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各縣、市、區(qū)人民政府，屈家?guī)X管理區(qū)，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市應(yīng)急委各成員單位：

為全面實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)［*］24號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》（國辦發(fā)［*］52號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（國辦發(fā)［*］13號）精神，認真落實《省人民政府關(guān)于實施湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（鄂政發(fā)［*］24號），切實加強全省應(yīng)急管理工作，進一步提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下意見：

一、進一步明確指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、預(yù)防為主、科學應(yīng)對，充分依靠法制、科技和人民群眾，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，全面加強應(yīng)急管理工作，最大陰謀計劃地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，維護社會穩(wěn)定，促進和諧湖北建設(shè)和經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

（二）工作目標。在“*”期間，建成覆蓋各地，各行業(yè)、各單位的應(yīng)急預(yù)案體系；健全分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責任制，加強應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制；配套完善應(yīng)急管理法規(guī)和政策措施，建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺、專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

二、全面推進應(yīng)急管理體系建設(shè)

（三）編制實施應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。抓緊出臺并實施《“*”期間湖北省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，優(yōu)化整合各類資源，統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面的項目和基礎(chǔ)設(shè)施，科學指導(dǎo)各項應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地、各部門要緊密結(jié)合實際，編制本地和本行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)等專項規(guī)劃要符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相銜接，合理布局重點建設(shè)項目，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)對突發(fā)公共事件所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各地、各部門、各行業(yè)、各企業(yè)要根據(jù)《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)防》，抓緊編制修訂本地、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類預(yù)案，并加強對預(yù)案編制的管理和督促檢查。進一步擴大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，力爭到*年底，全省所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系?；鶎討?yīng)急預(yù)案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要不斷修訂完善。做好各級、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作，加強對預(yù)案的動態(tài)管理，不斷預(yù)案的針對性和實效性。建立預(yù)案演練制度，有組織、有計劃、有針對性地開展預(yù)案演練，不斷提高實戰(zhàn)能力。

（五）加強應(yīng)急管理體制建設(shè)。省政府是全省應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，根據(jù)《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會是全省處置突發(fā)公共事件的決策指揮機構(gòu)，下設(shè)省政府應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱省政府應(yīng)急辦），履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮應(yīng)急信息運轉(zhuǎn)樞紐作用。省政府各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、各有關(guān)部門和單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責，負責相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)公共事件的作用。各市、州、縣人民政府和省有關(guān)部門、單位要結(jié)合實際，盡快明確承擔應(yīng)急管理工作的指揮作用、辦事機構(gòu)及其職責，各市（州）政府和省有關(guān)部門、單位要在*年底前完成，各縣（市、區(qū)）政府要在*年3月底前完成。到*年6月底，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處都要明確應(yīng)急管理機構(gòu)，確定相關(guān)責任人員，承擔日常應(yīng)急管理的各項職責和任務(wù)。村委會、居委會等基層群眾自治組織，要將應(yīng)急管理作為自治管理和重要內(nèi)容，責任到人，做好群眾的組織和動員工作。各事業(yè)單位、企業(yè)要明確行政負責人、法定代表人（主要負責人）在應(yīng)急管理中的職責，確定專（兼職）的應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急工作人員。

（六）加強應(yīng)急管理機制建設(shè)。加強各地、各部門、各單位以及各級各類應(yīng)急管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進資源整合和信息共享，建立應(yīng)急管理辦事機構(gòu)聯(lián)系工作機制，研究協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作中的突出問題。加強突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制建設(shè)。研究建立保險、社會捐贈等方面參與、支持應(yīng)急管理工作的機制，充分發(fā)揮其在突發(fā)公共事件預(yù)防與處置等方面的作用。

（七）完善應(yīng)急管理法規(guī)政策。認真貫徹實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，盡快研究制定我省配套法規(guī)、規(guī)章和政策措施。省政府有關(guān)部門要根據(jù)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的需要，抓緊做好有關(guān)法規(guī)、規(guī)章草案和修訂草案的起草工作，以及有關(guān)標準的修訂工作。各地要結(jié)合實際，制定并完善應(yīng)急管理的政策措施，切實抓好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的落實。

三、大力提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力

（八）加快推進應(yīng)急平臺體系建設(shè)。按照國家的統(tǒng)一部署，加快推進省、市（州）兩級應(yīng)急平臺建設(shè)，爭取2009年6月底前與國務(wù)院應(yīng)急平臺互聯(lián)互通，基本實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。應(yīng)急平臺建設(shè)要結(jié)合實際，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范技術(shù)標準，充分整合利用現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。積極推進緊急信息接報平臺整合，建立統(tǒng)一接報、分類分級處置的工作機制。

（九）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。建立充分發(fā)揮公安消防、特警以及武警、解放軍、預(yù)備役民的骨干作用，各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍各負其責、互為補充，企業(yè)專、兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與的應(yīng)急救援體系。加強各類應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強化培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援能力。加強應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)，建立專家數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮專家學者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢。逐步建立社會化的應(yīng)急救援機制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍，并積極參與社會應(yīng)急救援；研究制訂動員和鼓勵志愿者參與應(yīng)急救援工作的辦法，加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓(xùn)。

（十）加強各類應(yīng)急資源的管理。建立應(yīng)急資源儲備制度，在對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源普查和有效整合的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資和緊急避難場所，以及運輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲備。加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新。要建立重要物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急的物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急本著體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。根據(jù)國家的部署，合理規(guī)劃建設(shè)我省重要應(yīng)急物資儲備庫，按照分級負責的原則，加強地方應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)。充分發(fā)揮社會各方面在應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲備方面的作用，實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結(jié)合。加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和對有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實現(xiàn)資源共享，為妥善應(yīng)對各類突發(fā)公共事件提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（十一）突出加強基層應(yīng)急管理工作。各級政府特別是縣、鄉(xiāng)級人民政府及有關(guān)部門要將加強基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務(wù)，加強指導(dǎo)檢查，及時協(xié)調(diào)解決人力、物力、財力等方面的問題，促進基層應(yīng)急管理能力的全面提高。要以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等基層單位為重點，充分發(fā)揮基層組織在應(yīng)急管理中的作用，結(jié)合實際制訂各類應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)防和先期處置各類突發(fā)公共事件的能力。社區(qū)要針對群眾生活中可能遇到的突發(fā)公共事件，制訂操作性強的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開展應(yīng)急知識宣傳，做到家喻戶曉；鄉(xiāng)村要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高群眾自救、互救能力，并充分城鎮(zhèn)救援力量的輻射作用；學校要在加強校園安全工作的同時，積極開展公共安全知識和應(yīng)急防護知識的教育和普及，增強師生公共安全意識；企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要切實落實法定代表人負責制和安全生產(chǎn)主體責任，做到有預(yù)案、有救援隊伍、有聯(lián)運機制、有善后措施。

(十二)加大資金和科技投入力度。各級財政部門要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負擔的經(jīng)費，建立應(yīng)急管理專項資金，并納入本級財政年度預(yù)算，健全應(yīng)急資金撥付制度。省有關(guān)部門要對應(yīng)急規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項目給予重點支持。省財政要大力支持地方應(yīng)急管理工作，建立完善財政專項轉(zhuǎn)移支付制度。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機制，適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護資金的要求。建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長效投入機制，增強高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力。對具有較高技術(shù)含量的公共安全工藝、技術(shù)和產(chǎn)品，要在政策上予以支持。對公共安全、應(yīng)急處置重大項目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目，政府給予直接投資或資金補助、貸款貼息等支持。加強對公共安全產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理，實行嚴格的市場準入制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。扶持一批在公共安全領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的重點企業(yè)，實現(xiàn)成套核心技術(shù)與重大裝備的突破，增強安全技術(shù)保障能力。

(十三)加強評估和統(tǒng)計分析工作。各地、各有關(guān)部門要建立健全突發(fā)公共事件評估制度，在對各類突發(fā)公共事件調(diào)查處理的同時，要對事件的處置及相關(guān)防范工作做出評估，并對年度應(yīng)急管理工作情況進行全面評估。各市(州)人民政府、省有關(guān)部門要在每年12月底前向省政府應(yīng)急辦報送年度應(yīng)急管理評估報告，并總結(jié)典型案例，對特別重大、重大突發(fā)事件要及時評估，認真的，一事一報。要加強應(yīng)急管理統(tǒng)計分析，完善分類分級標準，明確責任部門和人員，及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關(guān)情況，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。突發(fā)公共事件的統(tǒng)計信息實行月度、季度和年度報告制度。要研究建立突發(fā)公共事件發(fā)生后統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急機制，及時調(diào)查掌握突發(fā)公共事件對經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活的影響并預(yù)測發(fā)展趨勢。

四、認真做好突發(fā)公共事件的防范、處置和善后工作

(十四)開展風險隱患普查和監(jiān)控。各地、各部門、各單位要組織開展風險隱患普查、登記和風險評估工作，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領(lǐng)域各類風險隱患情況，完善分級、分類管理制度，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控。省政府應(yīng)急辦要對各地、各有關(guān)部門隱患排查情況進行綜合匯總，建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫。對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風險隱患，要組織力量限期治理，特別是對位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，不符合安全布局要求、達不到安全距離的，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強對影響社會穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，認真做好預(yù)警報告和快速處置工作。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學校等基層單位要經(jīng)常開展風險隱患的排查，及時解決存在的問題。

(十五)認真落實各項安全防范措施。各地、各有關(guān)部門要進一步加強對本行政區(qū)域各單位、各重點部位安全管理的監(jiān)督檢查，嚴密防范種類安全事故；要加強監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，充實必要的人員，完善監(jiān)管手段。各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責分式，加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，依法加大處罰力度；要提高監(jiān)管效率，對事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域進一步明確監(jiān)管職責，實施聯(lián)合執(zhí)法。上級主管部門和有關(guān)監(jiān)察機構(gòu)要把督促風險隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機構(gòu)履行職責是否到位的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實安全管理的主體責任，建立健全案例管理的規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實安全防范措施。

(十六)強化信息報告和預(yù)警工作。各地、各有關(guān)部門要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加強和改進全省突發(fā)公共事件信息報送工作的意見》要求，建立健全信息報告制度，明確信息報告責任主體，按規(guī)定及時、準確地報告突發(fā)公共事件信息，并將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責任。各地、各部門、各單位要認真落實24小時值班制度，保證值班工作條件，明確值班人員責任，確保信息渠道暢通。在加強各地、各有關(guān)部門信息報告工作的同時，通過建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，設(shè)立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道。建設(shè)各級人民政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責的種類突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)，建立預(yù)警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息、電話、宣傳車等媒體和手段，及時預(yù)警信息。

(十七)做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)公共發(fā)生后，事發(fā)單位及直接受其影響的單位要根據(jù)立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時報告，各地、各有關(guān)部門要依照預(yù)案規(guī)定及時采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責，要根據(jù)實際情況及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極調(diào)動有關(guān)救援隊伍和力量開展救援工作，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學規(guī)劃、加快實施。健全社會捐助和對口支援等社會動員機制，動員社會力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建。各級政府及有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)及時開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀處理責任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實。

(十八)積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門要制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標準和方式，做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，并加強培訓(xùn)資質(zhì)管理。積極開展對地方和部門各級各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，并納入各級黨校和行政學院培訓(xùn)崆。爭取用3年左右的時間，完成全省應(yīng)急管理機構(gòu)主要負責人輪訓(xùn)。加強各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn)，負有安全監(jiān)管職責的部門要強化培訓(xùn)考核，對未按要求開展安全培訓(xùn)的單位要責令其限期整改，達不到考核要求的管理人員和職工一律不準上崗。各級應(yīng)急管理機構(gòu)要加強對應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)。

五、構(gòu)建全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局

(十九)進一步加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要高度重視應(yīng)急管理工作，在常委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作現(xiàn)任制，并將落實情況納入干部政績考核和政府目標管理范圍，特別要抓好市(州)、縣(市、區(qū))兩級領(lǐng)導(dǎo)干部責任的落實。各地、各部門、各單位要加強溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確職責，搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應(yīng)對突發(fā)公共事件聯(lián)席會議制度，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，定期研究解決有關(guān)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強處置突發(fā)公共事件的能力，深入一線，加強組織指揮。要建立并落實責任追究制度，對有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，要依照法律法規(guī)追究責任。省政府應(yīng)急辦要切實履行職責，定期對各地、各有關(guān)部門應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急管理工作開展和落實等情況進行指導(dǎo)、督促和檢查，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中存在的突出問題。

(二十)努力形成應(yīng)急管理工作合力。各地、各有關(guān)部門要堅持以人為本，依靠群眾，軍地結(jié)合，動員社會各方面力量積極參與。要切實發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在動員群眾、宣傳教育、社會監(jiān)督等方面的作用，重視培育和發(fā)展社會應(yīng)急管理中介組織。鼓勵公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供資金、物資捐贈和技術(shù)支持。積極開展基層公共安全創(chuàng)建活動，樹立一批應(yīng)急管理工作先進典型，表彰獎勵取得顯著成績的單位和個人，形成全社會共同參與、齊心協(xié)力做好應(yīng)急管理工作的局面。

(二十一)積極開展公共安全和應(yīng)急防護知識宣傳普及活動。加強應(yīng)急管理科普宣教工作，提高社會公眾維護公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。編制應(yīng)急預(yù)案簡本和公共安全教育讀本，深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，逐步推廣應(yīng)急識別系統(tǒng)。盡快把公共安全和應(yīng)急防護知識納入教學內(nèi)容，在各種招考和資格認證考試中逐步增加公共安全內(nèi)容。充分運用各種現(xiàn)代傳播手段，擴大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面。新聞媒體應(yīng)無償開展突發(fā)公共事件預(yù)防與處置、自救與互救知識的公益宣傳，支持社會各界發(fā)揮應(yīng)急管理科普宣傳作用。

(二十二)做好信息和輿論引導(dǎo)工作。各地、各有關(guān)部門要高度重視突發(fā)公共事件的信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強對相關(guān)信息的核實、審查和管理，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。堅持及時準確、主動引導(dǎo)的原則和下面宣傳為主的方針，完善政府信息制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)公共事件新聞報道快速反應(yīng)機制、輿情收集和分析機制，把握正確的輿論導(dǎo)向。加強對信息、新聞報道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理。新聞單位要嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和新聞宣傳紀律，不斷提高新聞報道水平，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。