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根據(jù)省政府辦公廳《印發(fā)廣東省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔*〕1號(hào)）和全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作電視電話會(huì)議精神，市政府決定今年在全市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程（以下簡(jiǎn)稱危房改造工程），用一年時(shí)間消除現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校C、D級(jí)危房。為了確保全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工程順利實(shí)施，完成省政府下達(dá)的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作任務(wù),特制訂本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造工作，確保在*年4月底前，將現(xiàn)有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校D級(jí)危房全部拆除；9月1日前，將現(xiàn)有的C級(jí)危房維修加固及翻新；12月底前，改造新建農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生生活用房和教師工作用房竣工交付使用，全部完成C、D級(jí)危房改造工作任務(wù)。

二、工作原則

堅(jiān)持農(nóng)村義務(wù)教育管理“以縣為主”的原則，危房改造的規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)和資金管理以縣為主；堅(jiān)持危房改造與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、修復(fù)受災(zāi)學(xué)校、校園環(huán)境美化、解決大班額問題相結(jié)合的原則；堅(jiān)持工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，以及建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督和建設(shè)資金績效評(píng)價(jià)的原則。

三、資金保障和撥付

我市農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金，按照C級(jí)危房維修加固及翻新每平方米160元、D級(jí)危房拆除新建每平方米500元標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。其中，*年2月底前撥付50%，*年7月前撥付35%，其余15%的資金，待在*年底對(duì)實(shí)際建筑面積審核驗(yàn)收后，在省核定的控制數(shù)范圍內(nèi)，按實(shí)際建筑面積計(jì)算撥付。危房改造專項(xiàng)資金由縣級(jí)財(cái)政部門實(shí)行國庫集中支付，直接支付給工程施工單位、商品供應(yīng)商和服務(wù)提供者，不得下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目學(xué)校。

四、規(guī)劃和項(xiàng)目管理

（一）科學(xué)制訂危房改造規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）政府要按照實(shí)事求是、因地制宜的原則，在省核查確認(rèn)農(nóng)村中小學(xué)校舍C、D級(jí)危房資料數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，根據(jù)省下達(dá)的危房改造專項(xiàng)資金控制數(shù)，結(jié)合本地區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃及中小學(xué)布局調(diào)整實(shí)際，制訂科學(xué)可行、覆蓋全部現(xiàn)有C、D級(jí)危房的改造規(guī)劃，由市教育局會(huì)同市財(cái)政局審定匯總后，上報(bào)省教育廳和省財(cái)政廳備案。

（二）確保改造資金專款專用。對(duì)省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)的危房改造專項(xiàng)資金，縣（市、區(qū)）政府設(shè)立專戶管理，必須全部用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的危房改造，做到?？顚Ｓ茫^不能截留、挪用。

（三）確保工程質(zhì)量。危房改造工程的設(shè)計(jì)、施工、材料采購、設(shè)備安裝和驗(yàn)收，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序，確保工程質(zhì)量。

（四）嚴(yán)格控制工程投資。各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格控制危房改造工程造價(jià)。在保證安全、適用的前提下，對(duì)危房改造實(shí)行限額設(shè)計(jì)，并落實(shí)工程建設(shè)規(guī)費(fèi)減免政策和優(yōu)惠政策。對(duì)超出省財(cái)政補(bǔ)助資金的投資，各縣（市、區(qū)）政府必須統(tǒng)籌落實(shí)，不能產(chǎn)生新的教育負(fù)債。工程完工后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)做好工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算工作。

（五）確保工程建設(shè)進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)將本地危房改造工程列入*年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快前期報(bào)批工作，對(duì)列入改造的所有工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃要一次性下達(dá);對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有改造項(xiàng)目的施工、監(jiān)理等，有條件的實(shí)行一次性招投標(biāo)；要特事特辦，簡(jiǎn)化工程報(bào)建手續(xù)，要及時(shí)落實(shí)供水、供電、道路等開工條件，確保按時(shí)完成危房改造任務(wù)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為加快推進(jìn)危房改造工程，各級(jí)教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門，采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查。各縣（市、區(qū)）要每月通過簡(jiǎn)報(bào)等方式向市教育局上報(bào)危房改造工程進(jìn)展情況和存在的問題。市教育局每兩個(gè)月將全市危房改造工程進(jìn)展情況匯總報(bào)省教育廳，并每季度向社會(huì)公布一次，以及以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)全市危房改造工程實(shí)施情況。同時(shí)，市教育局牽頭會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源等部門負(fù)責(zé)對(duì)全市危房改造工作全過程進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)危房改造專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保危房改造任務(wù)順利完成，市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂《*市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造責(zé)任書》。各級(jí)政府承擔(dān)危房改造工程的責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管教育的政府負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任。

各級(jí)政府要高度重視危房改造工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要負(fù)責(zé)人為組長，分管教育、建設(shè)的負(fù)責(zé)人為副組長，教育、財(cái)政、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門負(fù)責(zé)人參加的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)危房改造工作的組織實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)管危房改造資金，保證資金及時(shí)足額撥付和使用安全。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督等部門要切實(shí)采取措施，加強(qiáng)對(duì)危房改造資金管理和工程質(zhì)量的監(jiān)督。

六、責(zé)任追究

對(duì)未按《*市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房改造責(zé)任書》要求按時(shí)保質(zhì)完成全部危房改造工作，或工作不力、管理不嚴(yán)、違規(guī)操作造成安全等責(zé)任事故和重大安全隱患的，對(duì)人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度和延遲工期的，對(duì)擠占、挪用、截留、滯留專項(xiàng)資金或弄虛作假、套取省危房改造專項(xiàng)資金以及產(chǎn)生新教育負(fù)債的，必須嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。