（1）-（4）類企業(yè)租用（租期3年以上）、購買辦公樓自用建筑面積達(dá)500平方米及以上的，2年內(nèi)給予每平方米50％的物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。

2、年繳納稅收在50萬元及以上的商貿(mào)流通企業(yè)，自工商注冊登記之日起，其2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成的區(qū)級財(cái)力部分，區(qū)財(cái)政給予50％的補(bǔ)助。

3、對租賃科技創(chuàng)業(yè)大廈用房并入駐的軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技孵化企業(yè)等，自工商注冊登記之日起，其3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成的區(qū)級財(cái)力部分，區(qū)財(cái)政給予全額補(bǔ)助，并給予入駐企業(yè)每平方米50％的物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助和30％的租金補(bǔ)助。

4、鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)

（1）年繳納稅收（除金融保險(xiǎn)營業(yè)稅外）在40萬元及以上200萬元以上的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，以*年為基數(shù)，2009年起2年內(nèi)其實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成的區(qū)級財(cái)力環(huán)比遞增15％以上部分，區(qū)財(cái)政給予80％的獎勵。

（2）年繳納稅收（除金融保險(xiǎn)營業(yè)稅外）在200萬元及以上的企業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)外），區(qū)財(cái)政予以定額獎勵，并以*年為基數(shù)，2009年起，其3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成的區(qū)級財(cái)力環(huán)比增量部分，區(qū)財(cái)政給予50％的獎勵。

5、鼓勵扶優(yōu)引強(qiáng)

（1）對新引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)及境外知名跨國公司省、市級以上區(qū)域性總部的，給予企業(yè)一定的開辦費(fèi)補(bǔ)助；對投資規(guī)模、區(qū)域貢獻(xiàn)度、影響面特別大的個案項(xiàng)目，由區(qū)政府另行商定獎勵或補(bǔ)助辦法。

（2）凡引進(jìn)外商投資項(xiàng)目實(shí)際到位外資在50萬美元以上，引進(jìn)外地來我區(qū)投資項(xiàng)目注冊資本在500萬元以上的企業(yè)，根據(jù)投資規(guī)模大小分別給予項(xiàng)目引薦人1-2萬元的獎勵，或從企業(yè)經(jīng)營年度起第一年內(nèi)對地方貢獻(xiàn)額在10萬元及以上的給予3％獎勵（單個項(xiàng)目當(dāng)年最高獎勵額度不超過20萬元，余額部分根據(jù)引進(jìn)企業(yè)第二年對地方貢獻(xiàn)情況酌情兌現(xiàn)、發(fā)放）。對引進(jìn)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)（包括分支經(jīng)營機(jī)構(gòu)）、都市鼓勵型工業(yè)企業(yè)引薦人根據(jù)項(xiàng)目情況給予1-5萬元不等的獎勵。

6、鼓勵企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展融資渠道。2009年市、區(qū)兩級財(cái)政繼續(xù)安排資金對銀行新增中小企業(yè)貸款和中小企業(yè)信用擔(dān)保給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。具體辦法按照市有關(guān)文件執(zhí)行。

二、促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展

（一）對自主持有產(chǎn)權(quán)并經(jīng)營的商務(wù)樓宇開發(fā)主體，其3年內(nèi)租賃所得收入形成的區(qū)級財(cái)力部分，區(qū)財(cái)政給予全額補(bǔ)助；并按其在招商引資中對地方的貢獻(xiàn)程度，給予一定的獎勵或補(bǔ)助。

（二）聘請國家一級物業(yè)管理企業(yè)及相當(dāng)資質(zhì)的境外同類企業(yè)進(jìn)行高品質(zhì)樓宇物業(yè)管理的，一次性給予樓宇開發(fā)主體5萬元獎勵。

（三）對房地產(chǎn)交易中涉及的契稅、營業(yè)稅、土地增值稅等稅費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼或減免，具體規(guī)定按照市財(cái)稅局《關(guān)于貫徹落實(shí)促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展相關(guān)財(cái)稅政策的通知》（甬財(cái)政農(nóng)〔*〕1330號）文件執(zhí)行。

三、扶持發(fā)展都市工業(yè)企業(yè)

（一）年繳納稅收在100萬元及以上，在原址上改建總部大樓的工業(yè)總部企業(yè)，其實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成的區(qū)級財(cái)力環(huán)比增量部分，區(qū)財(cái)政給予一定的獎勵。

（二）在都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，租用、自用建筑面積達(dá)300平方米及以上（租期2年以上）的工業(yè)設(shè)計(jì)、廣告制作、文化創(chuàng)意等都市產(chǎn)業(yè)，2年內(nèi)給予每平方米50％的物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助；在經(jīng)認(rèn)定集聚度達(dá)60％及以上的樓宇內(nèi)，租用、自用建筑面積達(dá)100平方米及以上的企業(yè)，2年內(nèi)給予每平方米80％的物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。

（三）對經(jīng)批準(zhǔn)利用企業(yè)原有廠房進(jìn)行整修、改造的都市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，免征城建配套費(fèi)。

（四）鼓勵工業(yè)企業(yè)聯(lián)合、兼并和重組。在符合規(guī)劃的前提下，對能耗大、污染重、效率差、土地占用多、經(jīng)營困難的企業(yè)，鼓勵這類企業(yè)進(jìn)行重組并購，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級；對經(jīng)營困難的中小企業(yè)，鼓勵優(yōu)質(zhì)、規(guī)模大的企業(yè)重組兼并，擴(kuò)大品牌、標(biāo)準(zhǔn)、專利的規(guī)模化生產(chǎn)；對可能產(chǎn)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，金融部門要主動服務(wù)，鼓勵支持其它企業(yè)重組并購，并幫助爭取減免不良貸款，以化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對上述三類企業(yè)兼并重組，免除區(qū)級各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，其重組兼并過程中產(chǎn)生的區(qū)級新增財(cái)力部分，區(qū)財(cái)政給予全額補(bǔ)助。

四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（一）引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。對經(jīng)認(rèn)定的市級科技型企業(yè)，其實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額形成的區(qū)級財(cái)力部分，區(qū)財(cái)政給予50％的獎勵。

五、附則

（一）上述獎勵或補(bǔ)助政策原則上每年兌現(xiàn)一次。

（二）大型企業(yè)（含所屬企業(yè)）實(shí)行“一企一策”，不再享受以上各類獎勵或補(bǔ)助政策。

（三）土地使用稅相關(guān)政策待市里文件明確后，另行制定。

（四）本意見如遇上級政策有重大變化時，按上級政策執(zhí)行，此前出臺的各項(xiàng)政策如與本意見不符的，以本意見為準(zhǔn)。

（五）本意見自2009年1月1日起施行，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。