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為貫徹落實(shí)《*區(qū)關(guān)于組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)做好對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易的自查自糾工作，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作的深入開(kāi)展，現(xiàn)對(duì)我區(qū)教育系統(tǒng)自查自糾工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持以教育為主，堅(jiān)持依法治理，堅(jiān)持自查與自糾并重，堅(jiān)持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制相互促進(jìn)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。

（二）工作目標(biāo)：通過(guò)對(duì)不正當(dāng)交易行為集中開(kāi)展自查自糾，使廣大教職工普遍受到教育，糾正錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)依法合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)；找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，并采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作；發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂線索，推動(dòng)查辦案件工作深入開(kāi)展；針對(duì)體制機(jī)制和制度方面存在的弊端，提出改革創(chuàng)新的意見(jiàn)，為建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

二、自查自糾范圍和重點(diǎn)

（一）自查自糾范圍：各學(xué)校、幼兒園、直屬單位、機(jī)關(guān)有關(guān)科室要對(duì)本單位、本部門*年以來(lái)發(fā)生的不正當(dāng)交易行為以及監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題組織開(kāi)展全面的自查自糾。

（二）自查自糾的重點(diǎn)：包括基本建設(shè)(工程建設(shè)、校舍修繕、房屋出租)，教學(xué)設(shè)備采購(gòu)(教學(xué)儀器、學(xué)生用品、食堂食品、雜志征訂、教材圖書(shū)采購(gòu)供應(yīng))，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員、教師利用職權(quán)參與或干預(yù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取非法利益和索賄受賄行為。

三、自查自糾方法、步驟

自查自糾工作分為自查和自糾兩個(gè)層面，從*年7月開(kāi)始到11月底前結(jié)束。主要抓好以下環(huán)節(jié)：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，通過(guò)動(dòng)員部署，明確系統(tǒng)自查自糾的政策規(guī)定和工作要求，要運(yùn)用報(bào)刊、廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、反對(duì)商業(yè)賄賂的宣傳和教育力度。使廣大教職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾的意義，為這項(xiàng)工作開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。

(二)調(diào)查摸底。進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，弄清本單位在商業(yè)交易活動(dòng)中搞不正當(dāng)交易的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，列明可能存在的問(wèn)題清單，報(bào)區(qū)教育局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)自查的內(nèi)容：認(rèn)真對(duì)照，自查以下內(nèi)容：一是機(jī)關(guān)及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)學(xué)校、單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益的行為；二是在行政審批中索賄受賄的行為；三是玩忽職守、失職瀆職以及其它不履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為；四是監(jiān)管手段、方法和有關(guān)規(guī)章制度存在的缺陷或不足；五是違反統(tǒng)一市場(chǎng)原則或國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，擅自設(shè)置準(zhǔn)入門檻或搞地方保護(hù)。

(四)自查自糾對(duì)象。一是集體，包括區(qū)教育局直屬學(xué)校、幼兒園(含國(guó)有民辦單位)，區(qū)教育局直屬單位，區(qū)教育局有關(guān)科室等，各單位要按本文件規(guī)定的起始時(shí)間、范圍、重點(diǎn)，對(duì)參與的商業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自查自糾，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寫(xiě)出自查自糾報(bào)告，填寫(xiě)有關(guān)調(diào)查表，并在規(guī)定時(shí)間交區(qū)教育局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是個(gè)人，包括學(xué)校(單位)基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其工作人員；負(fù)責(zé)教學(xué)設(shè)備采購(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員；負(fù)責(zé)教材圖書(shū)、學(xué)生用品采購(gòu)的負(fù)責(zé)人及工作人員；所有涉及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的人員。自查內(nèi)容必須實(shí)事求是，圍繞“是否對(duì)治理商業(yè)賄賂工作存在不正確的思想、是否在商品交易過(guò)程中存在不正當(dāng)行為、是否存在利用職權(quán)謀取個(gè)人私利”等三方面內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析、自我檢查。個(gè)人自查自糾人員名單由學(xué)校（單位）黨政班子按區(qū)教育局統(tǒng)一要求，集體討論決定，形成會(huì)議紀(jì)要，進(jìn)行集體談話，通知本人填寫(xiě)自查自糾表或撰寫(xiě)自查自糾材料。

(五)自查的方式。自查方式采用個(gè)人自查、單位自查和主管部門抽查的方式進(jìn)行。個(gè)人自查采用撰寫(xiě)自我剖析材料或填寫(xiě)《個(gè)人自查情況表》的方式進(jìn)行，根據(jù)個(gè)人自查材料反映出來(lái)的問(wèn)題，采取集體談話、個(gè)別談話、征求意見(jiàn)的方式，寫(xiě)出自查表。并按照管理權(quán)限分別上報(bào)。

(六)區(qū)別對(duì)待、分類處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易行為問(wèn)題，按照業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》確定的原則，依法依紀(jì)、實(shí)事求是、根據(jù)事實(shí)、情節(jié)和后果以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待，分別處理：

l、對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；

2、對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

3、對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題、搞攻守同盟、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法從嚴(yán)處理；

4、對(duì)在行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理；

5、對(duì)涉嫌違法犯罪的，要移送行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。

(七)進(jìn)行整改。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為問(wèn)題，要研究整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)能夠解決的問(wèn)題，要集中力量進(jìn)行解決；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要明確整改期限。對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。

(八)總結(jié)驗(yàn)收。各學(xué)校(單位)自查自糾工作完成后，要在11月20日前，向區(qū)教育局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告自查自糾工作開(kāi)展情況。區(qū)教育局將把全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展不正當(dāng)交易行為自查自糾、整改措施和整改結(jié)果向區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。接受區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。

四、自查自糾工作要求

開(kāi)展自查自糾工作，任務(wù)重、涉及面廣、政策性強(qiáng)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保自查自糾工作取得實(shí)效。

一是實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，安排具體力量具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)組織自查自糾敷衍了事、消極被動(dòng)、措施不到位、工作不得力的，要按照“誰(shuí)主管(監(jiān)管)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，直接追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是加強(qiáng)對(duì)自查自糾的督促檢查，確保自查自糾不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)反映大的單位或部門，要派出人員現(xiàn)場(chǎng)督辦，對(duì)開(kāi)展自查自糾不力的，要批評(píng)教育，令其限期糾正。

三是要及時(shí)對(duì)自查自糾工作的過(guò)程進(jìn)行探索，總結(jié)提煉出工作規(guī)律和有效做法，研究提出具有普遍指導(dǎo)意義的解決辦法，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自查自糾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。